四川省档案教育20年_在职培训论文

四川省档案教育20年_在职培训论文

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四川省档案专业教育自解放以来的半个世纪,特别是党的十一届三中全会后的二十年,取得了令人瞩目的成绩,基本做到了与全省档案事业同步、协调发展,培养造就了一大批层次不同的档案专业人才,极大地改善了档案专业队伍结构,有力地促进了档案事业发展。

一、档案教育管理工作逐步走向规范化法制化

党的十一届三中全会后,全省各级档案部门逐渐从工作实践中认识到档案教育工作在档案事业发展中的重要作用和地位。省档案局各届领导班子都非常重视档案专业教育。八十年代中期,我省档案事业发展体系中就确立了档案专业教育的先导地位。省档案局和市、地、州档案局都建立了管理教育工作的内设机构,并明确了分管领导。档案教育工作作为重要内容,列入了各级档案部门的发展规划,并纳入有关机构、人员的工作目标进行严格考核。为依法管理教育工作,《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》第二条将档案教育工作列入档案工作的组成部分;第十条更明确规定:“档案工作人员应具备档案和相关专业知识,并经县级以上档案行政管理部门考核合格。”为规范和加强全省档案专业技术人员的继续教育工作,省人事厅、省档案局联合印发了《四川省档案专业技术人员继续教育实施办法》,随后,省档案局制发了《档案专业技术人员继续教育评估标准》,在全省实施评估制度。与此同时,市、地、州档案局也根据实际,制定了一些规范性文件。所有这些,都使档案专业教育得以健康发展,并逐步走向法制化、规范化。

二、档案专业普通学历教育处于全国领先地位

改革开放以后,档案工作的重点转移到为社会主义现代化建设服务的轨道上来。为解决四川档案事业发展中人才奇缺的难题,在省委、省政府的关心和省档案局的努力下,经教育部批准,1981年,在四川大学历史系开设了四年制档案专业本科,成为全国第二批培养档案高级人才的教育基地。经过发展,1985年川大档案专业从历史系中析出,独建为档案系。1998年档案系已经拥有一支力量较强、水平较高、结构较合理的师资队伍,共有教授2名,副教授12名,讲师4名。已培养硕士研究生19名,本科生441名,专科生240名,为我省和全国输送了一大批档案专业人才。他们中大多数已成为所在单位档案工作的骨干,有的已担任了档案部门的领导职务。

四川省档案学校始建于1986年,是全国第一所正规的、专门的档案中等专业学校。在上级业务主管部门的关心支持和省档案局的直接领导下,档案学校始终坚持以邓小平建设有中国特色的社会主义理论为指导,全面贯彻党的教育方针,实行从严治校,不断深化教学改革,加强学校内部管理。经过全校教职工十余年的共同努力,档案学校在教育改革、人才培养、学校建设诸方面都取得了显著成绩。目前,该校在职教职工73人,其中高级讲师8名,讲师35名。在校生已逾千人, 超过批准规模。截止1998年,已为全省培养合格的档案中等专业人才1700 多名。1990年3月被省教委授予“四川省职业技术教育先进集体”称号1994年3月,经专家组成的评审组考核,并经省教委批准为“办学水平评估合格学校”。1998年,经批准,该校增设了秘书公关、商务秘书、书画艺术和装裱、摄影摄像等专业。新专业的开设,标志着档案学校进入新的发展阶段。

我省档案专业学历教育,起步较早,层次合理,办学经验丰富,在全国处于领先地位。正是依靠他们,全省档案干部队伍整体素质得以改善和提高。川大档案系和省档案学校还将进一步深化改革,花大力气提高教学质量,培养更多更好的档案专业人才。

三、在职培训成绩显著

在职培训一直是四川省档案教育的主要形式,参加人数最多,效果最为显著。早在1956年,省人委办公厅档案处的组织简则就明确规定“负责办理全省档案干部的组织训练工作”是该处的工作任务之一。 到1965年底,省档案干部训练班就举办了5期,共培训700多人。

改革开放后,全省档案干部培训工作有了许多方面的新变化。一是各级档案部门培训干部的积极性高涨,纷纷举办训练班,改变了“文革”前主要由省档案局举办的局面;二是教学更加注重结合实际,学以致用,不仅讲授文书档案知识,还根据工作,开设了科技档案管理、企业档案管理、保护技术、计算机管理档案,以及其它相关课程;三是每门课必有教材,改变了以往“教师讲、学员记”的情况,教师的文化程度也有所提高,工作实践也较为丰富。据统计,二十年来,全省各级档案部门共培训档案人员3万多人次,仅省档案干部培训班就举办2个月以上培训班31期,共培训档案干部4500多人。培训效果是明显的,较快地使档案人员掌握了简要的档案专业基本知识、理论和档案工作的主要方法、程序,成为我省档案事业持续发展的不可缺少的人才力量。

四川省档案干部培训中心的建立是四川省档案干部在职培训工作发展又一新起点。为加强和规范我省档案干部培训工作,1997年11月,经省编委批准成立了省档案干部培训中心,主要任务是承担全省档案人员的业务培训和继续教育。一年来,培训中心在抓紧筹建,加强管理的同时,已顺利开展培训工作,举办了各类培训班9个,培训400多人。

教材和师资是提高在职培训质量的关键。按《四川省档案专业技术人员继续教育实施办法》中关于“档案专业继续教育的教材,由省档案局统一组织编写”的规定,省档案局建立了教材编委会,经过努力,包括《公文管理》、《文书档案管理》、《科技档案管理》、《档案保护技术》、《档案法律知识》、《电子计算机管理档案》的全套教材已经出版发行。与此同时,按《继续教育实施办法》规定,各级档案部门加强了业务培训的师资建设,都组织了一支能胜任工作的师资队伍,大多数教师是大专以上学历、中级以上专业职务且具有较丰富档案工作实践经验的人才。 目前已在省档案局登记备案的档案专业培训兼职教师253名,保证了各地培训的需要。

四、在职学历教育取得一定成绩

在职学历教育是档案专业教育的重要内容,深受档案人员的欢迎。

1985年,四川省开办了电大档案专科。经过各地的积极努力,全省共举办教学班27个,有1200多人经过不脱产学习两年取得了档案大专文凭。自贡、攀枝花、绵阳、达川等地则分别举办了两届以上,为本地培养了更多的档案专业人才。

川大档案系从1984年起,举办三届在职档案人员专科班,共为全省培养200多名合格的档案大专人才。该系从1989年起, 连续举办档案大专专业证书班4期,300多名档案人员经过学习,其档案专业水平达到大专程度。同时省档案学校也举办了一期档案中专证书班。为优化档案人员的文化结构,川大档案系近年来与省委党校函授予院联合举办了函授档案大专和本科班,有680多人参加,多数已取得了文凭。

档案专业教育工作的蓬勃发展,真正起到了档案事业腾飞的先导作用。据统计,1985年,全省专职档案干部受过大专以上的档案专业教育的仅29人,占1.7%,没有一个档案中专生。到1997年, 全省专职档案干部受过档案专业学历教育的人数达1033人,占19.3%, 其中研究生3人,本科生86人,大专生471人,中专生396人,还有77名职高生。另外,尽管人员在不断更新,目前全省在职档案人员受过档案专业培训的仍占30%以上。

回顾过去,四川省档案专业教育工作取得了较大成绩,但更应清醒地看到发展中存在的问题:与有的省、市相比,有职档案专业学历教育渠道少;各地业务培训和继续教育工作发展不平衡;档案中专以上人才所占比例还未达到全国平均数。瞻望前程,任重道远,我们一定要按照党中央国务院“科教兴国”的战略,切实把档案教育摆在优先发展的战略地位,为发展我省档案事业作出更大贡献。

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