摘要：我国农业生产与农业发展离不开小型农田水利工程的建设，在实际应用小型农田水利工程的时候必须做好管理维护工作，才能确保不会影响到正常的农业生产。不过，在实际管理维护小型农田水利工程运行的过程中，还是有一些问题存在。基于此，本文分析了小型农田水利工程运行管护的必要性，探究了小型农田水利工程运行管护现状，提出了部分小型农田水利工程运行管护的建议。
关键词：农田；水利工程；运行管护
前言
随着社会经济的不断发展，我国的小型农田水利工程建设也慢慢得到了各地政府的重视，为更好促进农业及农业经济的发展，加强了小型农田水利工程的建设力度。不过在小型农田水利工程的运行过程中，由于没有做好相应管护工作，导致水利工程的作用并不能切实发挥出来，只有解决管护工作中存在的问题，才能使新农村建设得到进一步推进。因此，下文针对小型农田水利工程运行管护存在的问题和建议展开分析探究。
1.小型农田水利工程运行管护的必要性
小型农田水利工程可以使农村人畜饮水问题和耕地灌溉问题得到有效解决，小型水库、水井、小型灌区、塘坝、水窖等小型工程都属于小型农田水利工程。调节农田水分状况以及改良低于水利条件都可以通过小型农田水利工程建设来实现，并且可以确保农业生产发展去求可以得到满足，进而实现农业稳产高产[1]。因此，在小型农田水利工程运行期间必须要做好管理维护工程，才能使小型农田水利工程充分发挥出其效能，不仅可以促进农业生产的可持续发展，还可以促进小型农田水利工程的可持续发展。
2.小型农田水利工程运行管护现状
2.1没有足够的管护经费
现阶段，有部分小型农田水利工程的运行管护费用已经超过农户可以承担的范围，导致水利工程的管理维护质量一直得不到有效提升，并且还影响着农业产量。为使农户的水电费支出可以得到降低，一般情况下进收取农户使用水所产生的水费，不会收取农户的折旧费用，但是有一些小型农田水利工程由于没有得到政府补贴的运营费用和电费，使得工程运行维护管理费用也就高。
2.2大中型灌溉渠缺乏系统政策
国家水费和群管水费共同组成了农业灌溉水费，但是国家水费并没有包括在小型农业水利工程水费中，主要是群管水费，而小型农田水利工程的运行是否可以保持稳定性，在很大程度上受到群管水费的影响，要是群管水费充足，那么工程就可以正常运行。目前，有的大型灌溉地区考虑到农户的经济压力，没有实施水费正常，水费来源于国家支持[2]。但是，国家所给出的水费不能使大型灌溉渠的工程维护管理需求得到满足，因此也就不能支持小型水利工程的维护费用，导致小型农田水利工程管理不具秩序性，甚至还会有无人问津的现象出现。
2.3未明确小型水利工程管理责任人
现在我国依旧有很多水利工程的归属权一直没有得到明确，虽然国家支持了小型农田水利工程的建设，并且农户集体使用了小型农田水利工程，但是农户并没有切实的管理维护好小型农田水利工程的运行[3]。出现这一现象都是因为没有明确小型农田水利工程运行管理责任人，再加上农户们没有管理维护水利工程的意识，最终造成了水利工程的建设与管理不具协调性的问题。
3.小型农田水利工程运行管护建议
3.1提高小型农田水利工程受益农户的管护意识
小型农田水利工程建成之后，受益群体主要是农户，为有效提高小型农田水利工程运行管护质量，就必须要提高农户管理维护小型农田水利工程的意识。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，小型农田水利工程务必要严格按照农户受益、农户管理的原则来开展管理维护工作，在每一位农户身上都落实水利工程的管理责任，在明确管理责任之后，便能有效提高农户的管理维护意识，进而实现小型农田水利工程运行的有效管护[4]。在实际管护过程中，管理人员必须要落实管护责任和管护工作，要是工程相关设施出现故障要及时进行上报维修，以免影响工程的正常使用。可见，小型农田水利工程全面的管护，离不开农户管护意识的提升，必须要明确责任，提高农户管护意识，才能保障小型农田水利工程可以稳定运行。
3.2健全小型农田水利工程管护技术服务体系
为提高小型农田水利工程运行管护质量水平，地方水利部门可以通过组织短期培训学习，以此来提高管理人员的管护能力和管护水平，确保小型农田水利工程运行管护人员可以了解并掌握小型农田水利工程运行管护理论和实践技能。同时，要积极推广管护新技术，使小型农田水利工程的建设可以与农业生产还有农户的生活相适应，保障水利工程项目可以将其的效益和效果都充分发挥出来。在实际进行小型农田水利工程运行管护的过程中，离不开专业人才需求[5]。因此，水利部门要重视优秀专业人才的引进，还要发掘和培养专业能力强的管护人员，以进一步提高小型农田水利工程运行管护质量，保证工程项目的建设具有实效性。
3.3加大小型农田水利工程运行管护的资金支持
小型农田水利工程的建设对于农业的发展来说起着重要作用，所以国家不仅要重视小型农田水利工程的建设，还要重视其维护管理工作，加大对于小型农田水利工程运行管护的资金支持。国家和地方财政部门除了要支持大中型的水利设施建设，还要划拨出专项资金来规划修建小型农田水利工程，比如自来水系统、沟渠、水坝等，确保有充分的资金来支持小型农田水利工程设施的建设或者改建，不仅可以全面提高水利工程的实际作用，才能为农业经济的进一步发展奠定基础[6]。各级地方政府要合理划分出小型项目、中型项目、重点项目，然后根据实际情况来制定水利设施建设规划，以改善小型农田水利工程的配套设施及条件等。
3.4群管水费问题的落实
在管护小型农田水利工程的过程中，需要落实群管水费的问题。水费的收取按照农户的实际用水量来收取，保证计量公平性，使上下游的利益得到兼顾。需要注意的是，在实际的工程运行管护过程中，收取水费是否可以全部按照用水量来进行，还要根据实际的工程情况来决定。要是工程条件差，输水过程长，那么计量口以下到下游的农户会有较大水损，若按照水利来收取农户的水费，也就不能保障这些农户的利益，那么在这种情况下收取水费可以按照面积计算来进行收费，不仅可以具有合理公平性，还能保护农户的利益，并且农户也都能接受这种收费方式。需要注意的是，相关部门及管护人员必须要进行严格的监管，以免有偷水漏水的问题出现，定期按时的收取水费，才能更及时有效的开展小型农田水利工程运行管护工作。
结束语
通过上文的分析探究，我们知道在进行小型农田水利工程运行管护工作的时候，还是有一些问题存在，导致管护工作的质量和水平一直得不到提升，并且还影响着小型农田水利工程发挥其实际作用。因此，为促进农业生产的高效性，提高农业生产的稳定性，必须要做好小型水利工程的管护工作，弥补以往工作中存在的不足，才能进一步推动农业的发展。
参考文献：
[1]朱强，杨晓龙.小型农田水利工程运行管护存在的问题和建议[J].乡村科技，2017（35）：87-88.
[2]张凯.小型农田水利工程运行管理策略探究[J].建筑与装饰，2019（9）：109-109.
[3]朱浩海.小型农田水利施工建设问题及应对措施分析[J].建材与装饰，2019（25）：288-289.
[4]周新萌.小型农田水利工程规划设计问题及注意事项探究[J].工程建设与设计，2018（14）：136-137.
[5]李春平.小型农田水利工程运行管护中的主要问题和建议[J].建材发展导向（19）：253-254.
[6]付小平.论小型农田水利工程的施工建设与管理[J].农业科技与信息，2018（13）.
论文作者:王猛
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/14
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