摘要：随着时代的进步，“大数据”也得到了发展，使其真正的从理论转为实践，在大数据时代下，城乡规划决策与其有着密切的关系，大数据时代，也是促进城乡规划决策转为“有限理性决策”重要前提，从而适应当代城乡规划"公共利益"的价值观以及利益协调的发展需求，本文针对大数据时代城乡规划决策理念及应用进行了论述，希望有一定的参考价值。
关键词：大数据时代；城乡规划；决策理念；应用
前言
社会的发展，科学技术在不断的进步，大数据的诞生，给我们的影响是巨大的，随着人们对大数据的深入研究以及广泛运用，让我们真正的进入了大数据时代，可以说，不管是生产还是管理等方式，都迎来了一次新的革命，在这种背景下，基于大数据时代的城乡规划决策开始得到社会的广泛关注。从诸多学者的研究情况来看，大数据时代的城乡规划决策理念正在悄然变化，并且随着时代的发展，其关系、内容、特征等也在发生着变革。这就要求相关人员在当前工作中，能对大数据时代城乡规划决策的具体内容有一个更加明确的认识，才能为以后开展城乡决策规划奠定基础。
一、大数据时代城乡规划决策理念研究
（一）应用大数据符合城乡规划的“公共价值”理念
大数据有着自身独特的个性，它的信息具有公开性，可以说，有效的保障了公众参与民主决策。另外，城乡规划其较为特殊，在进行城乡规划时，应该合理分配“公共领域”资源，在这个过程中，其价值取向必须是为了满足多数人的，确保规划内容能满足大多数人员的利益，实现城乡规划决策从“精英型”决策转变为“大中型”决策。由此可以判断，如果城乡规划决策不理想，则就会演变成一种特殊的“不公平”现象，将会对社会发展产生不良影响。因此在未来城市决策规划中，要更多的考虑社会的“公共利益”。大数据时代的降临，实现了巨量规模个体属性及其需求特征的可能，因此大数据可以为实现“公共利益”导向的城乡规划提供必要的数据基础。同时，由于任何一种城乡空间演变现象都可以从两个视角对其进行解读：微观视角主要体现了微观个体组织结构的变化，重点展示了离散过程；而宏观视角主要展示了城市空间结构维度的形态组织结构，主要体现了变化过程。由此可以判断，在开展大数据时代城乡规划决策研究中，可以将研究对象视作为大量的微观个体（如居民、组织、企业等）对试件成本、空间约束下的空间效用进行权衡，最终确定离散型区位决策，而这种决策，往往是影响城乡规划的重要因素[1-2]。
（二）大数据有助于构建城乡规划决策的利益协调机制
大数据时代的到来，使得城市规划决策当中，大跨部门利益协调提供了必要的数据基础，城乡在发展的过程中，每个区域和区域间的竞争，能够从每个空间尺度上表现出来，这样让横向和纵向等竞争得到了保证，在对竞争进行研究时发现，数据之间存在分离，信息没有实现对称性，使得部门利益发生分割的现象，这些是最主要的原因。因此在未来区域合作、城乡协调规划过程中，都需要制定严格的管理方法，加强对核心发展资源的研究。而为了实现这个目标，就需要基于大数据理念，将各部门结构性数据依靠统一的平台进行整合，促使实现空间利益的协调统一。
二、城乡规划决策与大数据的耦合
（一）大数据是较小的城乡规划数据源属性
在过去，信息生产传播方式运用的是传统的，随着大数据时代的到来，对其进行了质的改变，对传统方式中的信息不对称等现象进行了相应的改变，通常情况下，城乡数据规划源需要具备下面几点：
1、类型比较多。类型比较多也可以说成是多样性，其具体包括，数据在种类上有很多种，组织结构比较固定等。在城乡规划当中，其中包含的每一种数据都是结构数据。例如国土资源局的土地现状数据库就包括地理类数据资料等[3]。
2、规模上比较大。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆可以说，大数据规模本身应该就是非常大的，因为其数据想要进行衡量，需要通过太字节级数完成。在城乡规划过程中，其中包含的数据资料类型上比较多，而且总量非常的大，一般会涉及到国民经济统计的数据等，这些都会成为城乡规划的重要参考点。
3、动态性。在进行城乡规划时，在土地开发、城乡建设等方面其数据资料在进行不断的发生变化。另外，时代的发展，科学技术不断的进步，使得大数据库越来越完善，数据更新越来越快，这些均体现了数据管理的动态性特点。
（二）城乡规划决策本质特点
如今，城乡的发展速度也在不断的加快，在城乡规划过程中，有些因素是不确定的，这样能够将实效效果进行降低。另外，城乡规划因为是相互有联系的，并且不能进行分割的，有些是完全无法预见等属性的存在，这些属性也是动态变化的[4]。
三、大数据时代城乡规划决策应用问题研究
大数据时代下城乡规划决策工作得到了进一步优化，其应用主要体现在以下几方面：
（一）在城乡规划用地调查中的应用
城乡基础信息数据主要由各种地理信息数据、数字地图等数据构成。在开展城乡规划过程中，大数据能为规划工作提供大量的数据资料支撑。以RS技术为例，该技术能够为城乡规划提供不同比例的影响资料、专题图等，以满足不同阶段城乡规划的要求。当前，随着信息化技术、图像处理技术的快速发展大数据在城乡规划决策中的应用范围越来越广泛，进一步活跃在城乡规划中，推动着城乡规划工作开展。同时，随着城市景观模型、数字高程模型等技术的发展，相关人员在城乡规划过程中，相关人员为了直观的了解城乡发展情况，就可以借助上述模型等对城乡信息资料做深入的研究。同时，以数字摄影测量技术为代表的景观数字模型能在计算机辅助的作用下，为相关人员提供多视角的城乡还原资料，保证城乡规划决策的科学性。在大数据时代背景下，城乡规划工作的开展，使得相关的工作人员其工作得到了相应的完善，工作效率进行了提升，工作质量进行了提高，这有着十分重要的意义[5]。
（二）在城乡规划空间布局信息分析中的应用
就目前的现状来看，在进行城乡规划决策时，有很多因素会给规划工作带来一定的影响，比如说生态环境破坏、人口规模膨胀等，所以，在城乡规划时，相关的工作人员应该对实际情况进行相关的检测、分析，确保能在第一时间解决城乡发展问题，为推动城乡规划决策奠定基础。在城乡规划过程中可以通过大数据为支撑，了解城乡土地的的动态资料情况。例如，可借助GIS技术的强大图像操作功能，与海量的储存信息数据，让整个城乡规划决策管理更具有科学性。同时，为了实现对城乡土地资源的动态监测，为城乡规划决策提供必要的数据资料，相关人员可以通过大数据技术，为规划工作提供数据资料，保证城乡规划决策提供必要的资料支撑。
结束语
综上所述，上述内容对大数据时代城乡规划决策理念与应用的相关问题进行了阐述，针对这些问题，从不同的角度对理念内容、应用方法等进行研究。总体而言，大数据时代的降临进一步优化了城乡规划决策工作，带来了城乡规划决策工作的变革。在这种背景下，城乡规划决策工作得到了进一步优化，规划工作的内容也得到了改善。因此，对相关人员而言，在当前工作中，需要不断优化自身工作步骤，进一步了解、认识大数据时代对城乡规划工作的影响，并制定相应的优化措施，为全面提高城乡规划水平奠定基础。
参考文献
[1]朱海玄.大数据时代城乡规划学走向计量化的机遇与挑战[J].城市发展研究.2016(02),14-19.
[2]金贤锋,张泽烈,王博祺,朱晓清.大数据时代规划信息化建设思考[J].规划师.2015(03),74-95.
[3]王兴平.面向社会发展的城乡规划:规划转型的方向[J].城市规划.2015(01),149-185.
[4]石晓冬.大数据时代的城乡规划与智慧城市[J].城市规划.2017(03),214-231.
[5]杜立柱,刘德明.基于心理分析的规划决策体制改革策略[J].规划师.2016(01),9-17.
论文作者:聂柳
论文发表刊物:《基层建设》2017年第14期
论文发表时间:2017/9/29
标签：城乡规划论文; 数据论文; 时代论文; 城乡论文; 工作论文; 数据资料论文; 过程中论文; 《基层建设》2017年第14期论文;