摘要：港口资源指的是符合一定规格船舶航行与停泊条件，并具有可供某类标准港口修建和使用的筑港与陆域条件以及具备一定的港口腹地条件的海岸、海湾、河岸和岛屿等，是港口赖以建设与发展的天然资源，其主要包括自然资源、经营资源和行政资源三类。随着社会现代化的发展，港口资源整合是港口发展的必然趋势，整合港口资源能够缓解经济发展与港口发展之间的矛盾。本文就港口资源整合的重要性展开分析，研究了港口资源整合的作用，探究了港口资源整合中存在的问题，并且就港口字眼整合模式展开分析。
关键词：港口资源整合；多样化模式；探索
港口资源整合就是通过行政、市场等手段，将港口自然资源、经营资源和行政资源在一定区域范围内和不同主体间进行优化配置，以实现资源的高效利用。党的“十九大”提出要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。因此港口资源整合并非新兴起的一种管理模式，而是随着经济发展逐渐衍生的一种发展方式。
一、港口资源整合的重要性分析
随着社会经济的飞速发展，我国的经济发展模式、港口发展模式、物品运输模式等均发展了巨大的变化，传统的港口管理已经难以满足当今社会发展的需求，因此需要对港口进行资源整合，通过资源整合能够促进港口更加现代化的发展。传统的港口管理比较粗放，各方面的制度等都不完整，但是目前货物运输等有要求精细化管理，因此传统的管理方式逐渐在向集约化管理过渡，这样的管理方式能够做到资源的节约，避免了码头浪费、利用率较低的问题[1]。
港口资源整合能够使当前现有的码头均得到充分的利用，促进码头与码头之间的良性竞争。从社会的角度讲，港口资源整合有利于节约有限的岸线资源。岸线资源是指占用一定范围水域和陆域空间的国土资源，是水土结合的特殊资源，分为海岸线资源和内河岸线资源等。因此该资源是不可再生资源，不仅如此，该资源对于国家的发展具有重要的作用，因此港口的资源整合管理，能够更好的利用岸线资源，将岸线资源合理利用，符合我国可持续发展的战略方针。
二、港口资源整合的作用
港口资源整合能够有效的提高港口的管理水平，据调查，我国很多港口已经开始了资源整合工作。比如2006年厦门港厦门和漳州两市8个港区成立新的厦门港口管理局，该地区的资源整合与管理使得厦门港腹地的辐射效应得到了发挥。2009年河北港口集团有限公司成立河北港口集团有限公司，发挥秦皇岛、唐山、沧州三地港口优势。有利于促进产业聚集、结构升级。2015年宁波-舟山港集团有限公司宁波港与舟山港完成合并，成立宁波舟山港集团有限公司。推动区域内各港口在功能上的错位发展，形成长三角港口群，有利于长三角地区综合竞争力的提高。2017年江苏省港口集团有限公司江苏省沿江沿海8市国有港口企业，整合并入江苏省港口集团。形成港口投资、开发、运营全省“一盘棋”格局，实现由港口大省向港口强省的跨越[2]。
（一）提高整体管理水平
这些地区在港口资源整合后，港口的经济与管理等方面均表现出巨大的变化。以厦门港口资源整合为例，其在港口资源整合管理的过程中，采用了港政统一的策略，主要由政府主导的模式进行改革，改革后，港口原有的很多问题均迎刃而解，厦门原深水港的岸线资源比较匮乏，港口资源整合之后，深水岸线能够建立33个泊位，成功提高了港口的运输能力，在管理方面也更加完善。便捷[3]。
（二）提高经济效益
由于港口资源整合后，管理水平有了很大程度的提高，所以港口的货主在在货物运输等方面的收益稳定增长，促进的经济发展的活力。在港口资源整合后，各个码头之间的合作不断增加，联系也十分密切，使各个码头都得到了充分的利用，在这样的情况之下，货主运输过程中的成本费用也有效的降低了，因此厦门港口吸引了更多周边的资源，很多货主更加青睐船运，正因如此，当前厦门的港口已经具备发展为中国国际中转港的条件。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
（三）提高港口作用
自从国家提倡港口资源整合后，各个港口积极响应国家的政策，厦门港口是首先进行整改，并且取得了良好成果的港口，这一改变引起了社会各界，以及船运行业的广泛关注，当地政府也以此为契机大力宣传自己港口资源整合的成果，使厦门港口成为船运行业的焦点。从社会发展的角度来看，厦门港口资源整合属于我国航运界卖出的新步伐。厦门的港口资源整合后，影响力有了很大的提高，人们对厦门港口也留下了深刻的印象，因此很多货主、商人更加愿意选择具有明星效应的厦门港口，资源整合提高码头的影响力以及作用[4]。
三、港口资源整合模式分析
由于国内港口资源主要包括自然资源、经营资源和行政资源三类，所以在国内港口资源整合的模式中也主要分为行政模式整合、市场模式整合、政府主导+市场辅助模式整合。港口资源整合是世界性的话题，为了促进港口的发展，世界各国的港口也在不断的整合资源，紧跟现代化经济发展的步法，当前国外港口资源整合的主要模式是地主式模式，下面我们就对四种基本模式逐一分析。
（一）行政模式
行政模式整合是指将各个港口的行政管理，整合到统一的管理部门，打破原有的行政划分，实现公平、公正的统一划分。比如广西的港口整合，广西传统的港口行政划分为防城、钦州、北海这三个行政区，在资源整合后，将三个行政区进行了统一管理。行政划分整合后，各个码头都能够被充分利用，节约了港口资源。
（二）市场模式
市场中有很多港口相关的企业，随着市场经济的发展，这些类型的企业也逐渐壮大，港口的发展与市场中企业相结合，能够通过企业带动港口经济的效益。市场模式的整合，能够有效整合港口的经济，使港口市场经济逐渐实现沿海港口经营主体一体化的模式，促进各个码头之间的良性竞争，确保港口的和谐发展。
（三）政府主导模式
河北、宁波等地区在进行港口资源整合时，主要采用的就是政府主导的整合模式，这种模式的整合范围比较广，根据港口的出货类型进行科学的分类，将各个港口联合，形成一个大型的港口集团。这种模式能够确保港口在未来的市场中得到长效稳定的发展。
（四）地主模式
地主模式整合主要是当前国外港口资源整合的模式。这种模式将港口与地区相结合，一个港口以及港口所在地区的部分土地范围内，该区域的所有权归政府所有，未来的发展规划也有政府统一进行管理，能够促进港口的市场化发展。
总结：综上所述，港口资源整合能够提高港口的管理水平，能够促进港口经济的发展，也能够提高港口发展的影响力，由此可见，港口资源整合的重要性、必要性，以及对城市、社会等发展的意义。沿海口岸的经济贸易发展，在我国社会经济中占有重要的地位，因此通过港口资源整合，实现真正意义上的岸线资源合理分配、港口之间合理分工、港城联动等，能够实现港航合作共赢，港口的统一管理、规划、发展，能够促进港口的统一发展，促进我国港口经济的发展。
参考文献：
[1]胥苗苗.港口资源整合中的多样化模式[J].中国船检，2017（5）：42-46.
[2]杨燕.“两带一路”下江苏省港口物流资源整合和联动发展模式[J].交通企业管理，2016，31（9）：1-4.
[3]葛拥军，郝英君，曹更永.后港口资源整合时代港口深度融合发展的对策与措施探析[J].中国水运（下半月），2017（12）：40-41.
[4]章强，何凯，Harry Geerlings.我国省域港口资源整合的驱动机制与实践模式研究[J].浙江海洋学院学报（人文科学版），2017，34（4）：8-16.
论文作者:卢伟浩,蔡云鹏
论文发表刊物:《基层建设》2018年第30期
论文发表时间:2018/11/16
标签：港口论文; 资源整合论文; 模式论文; 厦门论文; 资源论文; 码头论文; 行政论文; 《基层建设》2018年第30期论文;