提升重庆旅游的整体竞争力，本文主要内容关键词为：重庆论文,整体竞争力论文,旅游论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、提升重庆旅游整体竞争力概念的基本涵义与重庆旅游 整体竞争力的体现层面
著名的竞争力专家，美国哈佛大学工商管理学院波特教授在80年代发表了其著名的竞争理论三部曲，《竞争战略》、《竞争优势》、《国家竞争优势》，系统地提出了他的竞争力理论。这一理论改变了传统的新古典经济学把研究重心放在市场这一单一中心的分析范式，把提高资源配置效率的中心引导到更多的关心企业、产业、国家等组织的能力上，改变了传统的只关注外生经济优势的经济优势理论倾向，更加关注各个组织层面的内生比较优势，引导人们对经济组织的创新能力和竞争能力的高度关注。这一管理理论的革命较好地适应了信息革命、知识经济时代的要求，因而竞争力理论在全世界流行并演化出国家竞争力、企业核心力、产业竞争力、区域竞争力等理论。1983年，美国里根总统设立产业竞争力委员会时，波特教授就成为这一委员会的重要成员。1993年克林顿总统上台就宣布将他的经济政策目标定为帮助美国在新的全球经济中“竞争取胜”。杨森林、郭鲁芳、王莹所著《中国旅游业国际竞争策略》一书借用波特的国家竞争优势理论，对我国旅游业的国际竞争力作了分析，提出了中国旅游业参与国际竞争的六大策略，即旅游人才资源开发策略、旅游服务质量管理策略、跨国经营策略、旅游产品开发策略、旅游目的地形象策略、旅游业网络市场营销策略。企业核心能力理论显示出独特的生命力。[1]受这一思想范式的影响和启发， 本文提出提升重庆旅游整体竞争力这一概念，一是试图将整体竞争力这一概念引入对重庆旅游经济的管理分析；增添一个对旅游产业和地域经济（地区经济）进行利益与管理分析的工具。二是运用这一分析工具，明确重庆旅游产业的整体竞争力的存在意义，引导更多的人关注重庆旅游整体竞争力；明确重庆旅游整体竞争力的存在方式与提升重庆旅游整体竞争力的责任主体，减少对重庆旅游体竞争力培养的管理盲区；指出提升重庆旅游竞争力的基本路径，为提升重庆旅游整体竞争力给予一定的方向引导。
根据上面就培养国际竞争力、企业竞争力的主要路径，折射出国际竞争力、企业竞争力的基本涵义和它们的表现层面与环节。竞争力，就是在市场经济背景下（在竞争背景下）一种组织或主体长远的、持续地获得发展、壮大的能力。“重庆旅游整体竞争力”首先是一种竞争力，其次它是受如下条件限制的一种竞争能力。第一，其存在的范围，从否定的意义上讲，重庆旅游整体竞争力既不是重庆旅游企业的竞争力也不是国家竞争力；第二，其存在的范围，从肯定的意义讲，它既有产业素质的属性又有地域经济（兼及区域经济与地区经济的属性单位）的属性。重庆旅游整体竞争力主要就是限定这种竞争力。要求其既有旅游产业竞争能力又有地域经济竞争能力。重庆旅游整体竞争力就是指在重庆旅游的发展过程中，在与周边地区、国际市场的竞争中，能保持其发展、壮大，保持其竞争优势的长期性、全局性的能力。按前述涵义范围，我认为重庆旅游整体竞争力比较明显的体现层面的有：1、 旅游整体竞争力表现在重庆旅游的产品品牌上。按常规的理解，产品及品牌主要是企业竞争力的重要体现，是企业参与竞争的重要载体。正如世界著名品牌战略研究权威、美国加州大学David·AAker教授所指出的：“一个企业的品牌是其竞争优势的主要源泉和富有优势的战略财富。”品牌到底是什么？品牌是代表产品或企业的一种视觉的和文化的形象。它既包括品名、品标，更包括品质及其它的附加值、象征和形象。[2] 但是在旅游产业中，旅游产品往往是综合性的。要塑造一个有影响力和高知名度的旅游产品，往往要涉及很多环节。旅游产品开发的系列化，旅游产品开发与需求结构变化趋势的对应是提高产业素质的重要途径。[3]比如， 重庆的长江三峡、山城都市游，这些是产品品牌，要提高它们的知名度、美誉度，绝不是一个或几个企业就能承担的，相应的提高它们的知名度、美誉度后，受益的也绝不只是巫山、奉节的几个企业，而是整个重庆地区。所以说产品与品牌是重庆旅游整体竞争力的重要体现。平常用“只有大河有小河才不干”这句话强调的就是这一观念。2、 重庆旅游整体竞争力体现在旅游企业向集团化、系统化、网络化方向发展的规模经济效益上。旅游作为一种市场经济活动，其运行与完成直接要由旅游企业来操作。重庆作为一个地区，其旅游经济的竞争能力要体现在旅游企业的效益上。旅游作为一个产业，其产业素质的高低，相当程度要由其产业组织结构来体现。当今世界旅游发展的现状与我国旅游业发展的趋势是旅游企业向集团化、系统化、网络化的方向发展。[4] 目前重庆旅游中，由维多利亚公司对长江三峡市场的大规模进入，由中旅总社对长江三峡大规模的进入以及在开设欧洲航线时同时就有中旅总社在重庆设立分社，参与市场分割，作为市场经济体制下的旅游企业自由进出市场的经营行为，我们无可非议，也不能阻止他们的行为，在一定意义上他们给重庆带来了更多的客人，但是从长远来看，从重庆旅游市场的总份额的分割上看，未必不是一种损失，最少也会有一定地区利益的漏损。产生这一现象的原因，一个重要的方面，就是重庆旅游企业的规模不够，网络体系能力不够。这既是重庆旅游整体竞争力不高的结果，也是影响未来重庆旅游整体竞争力的一种重要原因。3、 旅游整体竞争力体现在重庆作为旅游目的地的综合协调与整体形象的塑造上。旅游业的协调发展体现在旅游业内部的协调发展、旅游业与国民经济其他部门的协调发展、不同地区旅游业的协调发展上。旅游业内部发展失衡，其结果就会使旅游行业的宏观经济效益低下。[5] 旅游产品的推出对旅游者而言，更多的是以一种整体形象出现的。这也是旅游界强调旅游的推销就是城市的整体推销，就是目的地整体的推出的基础。重庆旅游也不能例外。4、旅游活动无论从其社会性、经济性、文化性看， 都是面对人的一种活动，都是由人来操作与控制的一项活动，旅游活动中的竞争力总是由人来体现。在以知识经济为背景的今天，一切竞争都是知识的竞争、人的竞争、人力资本的竞争。旅游整体竞争力最终也会体现在旅游管理者、旅游活动的操作者身上。
二、提升重庆旅游整体竞争力的战略意义
1、 提升整体竞争力是适应当今世界经济与管理发展的新趋势的客观要求。
竞争力的培养与提升是目前世界经济国际化、市场化背景下经济发展与管理创新的焦点。竞争力这一重要概念，既能恰当反映市场经济体制下经济行为的竞争性又有巨大的包容性。竞争力即可以视为生产力的表现。也可以表现为具体的多种形式，如科技力、文化力、管理力，又如国家竞争力、企业竞争力、产业竞争力、区域竞争力。目前在经济学界、企业管理学界将国有竞争力、综合国力的提高普遍解释为引致国家发展、经济繁荣的基本因素。国家的竞争是综合国力的较量，企业的竞争集中体现为核心竞争力的提升。世界经济的竞争是一种客观的必然现象。[5]我国即将加入WTO。旅游产业早已进入一种国际竞争的行列。重庆只有在竞争中求发展，重庆的旅游也只有在一种竞争中求发展。提升重庆旅游整体竞争力是适应当今世界经济与管理发展的新趋势的客观要求。
2、提升旅游整体竞争力是旅游经济综合性、 外部经济性的客观要求。
旅游产业是一个综合性很强的产业，它的内部存在着不同的子行业。旅游业不仅包含旅馆、交通和旅行社几个方面，而且涉及为旅游者的旅游活动提供服务的建筑业、银行业、邮电业、商业、农业以及文物、卫生、教育、轻工、纺织等行业和部门。旅游产业的发展需要得到这些行业的协作、配合与支持。[7] 其协调能力的强弱直接影响旅游这一产业整体效益的发挥。即使旅游行业中的部分子行业得到了长足发展，旅游产业的整体效益也只能按照最短线的行业水平发展。对此现象，旅游经济学上常常借用“水桶理论”来加以揭示。旅游经济的综合性，旅游产业的整体效益可以通过提高旅游整体竞争力来实现，而提高整体竞争力更能反映这一综合性的客观要求。另外，在旅游产业中，常常发生这样的现象：有些景点景区，增加资金投入，加大宣传促销的力度，引致旅游客人的增加，但是直接受益最大的可能是航空公司、旅游饭店。有时有些旅行商增加资金投入，加大宣传促销的力度，引致旅游客人的增加，但是收益最大的还是航空公司、旅游饭店。为什么会这样？因为旅游客人的花费结构中，交通消费与饭店消费的比例往往大大高于景点的门票收入和旅行社的服务收入。经济学上把这种现象叫作外部经济现象。就是说一个企业单位的投入与其收益不对称。为解决这一外部经济性问题，往往就需要将外部经济内部分，或者通过行业管理的途径加以协调。旅游经济突出的综合性与外部经济性，尤其体现出产业的整体竞争力与企业的微观竞争力的一不致性，尤其要求有提高产业整体竞争力的明确主体与措施。
3、提升旅游整体竞争力是我国旅游发展的紧迫性任务。
一个国家旅游经济的发展，在很大程度上依赖于积极参与国际分工和国际市场的竞争。当今中国旅游经济的发展趋势是国际旅游国内化，国内旅游国际化。旅游经济的市场化、国际化需要有竞争力。而竞争主体、竞争焦点的变化以及竞争程度的空前激烈，综合地反映在旅游竞争阶段的演进上。杨森林、郭鲁芳、王莹所著《中国旅游业国际竞争策略》一书认为：从70年代末到21世纪，我国旅游业参与国际竞争的发展过程大致会经历四个阶段：资源竞争、产销竞争、资本实力竞争、技术创新竞争。而魏小安则指出：目前的国际旅游需求，已经发育到一个非常完善的程度，中国旅游主要不是靠特殊的吸引力而是靠全面的竞争力求得发展。这个不同使中国旅游业已经从八十年代的爆发性增长转为九十年代的竞争性增长。[8]国家旅游局长何光
在‘99 世博会旅游促销会上指出“中国旅游业在这场金融危机中能否将损失减少到最低限度，关键取决于产业素质和市场竞争力。”在2000年的全国旅游工作会议上，何光局长又提出“建设世界旅游强国的目标，就是要通过今后20年努力，全面提高我国旅游产业的综合素质，全面改善我国旅游业发展的配套条件，全面加强我国旅游精选发展的配合和支持体系，把我国的旅游经济发展水平和旅游管理服务水平全面提升到世界先进水平。”[9]这一奋斗目标的提出标志着我国旅游竞争的新时代已经到来。
4、提升重庆旅游整体竞争力是重庆旅游市场格局的必然要求。
重庆旅游作为西南地区、西部地区旅游大区域中的一员，只是众线路、众多产品中的一个结点。就塑造西南地区、西部地区旅游整体形象与整体竞争力来看，重庆旅游是一个重要的友好合作伙伴。但是当重庆作为一个独立的旅游目的地，与西南地区、西部地区的其他省市自治区的关系更是一种战略竞争对手。在市场经济背景下的这一角色，是不应该回避的事实。周边产品的红火，有时会因为外在经济而让重庆旅游受益，周边产品与重庆旅游产品具有替代关系时，无疑会对我客源市场形成严重分流。四川的九寨沟、峨眉山，贵州的红枫湖、云南的世博会和自成系统的金三角、湖南的张家界、湖北的“宜奉宜”，在相当程度上与重庆的长江三峡、大足石刻具有替代性。从重庆与周边地区旅游产品的相似性和近距离、低产品成本来讲，如果重庆不能较好地提升重庆旅游的整体竞争力，重庆就可能在未来的旅游发展过程中失利。从目前重庆周边地区的旅游发展态势看，四川省的自然景观、人文景观的数量多，品位高，潜在资源丰富，且四川经济的总量使其在商务旅游、会展旅游方面初步体现出优势；云南的自然景观、民族风情特色鲜明；陕西旅游中的历史悠久、进入西北的交通要塞区位都对重庆旅游形成一种明显的竞争态势。快速提升重庆旅游整体竞争力的任务尤其迫切。
三、提升重庆旅游整体竞争力的基本路径
依据前述旅游整体竞争力的表现层面，本文提出提升重庆旅游整体竞争力的五种路径。
1、从战略管理的高度来思考提升整体竞争力。 提升整体竞争力是战略管理的核心。凡事预则立。要提升重庆旅游的整体竞争力，就必须有旅游整体竞争力观念，有对重庆旅游发展的战略研究与战略管理。目前，重庆已经有了带战略性管理的重庆旅游发展的纲要、规划。但是纲要与规划还必须有实施的主体与实实在在的运作。
2、重庆应该由市政府出面，以大旅游的观念，重新分配、 配置重庆旅游资源，集中重庆旅游资源的政府主导能力，设立一种具有实际调控能力的旅游管理委员会机构。这种政府对资源的配置能力是提高整体竞争力的能力基础。这种能力也是重庆作为旅游目的地的综合协调与整体形象的塑造的能力基础。重庆是一个旅游资源大市。全市国家级风景名胜区4个，国家级森林公园5个，全国重点文物保护单位7处， 全国爱国主义教育基地2处，并拥有首推的中国三条著名旅游线路中的1条——长江三峡；市级风景名胜区17个，市级森林公园24个，市级文物保护单位49处，市级自然保护区3个。这些资源分布上组合成46 个主要风景区。其中一级景区5个，二级景区11个，三级景区17个，四级景区约13 个。但是重庆旅游资源深度开发不够，缺乏自身特色的大型主题公园。 [9]重庆旅游局1990年新近成立的一个政府管理部门，旅游资源分别为文化局、博物馆、林业局、园林局、水利局、交通局、建委等部门占有。本来在市场经济体制下，资源配置应该市场化，但是目前重庆大量旅游资源的部门占有，地方占有，缺乏市场化的产权主体，致使重庆旅游资源配置机制失效，重庆旅游资源优势难以转化为产品优势、市场优势，更成不了经济优势。
3、随着旅游产业发展的阶段性趋势，发展新的旅游产品， 提升重庆旅游产品品牌。随着旅游发展的阶段性变化，我国旅游产品的需求与开发将从目前的观光产品为主向度假休闲以及人造景观、主题公园等专项产品转移。目前，重庆自己列为旅游精品的有山城都市、长江三峡、大足石刻三大品牌产品。[8]这三大产品， 形成了单一的观光文化产品类型，与旅游发展的趋势结构不相吻合。从产品竞争力上看，长江三峡与山城都市都较为分散；且三峡产品单一的游船游览方式，使其货币成本与时间成本都较高；大足石刻景区体量太小往往被视作东进西出的中转站。而且这三大产品构成与品牌塑造都不是一个企业所能够胜行的。这就尤其需要从行业协会和政府主导的角度，加大新的产品梯队的产品开发与现有产品的名牌塑造。目前的永川野生动物园、重庆新会展中心的建设，有着这种方向性的演变。
4、运用重庆政府主导旅游的行政能力，沿着过渡经济的轨迹， 加快旅游企业的改制、改革，组建适应旅游企业向集团化、系统化、网络化方向发展趋势的重庆旅游企业组织。张希钦同志《在北京地区旅游行业大会上讲话》中讲到了这样一段话：“旅行社、饭店数量基本能满足市场发展需要。现代竞争的发展趋势，就是大集团、大公司的竞争。从目前来看，中国是一个旅游大国，1998年的旅游外汇收入已达到世界第七位，旅游接待人数是世界第六位，是堂堂正正的旅游大国，但不是旅游强国。其中一个根本的问题是，我们现在没有一家可以和旅游大国地位相匹配的旅游企业。1998年，全国6222 家旅行社一年的总营业额250亿人民币，而美国运通旅游公司同年的营业额150亿美元， 中国所有旅行社总的营业额才相当于运通的五分之一，日本交通公社一年的营业额也是上百亿美元，只有这样的大旅行社、大集团才足以和旅游大国相匹配。”为什么要用政府主导旅游的行政能力，沿着过渡经济的轨迹呢？原因在于目前重庆旅游企业中国有经济、部门经济仍然是主体。不从所有权主体着手，企业难以主动向集团化、网络化、系统化方向发展。这既是世界旅游经济发展的趋势，也是中国旅游经济发展的必然。重庆旅游业界也有向集团化方向发展的趋势，但是重庆旅游企业向网络化、系统化方向发展的迹象并不明显。
5、通过行业指导的力量，提高重庆旅游业界的人才素质， 提高旅游企业管理水平，向管理要效益。重庆旅游人才质量的提高，主要的依靠力量，还是现有的重庆旅游人。目前重庆既有作过几十年旅游的老旅游，也有重庆旅游研究所、重庆旅游学院，多所旅游院校。也有一批经验丰富的重庆旅游管理人员。但是有目前重庆旅游面临国际旅游竞争、周边旅游市场的激烈竞争，也有全新的知识经济冲击。前述力量在各自分散的状态下，其影响力是极为微小的。产学研政府的合作应该是一条提高重庆旅游人才素质的重要途径。这种整体的收益也只有重庆旅游管理部门或旅游行业协会来组织，来协调。旅游管理的工作并不仅仅是行业管理的工作。即使从行业管理的角度看，旅游行业管理也绝不仅仅是建立一系列行业规章制度。魏小安同志在总结旅游行业管理工作的经验时也指出：“行业管理工作中很重要的一点就是要帮助企业在市场定位。以政府的力量，政府的权威帮助企业在市场上树立形象。工作把握住这一点，就会成功。……不仅是饭店问题，行业管理的方方面面都要研究如何帮助企业在市场上定位，如何帮助企业在市场上树立形象。这样，企业自然而然会跟我们走。”
需要说明的是：重庆旅游经济存在一定的竞争力，也有着一定的竞争力培养措施。比如说，其名牌战略的提出，其按规划发展的措施，其旅游集团的组建，都可以视作一种竞争的培养。但这些并不是一种完全自觉、自为的行为，有些措施还不一定是从培养整体竞争力这一角度入手。所以其培养和提升整体竞争力的态度、方向不一定很明确，其力度也不一定很到位。即使重庆旅游目前有着一定的竞争能力，但也并没有达到一个较为优化的境地，仍然有必要提升其整体竞争力。