提高认识，狠抓落实，努力提高教学质量——在第一次全国普通高等学校教学工作会议上的讲话，本文主要内容关键词为：工作会议上论文,普通高等学校论文,提高认识论文,狠抓落实论文,提高教学质量论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
新的教育部刚刚成立，就召开这次教学工作会议，表明我们对教学工作的重视。远清同志作了一个很好的报告，会议代表围绕会议主题进行了热烈讨论。会议总结了过去几年的教学工作，部署了今后一段时期教学工作的主要任务，大家反映会议开得十分成功。在会议即将结束时，我再强调几点意见。
一、教育质量问题在我国高等教育的改革和发展中具有重要地位
首先，学校的根本任务是培养人才，培养社会主义的建设者和接班人，而人才培养的中心环节就是教学工作。因此，教学工作是学校的中心工作。当然，学校要为经济建设服务，要搞科研，要搞产品开发，这些都是必要的，但是如果没有教学这项基本工作，学校就没有立足之地。如果没有高质量的教学，科研就很难上去，其它工作也很难搞好。这是一个非常浅显的道理。因此，专门召开高校教学工作会议是十分必要的。
其次，从我国高等学校的教学工作和教学质量的现状看，总体来说，还没有形成高水平的良性运转的局面，还存在着专业设置过窄、人文教育薄弱、教学模式单一、教学内容陈旧、教学方法过死等一系列弊端。从工作角度看，一些学校对教学工作抓得还不够得力，对加强教学工作缺少办法和有力措施，需要通过这次会议，提高思想认识，研究对策措施。
第三，近几年来，各级教育行政部门和高等学校采取一系列措施加强教学工作，启动了一系列教学改革项目，推动高等学校的教学改革，取得了较大的进展，需要加以研究总结。例如，曾经有一段时期，一部分高等学校的教学工作出现了滑坡趋势，1992年后，原国家教委及时分析了产生滑坡的原因，并采取了一系列的措施，比较有效地抑制了滑坡的趋势。近几年里，先后开展了修订本科专业目录、加强大学生文化素质教育试点、建设基础学科人才培养基地、开展本科教学工作合格评价等一系列工作，取得了成效，应认真总结回顾，以利于今后的工作。
第四，这次会议将有力地推动今后工作。当前，我国经济体制、经济增长方式正在发生根本性的变革，科学技术的飞速发展既对高等学校教学工作提出了新的要求，也提供了新的发展机遇。我们正处在世纪之交，需要对高等学校的教学工作进行跨世纪的思考。
这次会议就是在这样的背景下召开的。会议在总结前几年工作经验的基础上，重点部署了今后几年的工作，提出系统的工作思路。即全面贯彻教育方针、更新思想观念、拓宽专业口径、改革内容方法、加强素质教育、提高教育质量。要加大改革力度，加快改革步伐，力争在教学改革方面取得突破性进展。会议提出了教学改革的目标、任务和方案，强调要重点抓好以提高质量意识和加强素质教育为重点的教育思想讨论，推进人才培养模式的改革。要在《高等教育面向二十一世纪教学内容和课程体系改革计划》方面取得一批实质性成果，加快建立以本科教学工作评价为重点的宏观质量管理机制。加强教学基本建设和教学与科研、生产的结合，等等。我们相信，只要认真贯彻这次会议精神，就一定能有力地推动教学改革，把教学质量提高到一个新的水平。总之，这次会议是一个统一思想、总结经验、开创未来、狠抓落实的重要会议。
二、加快高校教育教学改革，提高教学质量，培养具有创新精神和创造能力的人才
江泽民主席在九届全国人大一次会议上庄严宣告：到建国一百年时，中华民族将实现伟大的复兴。实现这个复兴，要靠科学技术的创新，靠全民族的创新意识和创新精神，归根结底还是要靠具有创新精神和创造能力的人才。
下个世纪的特征是什么，有很多种说法，最新的提法是知识经济时代。有关专家指出，知识经济是以知识为基础的经济，这种经济直接依赖于知识和信息的生产、扩散和应用。知识经济的崛起，源于以信息技术等高新技术及其产业的迅猛发展为标志的科技革命。知识的传播、知识的应用，特别是知识的创新，在经济和社会发展中起到越来越重要的作用，这是显而易见的。1996年，世界经济合作发展组织（OECD）主要成员国国内生产总值（GDP）的50%以上是以知识为基础的。
中国是具有五千年文明史的大国，为世界科学技术的发展作出过历史性的贡献。由于种种原因，我国近现代科技、经济相对落后，我们为此付出了巨大代价。党的十一届三中全会以后，我国实行了改革开放政策。特别是80年代以来，从国外引进了大量先进的设备和技术，到现在已经快20年了。世界许多国家，特别是亚洲一些国家的经济发展有这样一个规律，就是首先大规模从国外引进技术和设备，在引进后15到20年以内，主要是消化吸收国外技术。到了20年前后，就应该进入自主创新阶段。因此，在实行改革开放国策20年后的今天，在新世纪即将到来之际，我们在引进国外先进技术并加以消化吸收的同时，必须大力推动自主创新。如果不尽快进入创新阶段，过去的引进就会前功尽弃，也是没有前途的。事实也正是这样，与20年前相比，我国在许多领域的生产技术有了很大提高，甚至从大量进口变为可以出口，占领部分国际市场。我国科研水平也有了很大的提高，在不少领域有了自己的创新。但从总体上看，还有很大的差距。1996年，我国GDP上升到世界第7位，但科技竞争能力却有所下降，从1994年的24位下降了五位，排在第28位。最近，有关专家建议，面对知识经济带来的机遇和挑战，根据我国经济建设和社会发展的迫切需要，应加紧建设面向21世纪的我国国家创新体系。而这种创新体系的建立归根结底要靠具有创新精神和创造能力的人才的培养。
但是，长期以来，我国高等学校对学生创新精神和创造能力培养是一个突出的薄弱环节。教学观念落后，不利于学生学习能动性的发挥；教学模式单一，不利于学生的个性发展和拔尖人才脱颖而出；教学方法过死，满堂灌、注入式的现象基本上没有改变；考试方法和考试内容引导学生死读书本；对学生的评价主要以课程考试分数定优劣，等等，束缚了学生的创新意识和创造能力。不仅仅是高等教育，就是中小学的教育，有些地方是在扼杀学生的创造力。学校把所有的东西都标准化了，要求学生死记硬背。语文本来是最富于浪漫和创造的，现在也都标准化了。岚清同志几次谈到这个问题，他举例说：“草坪”变“草地”就不行，“同心协力”变“齐心协力”也不行等等。搞成一种新八股、形而上学，把学生搞得谨小慎微，将来专会挑毛病。在学术上没有宽容精神，没有自由讨论，就不会有创新。功课负担太重也会扼杀学生的创造性。民族的复兴需要创新，科技的创新需要具有创新精神和创造能力的人才，这就要靠高等学校来培养。高等学校要认清经济发展的新趋势，从民族振兴的高度来抓好学生的创新意识和创造能力培养工作。
三、努力提高教育质量是高等学校教学工作的首要任务
1.提高教育质量是高等学校永恒的主题。
一个学校，如果不抓或抓不好教育质量，就是不务正业，就会误人子弟，贻误社会主义现代化建设的大业。
提高教育质量是实现邓小平同志“三个面向”教育思想的重要落脚点。邓小平同志提出，教育要面向现代化、面向世界、面向未来，这就要求高等学校要根据国家现代化建设、世界政治经济科技发展和未来挑战的要求，开展教学改革，更新教育质量内涵，抓好人才培养工作。五六十年代，高等学校的教学质量是比较高的，但是如果拿那个时候的教材、那个时候的实验室、那个时候的教学方法来教现在的学生，就远远不够了。因为知识更新、科技进步实在太迅速了。因此，落实邓小平同志“三个面向”的战略方针，就必须不断提高教育质量，以适应经济发展、科技进步的需要。
提高教育质量是提高人才竞争能力的需要。现在，高等学校已经处在激烈的竞争之中，好的学校、质量高的学生具有竞争优势，受到就业市场的欢迎。现在每年有百万大学生毕业，因此，提高教育质量就成为提高就业竞争能力的重要手段。如果一些高等学校培养的人才质量不高，就会丧失掉在就业市场的竞争力，学校的声誉也会受影响。
提高教育质量是适应我国经济结构、产业结构调整的需要。随着经济结构的调整，出现了相当多的热门专业不热的局面，例如，今年银行系统在就业市场上就没有出来摆摊子要人，为什么呢？因为金融秩序整顿，金融结构调整，银行也要裁人了。同时，国有大中型企业要用三年的时间走出困境，就必然需要一些新的经济增长点。要使学生能够适应经济结构的变化，就要提高学生的培养质量，增强他们的适应性。
我们还必须从对人民负责的高度来认识提高教育质量的问题。现在，学生是缴费上学的。虽然缴费只占学生培养成本费用的四分之一左右，但这些钱占老百姓收入的比例还是相当大的。因此，我们必须对广大人民群众负责，切实抓好教学工作，抓好教学改革，不断提高教学质量，才对得起人民群众。
2.提高教学质量任重道远
近几年来，我国高等学校的教学工作得到了加强。教学改革也取得了很大的进展，成绩是很大的。但也应当看到，教学工作和教学质量也还存在不少问题，投入不足的状况还没有根本转变。首先是部分领导精力投入不足。第二是部分教师精力投入不足，不是全身心地投入到教学工作。第三是部分学生在学习上也投入不足。这几年学风有很大的好转，但是也有一些学校，学生进入大学后，4年一混就过去了， 毕业文凭很容易拿到手。第四是资金投入不足。应该说，这些年来国家对学校加大了投入，但总体投入也还是不够的，对教学的投入更不足。科研方面有各种各样的基金，但直接用在教学上的投入确实还不多。现在到各个学校去参观，科研实验室更新幅度很大，而教学仪器设备却相当落后，差距很大，从五六十年代到现在没有多少更新。
重视教学质量，也有个质量观和人才观的问题，到底什么样的学生算优秀的学生，这个问题可以进一步的讨论，给出一个科学的界定，并随着形势的发展，加以必要的补充。
在教学质量的影响因素中，师资和学风是关键。现在，教师队伍的素质和水平有待提高，有的地方对中学作了调查统计，发现中学的有些学生对高新技术普及知识的了解，比老师要高。前不久我去拜访国内几位著名科学家、教育家，他们对教师质量问题十分关注。还有学风问题，我觉得这个问题十分值得注意。有的青年人想走捷径，或剽窃他人成果，或伪造数据，可以不做实验，用计算机造曲线，这样一篇很漂亮的论文就出来了。学风也是质量，没有好的学风就没有好的质量。扎扎实实的工作作风和科学的态度是优良学风的重要内容。如果都想走捷径，搞弄虚作假，那就不得了，要有一些制约机制。又如研究生论文质量到底如何？不知道有百分之几的论文是不能通过答辩的，大概是很少很少。现在，恐怕只有院士的评审还是很严格的。至于分布合理与否，则是另一个问题，总之，老一代科学家在这方面都有非常好的传统，一定要坚持下去。
随着科学技术的发展，新的知识学不胜学，不可能在学校里把所有的知识都学完，重要的是培养学生的学习能力。学生要学会学习，将来的教育体系，是一种终身教育体系或者叫终身学习体系。要在学校里培养出学习的能力、学习的方法、学习的兴趣、学习的欲望。江泽民同志一再强调要学习学习再学习。他认为学习不仅仅是学知识，还能升华人的人格，净化人的思想。人的思想纯洁了，就不会搞那些贪赃枉法的事情。还要强调教会学生怎么做人。要教育学生坚持社会主义方向，有优良的品格，有崇高的理想，有坚强的意志，有扎实的作风。现在，学生在人生观、世界观、价值观方面确实还存在不少的问题，这当然和社会环境有许多关系。但是，学校是教育人的地方，就是要用正确的世界观来教育学生，使他们成长为栋梁。
从未来社会发展的需要，从学生的全面发展的需要来讲，也必须抓好教学质量。未来社会将会出现越来越多的综合性的社会问题，需要具有综合素质和能力的人进行多学科的交叉研究和解决。让学生在一个高学术水平、充满团结协作精神的环境中受熏陶和影响，都属于学校的任务。所以，教学不只是知识的传递，更要重视人的全面的发展。前不久一位外国大学校长来北京时对高等教育改革讲了几点意见，他认为：第一，人文教育对人的全面发展具有重要作用。教育非常重要的功能就是要使学生全面发展。第二，学校还要满足学生对各种知识需求的需要，就是要给学生留下一定的学习空间和时间。还要提供必要的条件，让学生在学校里面吸收他想学习的东西。第三，学校还要提供一个场所，使不同学科的人可以坐在一起讨论，这样可以更好地解决社会的一些综合问题。有了这样的氛围，教师在教学的时候也就能够把这样一种讨论精神传递过去。最后，他强调一种开放的体系，就是在当今的信息社会，应该有开放的教育体系，特别是通过信息高速公路来进行交流。这些观点对我们有一定的参考价值。所以，无论从高等学校现在存在的问题上讲，还是从未来社会发展和人的全面发展来讲，都必须认真地解决好教育质量问题。
四、转变观念，深化改革，狠抓落实
大家反映，这次会议召开的时机很好，内容充实，并提出了具体落实的方案，很有成效，下面主要是抓落实。
狠抓落实，首先要统一思想，转变观念。要确立规模、质量、结构、效益协调发展的观念；确立全面提高素质的观念；树立培养学生全面发展、学会做人、学会学习的观念。最近在人文学科方面有不少新的观念，如“情商”，意思是说一个人的成功，有智商的因素，但是也有情感控制能力，情绪的因素。我想这是有道理的。在相同环境下，有些人虽很聪明，但没有什么作为，智商很高，情商太低，他没有控制情绪的能力，没有克服困难的意志，没有团结协作的精神，没有领导、指挥的能力。有的专家认为：人的成功，智商因素可能占到20%到30%，情商因素要占到70%到80%，可见协调发展之重要。
狠抓落实，还要抓好若干重要的环节。一个环节是课程，现在已经在抓了，在进行比较系统的研究和改革。再一个环节是教材，教材在大学的作用应当与在中学的作用不同。大学应该有最基本的教学参考书，但不可能也不应该要求所有的大学都用同样的教材。大学老师应该自己能写讲义，包括把自己研究的成果放进去，也可以参考别人的讲义或者其他书。大学生也不能靠一两本教材或一两本讲义来应付考试。学生每思考一个问题都应该看一大堆的书，学生自学，这样他就自己去学会研究问题，学会博采众长，养成分析和综合的习惯。再一个环节就是要提高教师的水平。一定要把教师问题放在学校工作的重要位置，包括提高教学岗位的教师在学校中的地位问题。在很多国家，规定搞科学研究的教授，一定要从事教学工作。要提高教学一线教师在学校工作中的地位，包括给他们创造培训、进修的机会，提高他们的待遇等等。学风建设也是非常重要的环节，没有好的学风就不会有好的质量，这种学风包括实事求是的科学态度，严谨的作风，也包括在学术上自由讨论、百花齐放、百家争鸣的风气。再一个环节是基地建设。现在有理科、文科人才培养基地，还有工科基础课程基地。这些基地应该起到示范和辐射作用，让其他学校的老师也受益。许多同志都记得钱学森同志回国后办的力学研讨班，国内很多力学人才就是他那个班出来的。将来基地建成后，也不应该是一个封闭式的，而应是开放式的。在基地中要多开展教学内容、教学方法改革的讨论。还有一个重要的环节是教学方法和手段的改革。它已经不是一个战术问题，而是一个战略问题。要尽快发展和建设远程教育体系，使最好的老师，最好的课程，为全国所共享。最后一个关键的环节是投入。首先是争取更多的投入，钱到学校之后，学校也应该在教学上有充分的投入。
还要正确处理好几个关系：一是在传统的知识和新的知识、传统的方法和新的方法之间，要处理好继承和发展的关系。二是要处理好基础课程和专业课程的关系，按照现在的科学技术发展的趋势来看，基础扎实一点，知识面宽一点，更有利于毕业生适应社会的需要。三是教学与科研要相互促进，科研实验室应该向教学开放，科研的成果应该进入教学环节。四是理论与实践的关系，现在，实践环节训练问题较大，学生的实践能力的培养、总体设计能力的培养不太理想。文科也有相当多的学生不会做社会调查，不会进行实际问题的研究等等。五是教与学的关系。教学工作要以教师为主导，以学生为主体，尤其要充分发挥教师教的主动性和学生学习的主动性。要提倡讨论式、研究式的教学方式。六是课堂教学与课外活动的关系，实行5天工作制后， 课堂教学的时间压缩了，时间排得比较满，学生课外的时间少了，应该处理好。七是发挥教育部宏观指导作用与发挥学校在办学方面特别是在教学方面的创造性和自主权的关系。带有全局性的问题、宏观的问题，教育部应该把握好，具体的教学工作还得学校抓，教育部不可能抓得那么具体。教育部应建立科学的评估体系，但我不主张把评估体系搞得很烦琐，如果评估搞得非常烦琐，那么评估成本会很高，评估所花的精力会很多。但是要有基本的评估，我特别赞成评估中有不合格的结论，把不合格的学校逐渐淘汰掉。至于优秀评价怎么发展，是没有统一标准的。优秀学校在于它有特色，特色有时候是没有可比性的。八是产学研结合的问题。九是软件建设和硬件的关系。现在比较重视硬件建设，注意建房子、买设备，但是对于教师的进修、培训，对良好校园氛围的形成，学风的形成等等注意不够。
五、增强信心，加大投入，扎实工作
从全国形势看，特别是党的十五大和新一届政府成立后，科教兴国的战略正在切实落实。现在，国务院成立了科技教育领导小组，朱镕基总理任组长，李岚清副总理任副组长。朱总理在记者招待会上发表了令科教界鼓舞的讲话，明确表示要加大对科技和教育的投入。科技、教育都和高等学校有关，高等学校是科学研究和知识创新的一个重要的方面军，教育更是高等学校的本职工作。相信在最近几年里国家对教育的投入将会有较大的增长。搞好高等学校的关键是建设一支高水平的教师队伍。最近，教育部准备以教师为主体，搞一个人才培养计划，在计划中把普及与提高相结合，一方面是基础教育，是重中之重；另一方面，要培养一批在高等学校教学和科研岗位上工作的高水平人才。要通过这个人才计划，培养人才，留住人才，还要吸收优秀留学生回国。
面对国家社会主义现代化建设飞速发展的形势和新世纪的呼唤，每所高等学校都应该有使命感和紧迫感。即使是大家公认的一流的学校也应有紧迫感，因为即使是在这样一流的学校中，教育质量也存在着许多问题。有些学校声誉很高，生源好，但质量是否名符其实呢？何况，对这些学校，国家投入大，责任也大。当然好的学校具有优良的传统，因而教学质量高，形成了好的声誉，能够吸引好学生，但也要不断努力。值得强调的是，在信息社会里，知识传播和获得的手段先进了，给许多基础相对弱的学校提高质量创造了良好条件。因此，质量不是一成不变的，这些学校应该有信心、有勇气赶上去，办出特色。同时，各级各类学校所培养的人才的定位是不一样的，对学校教育质量评估的标准也是不一样的，只要能在它的定位上提供最好的教学服务，就可以说具有高的教学质量。现在，高等学校在搞布局调整、体制改革，但最后的效果都要体现在教育质量上，体现在适应现代化建设的人才的培养上。
让我们共同努力，真抓实干，把这次会议的精神落到实处，使高等教育的质量上一个新的台阶。