小农户视角下三峡库区“一村一品”经营问题与对策
——基于万州区白羊镇调查数据的实证研究
李佛关 叶 琴
(重庆三峡学院工商管理学院，重庆 404120)
摘 要： “一村一品”经济是市场经济条件下现代农业的一种发展模式，是三峡库区新农村建设的重要抓手，也是推进库区乡村振兴的重要途径。在分析“一村一品”对三峡库区城镇化与新农村建设促进作用的基础上，结合万州区白羊镇柠檬产业现状，通过问卷调查方法从小农户角度对白羊镇“一村一品”发展过程中出现的专业技术人才缺乏、政府宣传支持力度不够、产品种类单一、销路不畅等问题进行了分析，并提出了针对性的四点建议。
关键词： 一村一品；小农户；三峡库区；城镇化；新农村建设
2019年中央一号文件提出了坚持农业农村优先发展的战略方针，习总书记在2019年两会期间指出实施乡村振兴的总目标是农业农村现代化。三峡库区作为我国重点发展的生态涵养区，农村地域广，农民产业化观念意识不强，农业生产方式落后，要带动三峡库区农村经济发展，促进库区农业产业化，增加库区农民收入，“一村一品”是非常有效的发展方式。因此，调查分析库区“一村一品”发展现状，对促进三峡库区的农业农村现代化，决胜全面建成小康社会具有重要意义。
1 “一村一品”的由来及内涵
1.1 “一村一品”的由来
“一村一品”农业产业化生产经营模式最早起源于日本。1979年，在日本的城市化、工业化迅速发展的背景下，农村劳动力、资本大量流向城市。为扭转局面，振兴乡村，日本大分县知事平松守彦先生率先发起了“一村一品”运动。由于“一村一品”运动符合日本当时国情，一经推出就取得巨大成功，成为农业产业化的成功典范，被全世界广泛借鉴。2016年，中央提出要让3000万以上的贫困人口通过特色产业脱贫，重要路径之一就是大力发展“一村一品”。
1.2 “一村一品”的内涵
一村一品的倡导者平松守彦先生在1984年接受采访时解释说所谓“一村一品”运动,就是在“自己动手,建设家乡”这一自立自助精神指导下,根据本地的特点,就地取材,发挥人们的创造性,努力发展生产,每个村镇争取至少生产出一种在日本乃至全世界名列第一的产品,以发展地方经济。
秦富、钟钰(2009)认为“一村一品”是指以村庄为单位，结合当地实际情况，充分利用当地资源优势，发展一种有当地特色，有较高价值，有市场竞争力的主导产业，通过规模化，标准化，品牌化扩大范围，增强影响力，从而提高农村的整体经济实力和综合竞争力。范晓辉(2015)强调 “一村一品”不单是指一个村庄主导一个农产品的意思，“一村”是指一定的农村区域范围，可以是一个村庄，也可以是村以上的集体，比如一个镇。“一品”是指一种适应本村发展的优势项目，这个项目不局限于农业产品，可以是旅游项目或者文化产品。
日本学者一直强调，“一村一品”是自下而上的“运动”，不是自上而下的“项目”，两者的主题和推进方式不同，项目是强制推行，而运动体现了地方的自主性。但部分学者认为自下而上的“一村一品”运动在发展中国家缺乏统一指导和规划，推行困难。贺平(2015)则持不同的观点，他认为“一村一品”毋庸置疑必须结合当地实际，但如果一味强调政府的主导功能，就降低了“一村一品”运动中地方的主动性和积极性，泰国就是典型的例子，当“一村一品”被作为政绩工程时，就容易出现人去政息的现象。
三峡库区在“一村一品”发展过程中，部分地方采取的也是自上而下的政策推广，一些有基础的企业首先得到了培训和资助，村镇干部家属率先成立专业合作社，但是对于基础差的小农户而言，并没有得到多少帮助，且更进一步拉大了贫富差距。我国引进“一村一品”是为助力产业扶贫，因此“一村一品”在三峡库区的发展应该以小农户为主体，政府侧面支持，激发小农户的积极性，主动性，实现扶贫先扶智。
2 “一村一品”对三峡库区城镇化与新农村建设的促进作用
2.1 三峡库区发展“一村一品”经济的历史契机
调研对象是万州区白羊镇的普通农户，俗语说：“小康不小康关键在老乡”，农业项目好不好也要看农民的接受程度和满意度，因此本次调查主要是针对一般小农户的问卷调查。白羊镇隶属于重庆市万州区，地处丘陵，地质复杂，属亚热带湿润气候区，四季分明。白羊镇有万州柠檬产业中唯一一家国家农民合作示范社，全区唯一一家柠檬加工企业。有柠檬示范种植基地，加工厂及其他生产经营单位。不仅是万州区柠檬产业的领头羊，也是三峡库区柠檬产业的领头羊，引领着整个三峡库区柠檬产业的发展。
2.2 “一村一品”促进三峡库区城镇化与新农村建设的协调发展
“一村一品”经济带动库区农村二三产业的发展，加快了现代农业建设，培育了有文化，懂技术，会经营的新型农民，促进乡村就地城镇化；同时“一村一品”能保护了乡村的生态环境，保留库区原有的文化特色，充分调动农民的积极性，主动性，创造性，提高农产品的质量，增加农民的收入，促进新农村的建设。
王施凯明目张胆地打量着那两个黑衣人，想了想，超大声地说：“别怕，有你王哥在呢。我妈今天炖了超级好吃的排骨，想不想尝尝啊？”
从图5可以看出，大部分农户对未来“一村一品”发展的期望，主要表现在提高农业的生产技术，加强特色旅游经济建设，提高村民的文化素质。先进的生产技术始终是提高农业生产率最重要的途径。
3 白羊镇“一村一品”发展现状调查
3.1 问卷调查设计
本问卷分为单项选择题和多项选择题。单选题计算方法为:该选项百分比=该选项被选择份数/有效答卷份数；多选题计算方法为:该选项百分比=该选项被选择次数/有效答卷份数。
3.3.1 统计方法
3.2 调研对象
三峡库区共含19 个区县，总面积约5.6万平方公里。骆永菊、程燕(2010)认为库区山峦起伏，沟壑纵横，无法实现大规模的现代农业生产方式，但“一村一品”的经济模式为三峡库区农业的发展提供了很好的契机。库区历史文化悠久，自然风光优美，通过“一村一品”模式发展的园艺业，养殖种植业，生态旅游业将更高效地带动库区农业经济的转型升级。
3.3 调查结果统计
现代木结构建筑与设备一体化集成设计要求各专业较早进入建筑设计过程，相互协调，使管线排布更加合理，减少预留孔洞对木结构强度的影响，避免后期建造发生返工或破坏结构的现象。
问卷调查的内容分为三个部分：第一部分内容为调查对象的基本情况，主要涉及农户的年龄、学历、家庭等基本状况；第二部分内容涉及农户对“一村一品”的了解程度，消费者来源，特色产品的用途，“一村一品”带来的效益等；第三部分内容涉及“一村一品”发展中的困难及建议等。
诚然，在科学认识之初，一切经验性认识都来自于直觉与直观之中，都是由殊相到共相的发展。然而，在一门研究渐趋成熟之时，人们更加倾向于把已有观念嵌套在具体事象之上，形成曲高和寡、远离实际的庙堂研究，忽略了理论来源于实践、复归实践的本性。这是民俗学、民间文学(民间故事)研究中需要警惕的一种倾向，也是本文通过对其价值研究反思得出的问题所在。
3.3.2 调查对象基本情况
2016年5月《中国乡村之声》的记者在包括山西在内的12个省区进行了一次的乡村调查，调查报告显示，72%的受访者表示他们的业余时间会看电视、听广播；这说明，农民的业余文化生活中，传统媒体仍然占据着主导地位。农村广播应该成为农村公共文化建设和精神文明建设的有效工具，引领社会主义核心价值观，成为主导农村思想文化的阵地。
本次共调查农户300户，收回有效问卷288份。调查对象的性别、年龄及文化程度分布详见表1。本次调查对象中，男性占59.38%，女性占40.63。年龄分布情况：45岁及以上占75%，其中60岁以上老人占38.54%。文化程度分布情况：总体偏低，初中文化及以下占90.63%。
[7]Vgl.Quack,MünchenerKommentar zumBGB,4.Auflage,München:Verlag C.H.Beck,2004,§932 Gutglubiger Erwerb vom Nichtberechtigten,Rn.59.
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表1 调查对象的性别、年龄及文化程度
3.3.3 “一村一品”的发展状况
根据图1可以发现，对“一村一品”了解程度的调查中，有25%的农户不太了解，还有9.38%的农户没表示没有听说过“一村一品”，有40%的农户认为该村的柠檬产品销路不好，56.25%的农户认为该村柠檬产业带动了该村的经济发展。
图1 农户对“一村一品”经济的认识
从图4可以看出，78.13%的农户认为产业发展不平衡，缺少科学的整体规划和指导，50%农户认为生产产品形式单一，43.75%的农户认为农产品加工强度不够，技能培训不够。对于小农户来说，无论从生产技术，产量，产品质量还是产品种类方面都与专业户有巨大的差距。
从图3可以看出，在关于影响柠檬销路因素的调查中，62.5%的农户认为是价格因素，有46.88%的农户认为是产品品牌因素，价格过低时农户销售意愿低，价格高了，收购方成本压力大。
图2 发展“一村一品”后村庄经济的改变
图3 影响柠檬产品销路的因素
从图2可以看出，大部分农户是支持“一村一品”发展模式的，有71.88%的农户认为该村的柠檬产业带来了农民收入的增加，有46.88%的农户认为生产方式得到了改善。
选取1车位研究对象，测试运行状态下的车内噪声，按照标准《GB 14892-2006 城市轨道交通列车噪声限值和测量方法》的要求，沿着1车车体中轴线，分别在1车的客室前部、中部、后部布置噪声测点，测点高度距离地板1.2m，方向朝上。
图4 “一村一品”发展中的不足
图5 优化“一村一品”发展的途径
4 万州区白羊镇“一村一品”产业发展存在主要问题
自开展“一村一品”特色产业以来，万州区白羊镇农民总体上持续增收，白羊镇的整体经济水平不断提升，但在其发展过程中也出现了一些问题，本次调研主要是针对普通小农户群体，从小农户的角度去发现问题，并提出符合小农户发展的建议以供参考。
4.1 劳动力的问题
第一，根据调查结果，我们发现该镇老龄化严重，农民受教育程度低，接受新事物能力低，学习种植养殖技术慢，思想保守，干劲不足，困难较多。第二，“一村一品”特色产业缺少带头能人，导致产品研发力度不够，产品竞争力不足。
这么壮观的场面，该发个朋友圈了！近日，湖南高速警察民警巡逻中发现一小车撞护栏，所幸无人受伤，后对驾驶员进行酒精测试，结果显示醉驾，此时他竟提出要拍个照发“朋友圈”。
4.2 政府的问题
第一，政府宣传力度不够。调查中我们发现约有35%的农户对“一村一品”的理念不清楚，部分农户持消极态度，种植积极性不高，不信任集体，负面情绪较重。第二，政府资金投入不足。规模种植需要土地流转资金，先进的育苗技术，贫困农户储蓄少，贷款难，想要实现规模种植十分困难。
4.3 产品的问题
第一，产品种类单一。由于二三产业发展不足，柠檬加工深度不够，该镇产品只有柠檬和柠檬片。第二，产品质量参差不齐。小农户育苗技术不成熟，且后期疏于管理，生产的产品质量参差不齐，导致售价偏低，收入不理想。
4.4 产品销路的问题
第一，小农户获取信息的渠道少，大部分产品是卖给本村合作社，垄断收购价格较低，且因小农户生产的产品质量不高，收购价格比专业生产户更低。第二，产品品牌意识不强，文化附加值低，知名度不够影响销售渠道的拓展。
5 万州区白羊镇“一村一品”产业发展的对策建议
5.1 吸引能人返乡，加强技术培训
利用优惠政策吸引有能力的务工人员返乡创业；与周边农业院校建立合作关系，邀请高校专业人才到农村开展养种植技术培训讲座；引进高职院校相关专业毕业生到农村实习及就业，成立专业的技术团队，深入农户进行技术指导。
5.2 创新宣传方式，推进金融创新
一方面，政府应创新对“一村一品”经营的宣传方式，重视社会动员效果，先小范围动员发展较好的小农户，相互之间传播正能量，让农户自发自觉的要求发展，这种从下而上的内部影响比自上而下的直接宣传更有力量。另一方面，应加快推进农村金融机制创新，新办小额贷款公司和村镇银行，为“一村一品”项目提供专项贷款业务，优化程序，降低小农户贷款门槛。
5.3 全面提高产品质量，丰富产品种类
一是建立质量标准体系。小农户生产柠檬质量不高的原因主要有育苗技术不好，施肥技术不规范，开花结果过程管理技术缺乏。农业部门应建立一套与国际接轨的质量标准体系，引导企业、合作社、小农户均按照标准体系实施标准化生产。二是推出特色产品。就白羊镇来说，主打产品是柠檬和柠檬干片，初级产品多，精细产品少。政府应鼓励龙头企业开发技术含量高的特色产品，例如柠檬酒、柠檬护肤品、柠檬面膜、柠檬精油、柠檬香薰，发展柠檬镇特色旅游。三是鼓励立体养殖。例如林下养鸡，稻田养鱼，稻田养蛙，既高效利用了土地资源，又保护了生态环境。
5.4 提升产品价值，拓展销售渠道
龙头企业有较好的销售渠道，应重点发展有较强比较优势的，高质量的产品，在现有产品的基础上培育开发新兴产品，并聘请专业人士做好品牌策划，利用网络媒体及博览会大力宣传，全面提高产品知名度，提升产品价值。中型专业生产户有较大的产量，应积极利用电子商务、“互联网+”农业模式发展农产品线上营销，提升产品销售量。小农户种植规模小，应注重提高劳动生产率和土地利用率，利用新技术提升产品质量，发展立体循环生态养殖提高土地生产效率，从而达到小农户的增产增收。
6 结论
虽然“一村一品”发展模式在实际推进过程中出现了许多问题，影响了部分小农户的生产积极性，但实践证明“一村一品”能给农村带来非常高的经济效益，值得被广泛借鉴推广。且“一村一品”模式非常适用于地理条件不好的三峡库区，有利于提高库区农户的收入，提高整个库区的综合经济实力，对于未来三峡库区实现农业现代化具有重要的意义，是三峡库区实现乡村振兴的重要途径。因此，完善“一村一品”经营模式，让小农户且切实享受到“一村一品”发展带来的经济效益是十分必要的。
参考文献
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[6] 李雪,杨子刚.“一村一品”农业产业化经营与对策优化[J].重庆社会科学,2018,(11):92-99.
中图分类号： F2
文献标识码： A
doi： 10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.29.009
基金项目： 重庆市教育委员会人文社科研究重点项目“基于村庄演化视角的三峡库区城镇化与新农村建设协调发展研究”(17SKG152)。
作者简介： 李佛关(1981-)，男，湖南岳阳人，经济学博士，重庆三峡学院工商管理学院副教授，硕士研究生导师，研究方向为区域经济理论；叶琴(1989-)，女，重庆梁平人，重庆三峡学院农业管理方向硕士研究生，研究方向为农村发展理论。