专家们提出了特别行政区发展的六个方向_经济特区论文

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本报讯 国务院发展研究中心发展预测部研究人员李伯溪日前提出,中国经济特区的发展,应在六个方面有所提高。

扩大开放参与国际分工。进入九十年代,中国对外开放开始逐步向参与国际分工转化。这对经济特区的窗口作用提出了新要求,要密切注视国际性的结构调整动态,要跟踪和把握国际市场的动向,而且需要从国际分工的角度找到自己的位置,需要把经济管理水平和信息收集分析水平提到一个新高度。

率先建立市场经济体制,创造管理市场经济的经验。经济特区尽管是中国市场经济的最发达地区,但仍未完成社会主义市场经济体制的改革。作为经济特区,既要借鉴国外经验,更要结合国情进行创新,要提供政府管理市场经济的系统经验而不是像以前那样的单项经验。

吸引跨国公司投资,促进中国公司跨国化。跨国公司对投资环境的稳定性和未来变化趋势,以及中国改革开放的进程和经济发展的宏观条件都非常关心。从当前看,具备与跨国公司合作的地区和企业并不多。经济特区应创造与跨国公司合作的经验,按跨国公司要求的标准改善投资环境。另一方面,还必须实现中国企业的跨国化,形成跨国的中国公司。

在中华经济协作系统中发挥重要作用。中华经济协作系统是指祖国大陆与港、澳、台所构成的经济协作体系。当前中国的五个经济特区都处在中华经济协作系统很重要的位置上。随着1997年香港的回归和1999年澳门的回归,深圳经济特区和珠海经济特区将成为一国两制的结合区,起着两制之间的连接作用。祖国大陆与台湾的经济合作与交往也必将进入新阶段,厦门经济特区可发挥重要作用。

利用金融市场,为发展吸引资本,经济特区要成为全国吸引外资的窗口,在塑造金融市场方面还要有突破性的进展,要建立与市场经济体制相适应的金融市场并实现国际化。应进一步探索实现金融资产类型多元化的途径,以利于储蓄转化为投资,从而带动全国投资机制和投资体制的改革,也实现经济特区与国际金融体系相接。

发展国际自由贸易区功能。从发展和参与国际分工的需要看,应考虑赋予经济特区以自由贸易区的功能。考虑到中国经济特区已有的综合性功能,那么未来的自由贸易区应是具有金融、投资、制造和自由贸易等多功能的综合经济区。

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