关键词：建筑预算管理；问题；对策
前言：建设项目施工预算管理是指项目管理人员根据本项目的施工特点，对建设项目进行有效的成本控制，并通过科学的协调管理措施，实现更清晰的项目管理，提高企业项目管理效率以及经济效益。在施工预算管理中，相关工程人员首先要有一定的责任心，其次，根据项目各方面的现成施工环境和施工设备管理情况，对系统进行一定的优化与配置，从而使建设项目更加科学合理，尽可能提高建设项目的整体质量和与经济效益。所以说，预算管理在建筑工程中作用非常巨大。
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1建筑预算管理现存的问题
1.1造价管理缺乏科学评估，管理脱节
施工企业在成本管理方面有一些误区存在，不够重视预算管理。预算的作用没有得到明确和正确的认识，形成不了科学的动态管理体系，导致成本预算管理
和如今企业发展的现状无法适应。在招投标中，施工企业只关注投入成本与所得利益，项目清单及高峰期评价预算未合理纳入，最后，导致具体成本的预算成本过高，浪费了大量的财力和人力资源。另外在项目实施中，根据主编单位和管理权限，将工程定额分成国家统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额，全省统一执行地区与省级限额，而市政工程的定额由政府下发的。因两个部门的要求有差别，为此出现了多头管理的的情况。
1.2预算管理人才短缺
在我国经济高速发展的今日，企业之间的竞争不仅是科技的竞争，更是人才的竞争。因为在建设单位的工程造价管理中，主体是人，所以由人的原因造成的施工预算管理不当成为相关单位不得不面对的一个关键问题。无可置否的是，当前我国许多工程企业中，具有相应预算管理专业知识的人才十分短缺，在项目投入时，这部分单位通常会对造价人员进行临时启用，从而导致人才管理缺乏确定性。因此，为防止预算管理的盲目性，工程技术人员必须把提高专业知识作为第一步，只有确保管理者的专业素质，最终才能确保预算管理的最终质量。
1.3 综合管理意识弱、预算滞后
现如今，在具体项目实施中，许多施工单位、设计单位与建设单位，并未进行及时有效的沟通，从而不能有效积累相关经验，尤其是管理者缺乏相应的综合管理意识。基于管理者各自为政的特征，导致管理散漫，进而无法有效控制施工案例。与此同时，在应用全面预算法时，也始终停留在静态方面，有很大的滞后性存在，无法为如今的市场经济环境提供精准的预算想信息，更无法对市场变化需求进行有效适应。
1.4缺乏动态预算管理
当前时期，各施工单位采用的项目预算管理模式多为静、动态结合的管理模式，进而使政府对项目成本的宏观调控作用得以放大，尚未清楚的认识到建筑市场为工程造价管理带来的影响，管理程序形式化严重，缺乏动态性，管理上也较为滞后，适应不了市场经济的变化，最终使预算管理既定目标无法有效实现。
2建筑预算管理工作提升对策
2.1构建全面工程造价体系，更新工程造价理念
传统工程造价体系有诸多问题存在，导致其无法与如今的工程需要相适应，为此构建统一的工程造价制度机构尤为关键，强化宏观调控管理职能，规范建筑市场合法权益，制定各部门协调联系制度，更好地衔接和协调工程造价指标，实现数据共享，采用工程量清单法，对工程质量、总造价进行控制，以保证工程的顺利进行。建设项目预算包括投资资金预算管理、工程设计阶段预算管理、施工图预算管理、实际施工预算管理和竣工结算预算管理，其具备了相应的周期性与阶段性，并非为静态的固化的，但是，随着建设期的变化，也存在着周期性的波动。所以，要加强建设工程预算的全方位动态管理，全程跟踪工程量、价的波动情况，采取相应的解决办法，进而充分发挥出建设工程预算管理职能。
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2.2构建完善的建筑工程预算管理工作机制
想要充分保证管理工作能够顺利开展，最佳途径就是对完善的建筑工程预算管理工作机制进行构建。①企业应设置独立的工程预算管理部，并聘专业技术人员担任管理工作。②根据项目建设计划和预算管理的要求，制定完善的预算管理程序和预算审核程序，为预算管理的正常开展提供依据。成立项目全面预算管理部，各部门派一人对本部门预算进行整体管理，积极参与预算管理部预算计划的制定过程，协助预算管理部门制定和调整预算计划，确保预算管理的高效、顺利进行。
2.3加强对建筑预算管理人才的培养
在全球经济一体化的趋势下，如果预算人员仍然只专注于绘图、计算、定额和总价计算，从业者对项目的全面控制和动态管理已不能满足当前建筑业的新要求，提高工程造价人员的整体技术水平，持证上岗，加强对施工预算人员的教育培训，提高理论知识水平和实操能力，加强职业道德教育和相关法律法规建设，与时俱进提高新技能培养水平，并进行严格监督与执行，以期确保建筑业预算从业人员可以全面提高整体的综合素质。
2.4将动态管理引入预算管理制度中
在建筑市场经济化背景下，传统的工程预算管理方法已经无法有效适应如今的市场形势。政府部门需对建设项目预算工作进行严格监督，利用完善的法律法规，对施工企业实施跟踪管理。不但需要监督、管理建筑工程预算，同时也需要做好施工质量与施工安全的监管工作。同时强化施工部门间的沟通与交流，在建筑施工企业中引入动态管理，从预算管理开始实施监控，随着市场变化及时调整施工方案和进度，确保建设工程的施工质量。
2.5科学进行成本评估，加强各个部门监督
施工企业要对多环节成本进行管理，同时也要严格监督他们间的连续，建筑工程是一项复杂而系统的工程，其中涵盖了施工前、中、后各阶段，只有将预算管理监督机制进行建立与建全，只有这样才能充分发挥其作用，消除不必要的作业活动和人力冗余，有效减少不必要的支出浪费，把预算管理的重点和难点放在施工阶段的成本控制上。此外，加强各部门监督力度与广度，设置监督小组，加强对预算支出准确性的实时监控，使建设项目高效运行。各部门分工明确，专人负责，确保整个过程在监督下合理合法地进行。从建设项目投资预算阶段到工程竣工结算管理，全过程、全方位管理，对建筑业的各类动态实现及时更新保证资源共享，建筑业价格信息实时发布，进而为全面动态管理提供最佳的条件。
结束语：
总体而言，对于整个工程而言，建筑工程预算发挥了决定性作用，整个工程的能够顺利开展会直接受到预算管理内容精准性与正确性的影响，施工工程中，只有对预算成本进行合理控制，强化预算管理，才可实现工程经济效益的提升，所以，应该构建其此内容的动态化预算团了体系。然而，现如今，我国建筑业市场竞争异常激励，广泛的应用着全面的建筑预算管理，建筑业要结合自身发展特点，以战略发展为宗旨，实行预算管理，充分利用资源，建设高质量、高标准的建筑，使企业在行业竞争中可以站稳脚跟。
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论文作者:彭华丽
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年3期
论文发表时间:2020/4/3
标签：预算管理论文; 预算论文; 建筑论文; 建设项目论文; 工程论文; 建筑业论文; 定额论文; 《工程管理前沿》2020年3期论文;