摘要：随着新时期社会的发展，档案事业也应当发展，以适应社会的需要，促进社会的发展。档案工作是记录历史、服务现实、关注未来的工作，其不可替代的作用在日常工作中越来越显现。县级人民代表大会档案是县级人民代表大会机关建立和发展的历史见证，档案管理是人民代表大会工作的重要组成部分。人民代表大会档案工作除了要符合一般档案工作的特点外，还必须同全国人民代表大会的工作一起制度化、程序化。标准化是相互适应的。为此，阐述了新时期县级人民代表大会档案管理的意义，并就如何开展县级人民代表大会档案管理提出了一些看法。
关键词：县级人大档案；管理；工作
1 档案管理工作的重要性
1.1 档案是机关工作查考的依据
档案是过去工作和历史条件的记录，可为机构的工作提供参考依据。档案是历史的真凭实据和第一手参考资料。第一，它直接形成于社会实践中，不是后人捏造的，客观地记录了历史情况，具有最可靠的证据。其次，它保留了真实的历史痕迹，如当事人的一些手写稿件，有的留下机关领导或者有关人员的签名或者指示，有的文件还印有机关或者个人的书信。一些材料是照片、磁带和录像带的形式，这是文件有证据的证明。也有一些文件，如合同等。
1.2 档案是宣传教育的生动素材
近年来，我国档案业进入了一个新的历史发展时期。各级档案部门解放思想，改革创新，逐步把重点转向为社会主义物质文明和精神文明建设提供档案服务。通过“中华人民共和国档案法”的颁布和实施，使我国的档案事业得以实施。工作回到依法管理的轨道上，全面加强了档案事业的宏观管理。各级机关、单位档案收集、整理、鉴定、储存、统计、现代技术应用稳步推进，档案为社会各方面服务发挥了重要作用。
1.3 档案工作是基层基础工作的重要组成部分。
档案是企业员工各种工作和活动的直接记录。通过档案，可以有效地监督和追踪企业的领导和员工以及各种工作流程。档案工作也是企业的窗口，是检验企业整体管理水平的抓手，是企业厂务公开民主管理的重要基础，是加强企业内部管理和控制的重要基础。他为企业及其领导人接受国家和社会审计、监督和检查的重要基础。企业档案工作不再局限于加强档案自身管理，而是立足于加强档案管理，提高企业整体管理水平。
2 县级人大档案管理工作的必要性分析
在社会实践过程中，政府机关以形象、声音、图片、文字等形式形成档案，形成档案。通过合理的储存和利用，可以为党的发展和国家的工作决策提供更多的依据。近年来，县级人大档案利用率逐步提高.它广泛应用于标准化文件的修订、人事任免信息的查询、人事档案的编制、全国人大的选举等方面。因此，既要重视对全国人大档案的管理，又要重视县级人大档案的管理。。做好县级人民代表大会文件的收集整理工作，可以使县级人民代表大会代表更好地依法履行职责，发挥应有的作用。
3 县级人大档案管理工作中存在的主要问题
3.1 档案管理制度不健全
不健全的档案管理制度是县人大工作中的一个重要问题。县人大档案管理工作大多由主席团或书记完成相应的工作，管理人员既没有明确规定档案管理工作的责任和职责，也没有制定明确的管理标准。这使得相应的管理人员对其在工作过程中的工作责任和内容不明确，从而影响到档案管理的质量和效率。同时，也存在着文件管理一体化、标准化、制度化和标准化原则缺乏实施的现象。特别是在一些经济发展落后、交通堵塞比较严重的县级地区，参加和讨论县人大政治事务的意识比较低。在这种情况下，档案管理人员的工作意识薄弱，没有及时进行相应的档案数据收集、分析、整理和保存，这导致了对档案管理工作的责任意识的低下和档案管理工作的制度化。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆标准化水平低，相应的工作只是处理上级群众的检查，不明确的部门难以发挥应有的作用。
3.2 档案管理队伍综合素质有待提高
在县级人大档案管理工作中，仍然存在着档案管理需要提高综合素质的问题。一方面，一些县级人大档案管理人员的专业能力不强，在工作过程中难以完成相应的档案管理工作。往往存在管理不到位的现象，造成档案管理混乱，影响档案管理资源的使用。在一些经济发展相对落后的县域，科技发展相对落后，档案管理者的专业技能相对落后。特别是农村，信息技术不普及，计算机系统不完善，档案管理仍沿用传统的文件和档案管理方法，质量和效率不高。另一方面，一些档案经理县级人民代表大会没有强烈的工作，实际上并没有履行职责和义务的过程中，他们的工作，而不做一个好工作在收集和整理档案工作的县级人民代表大会。这影响了文件管理的质量和效率。此外，县级人大档案的收集、管理和使用还存在着不协调的现象。档案的收集、管理和使用不合理，导致档案使用效率低下，档案管理难以达到实际效果。
3.3 各部门之间缺乏团结合作
县人民代表大会各部门之间合理的团结协作，是确保县人大代表档案管理质量和效益的重要依据。但是，在实际工作过程中，各部门之间的沟通与合作基础较差，这对档案管理的发展具有重要影响。在档案管理过程中，与档案管理部门，财务部门等没有良好的合作关系。结果，在实际工作过程中，档案管理受到很大影响，管理质量和效率相对较低，档案管理得不到相应部门的支持，而且缺乏金融经济。资金分配和对档案管理的回应被搁置，影响了档案管理的质量。
4 对做好县级档案管理工作的几点措施
4.1 管理工作责任化
专门成立档案管理工作小组，指定专人负责档案的收集和管理，明确任务、卡死责任，并规定档案管理人员的工作需要调动时要办理好档案交接手续，增强管理人员管理档案的积极性和责任感。
4.2 收集归档程序化
要求各科室资料员主动将本科室及本人经手的需要存档的资料及时搜集、整理并送交档案管理员存档，从而在机关内部形成了由办公室专人负责、其他科室共同配合的档案管理机制。
4.3 管理工作规范化
制定机关档案管理制度，明确档案管理员的职责。档案管理员负责将档案资料进行规范整理、合理分类、准确划分保管期限，并装订造册。
总之，只有与时俱进，坚持科学规范的档案管理，才能适应新形势的需要，开创档案管理的新局面。档案的开发利用不仅可以实现自身的价值，而且有利于经济的发展和社会的进步。要充分发挥中国特有的管理优势，坚持走有中国特色的社会主义档案管理道路，做好县级档案管理工作，实现档案管理的规范化、科学化、法制化，使档案工作立于不败之地。
5 结语
综上所述，县级人民代表大会档案管理工作中存在一些问题。为了做好这项工作，县级人民代表大会各单位需要针对档案管理的专业性，对档案管理给予足够的重视。为了提高县级人民代表大会档案的利用率，应制定适当的档案管理制度，搞好信息化建设和队伍建设，提高县级人民代表大会档案的利用率。确保县级人民代表大会单位依法履行职责，为人民提供更高效、可靠、优质的服务。
参考文献：
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[2]梁艳云.做好人大档案管理工作的几点思考[J].科学时代，2014（9）：42-43.
[3]赵建华.做好县级人大档案管理工作的几点思考[J].山东人大工作，2015（12）：29-29
论文作者:王波
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/28
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