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摘要：建设工程的经济价值预测是由工程预算反映出来的，而工程设计施工实施之后，工程的技术经济指标的价值则是由工程结算反映出来，工程结算也是决定工程造价的最后一个关键环节。做好工程预结算的编制质量，并对预结算实行动态化的管理，才能保证工程造价得到有效的控制，从而提高工程的经济效益。本文浅谈影响工程预结算的因素，以及对于如何做好工程预结算的对策进行分析。
关键词：工程预结算；影响因素；控制对策
1. 影响工程预结算的因素
1.1影响工程预算准确性的因素。工程预算正确与否受到很多方面因素的制约，既有主观方面的因素，也有客观方面的因素。下面从几方面谈谈：
（1）工程阶段性。现今，很多建设工程都是采取一边施工一边设计的方式。因此进行施工的时候施工图还并没有完整地制作出来，在这种情形下进行工程预算的编制，很难控制工程技术经济指标的准确性。另一方面针对招投标工程，我国现今大多事采用工程量清单计价模式，所以工程的预算是在设计阶段工程施工前就编制完成的，然而由于设计图纸与实际的施工图纸存在差异，致使工程预算缺乏可预见性。（2）工程的实体费用。工程的实体费用包含有在工程实施过程中实际消耗的材料费、人工费、机械费。人工费和材料费是随着市场价格的变化而变化。工程项目一般都是采取在施工前限定价的原则：也就是在工程预算编制的时候，就按照当时工程造价管理部门所公布的价格信息确定各项费用的价格，由此作为工程结算价格的依据。（3）工程变更。在施工期间，由于受到实际情况的影响，为了能更好地完成施工，不可避免地会对工程设计进行相应的调整和修改，这是由工程的阶段性决定的，也是致使工程预算受到不可预见的工程变更而导致准确性下降的原因。（4）施工工艺。在实际的施工过程中，由于施工的环境是在不断变化中的，所以施工的难度会不断的加大，施工的技术和施工的方案也要随之进行变化。然而不论是施工技术，还是施工的方案都有可能采用新的工艺和新的措施，从而影响工程预算的准确性。（5）工程量计算。预算工作的重要环节之一就是工程量的计算，在进行编制预算的时候，相关工作人员在设计图纸或是施工图纸上的内容是否表达得充分、准确、清晰、明了，以及有没有合理使用对工程量计算规则，这些对于计算工程量的准确性都有着直接的影响。
1.2影响工程结算准确性的因素。工程结算的内容包括施工组织设计、图纸会审纪要、设计修改和变更、施工方案、现场签证、隐蔽工程记录、国家政策性调价、材料价格差异等等在实际施工过程中所发生的费用。然而在实际的施工过程中由于不能正确将工程实际发生的情况反映出来，从未影响了工程结算编制的准确性，进而对整个工程的技术经济指标都产生影响。
（1）合同的执行情况。在合同订立的时候，合同双方没有将设计工程经济利益，并可能会发生的经济纠纷明确地将解决办法列入合同中。又或者是在合同条款中存在意思模糊，容易引起争议，从而致使合同的执行情况不好，在进行工程结算的时候，只能经过合同双方讨论达到共识之后，才能解决。
（2）结算资料的完整性。工程结算的资料包含有工程变更证明文件、招投标文件、施工图纸、竣工图纸、结算书等。这其中对工程结算影响最大的是工程变更证明文件，它的完整性与否直接影响到结算编制的正确性。如今，为了确保施工的进度，许多工程对变更工程都是采取先施工后签证，然而施工方在进行工程结算的时候，补充变更证明文件常常会遇到一些困难，这就使得工程结算编制的准确性受到一定程度的影响。
（3）综合单价的合理性。综合单价包含施工材料的合理性和合法性、安装单价的合理性，其中施工材料的合理性对于工程结算的编制影响最大。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一般来说，合同签订之后，综合单价就已经确定了，然而由于工程变更会导致出现新增加的单价，或是某些单价变化，这些内容在工程变更证明文件上很难详细地反映出来，因此也就很难确定其客观性和真实性，从而影响单价的合理性。
2.如何提高工程预结算编制质量的对策分析
2.1提高工程预算的编制质量
（1）做好准备工作。在编制工程预算之前，要广泛收集各种资料，包括工程所在地的地形测量图、工程勘察的地址报告、各类标准图集、施工设计图纸及其说明，还要对施工环境进行调查，将施工组织的设计拟定好，做好施工技术的研究，通过工程造价管理部门，对现行的工程计价依据做好收集及了解工作，包含取费文件、建设工程综合定额、地区性材料指导价、统一的工程计算规则等等，做好这些准备工作，才能确定工程预算的编制方法。（2）施工与预算有机结合。在进行工程量及套用定额单价的计算致歉，要先对定额总说明、册说明、章说明及附录都充分熟悉，对那部分包含在定额中，那部分不在定额之列都要明明白白，学习定额问题解答，了解定额子目分项步骤，对工程量计算的规则要很熟练。在这个基础上，设计和施工的图纸也要认真阅读，又特别是总平面布置图的阅读，对于掌握整个工程的全貌有着重要的作用，编制人员一定要对它进行仔细地阅读，做到心中一盘棋。（3）提高工程的可预见性。如前所述，建筑工程具有不可预见性的特点，这反映在工程的阶段性、工程变更、材料和人工价格、施工技术、施工难度、施工周期等等，这些都会影响预算编制的准确性，除此之外，编制人员可以通过经验的总结，在编制工程预算的时候就将这些不可预见的费用考虑在内，从而更合理地确定单价，这样有利于将工程预算和工程结算之间的差距缩小。
2.2有效控制工程结算
（1）提高工程造价预结算管理人员的素质。建筑工程造价预算对造价预算管理人员提出了较高的要求，造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。工程造价预算工作又是一项工作时间长、工作内容项目繁多，要求非常细致的工作。就是对造价预算非常熟悉的人员，也难免有一些疏漏和难以处理的棘手问题，加上现在新材料、新技术不断出现，必须要不断学习才能较好地完成工作任务。对图纸、当地法规文件、地方特色一定要了解透。造价预算管理人员还要深入工程第一线，因为现场的实际情况和图纸上的有时候差别很大。（2）实行静态与动态相结合的管理模式。静态管理是对造价预算实务中的人工、材料、机械台班、消耗量的统一管理，全国有统一法定的定额，这是定数。但是市场中的人工、材料等是在不断变化之中的，整个市场都是动态的，单一的用静态的定额来预算，难免造成工程风险投资增大。尤其是人才、材料市场波动得非常频繁，城乡区别大，定额中的预算价格与实际价格的价差增大，必须引出静态与动态相结合的管理模式，以对市场经济中的政策变化和价格起伏。（3）重视工程索赔。索赔是工程承包合同履行中，当事人一方因对方不履行或不完全履行既定的义务，或者由于对方的行为使权利人受到损失时，要求对方补偿损失的权利。索赔是工程承包中发生概率较高的常见现象。由于各种主、客观素的影响，使得工程）承包中不可避免地出现索赔，进而导致项目的投资发生变化。因此，预算人员必须将索赔额的编制提高到一定的重视程度，在平时的施工阶段只要有索赔事件发生，就按规定办理索赔程序及完善相关文件，尽早达成共识，减少结算时不必要的争议，提高结算效率。
结语
工程预结算工作是一项技术性和政策性很强的工作，一个全面的、准确的、实事求是的工程预结算，将直接体现企业的经济效益。工程预结算的准确性，对合理确定工程造价控制工程成本，提高企业经济效益起着重要的作用。所以，如何控制好工程预结算的质量，仍然需要广大工作人员的实践与研究。
参考文献：
[1]杨利芳．影响工程预结算因素与问题分析[J]．技术与市场．2011（3）
[2]黄建．如何控制工程预结算质量[J]．工程技术．2010（1）
论文作者:罗飞燕
论文发表刊物:《基层建设》2015年34期
论文发表时间:2016/10/12
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