公共关系与思想政治工作关系探析，本文主要内容关键词为：探析论文,公共关系论文,思想政治工作论文,关系论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近些年来，思想政治工作面对改革开放所带来的一系列新情况、新问题，似乎遇到了从未有过的矛盾和困惑。而产生于西方的现代公共关系作为一门新兴的学科，随着我国改革开放和经济发展的需要，正在我国迅猛发展，并且日益在我们的改革开放和经济建设中显示出巨大的作用。于是有些同志认为：公共关系是现代社会里的先进科学；而传统的思想政治工作已经过时了、不灵了。甚至有人提出：在商品经济条件下，用现代的公共关系来代替传统的思想政治工作；同时也有另一些同志认为：公共关系与思想政治工作风马牛不相及，无论如何也扯不到一起去，怎能用前者来代替后者？
以上两种对立的观点，可分别称之为“替代论”和“无关论”。对这两种观点，笔者都不敢苟同。笔者认为，在思想政治工作与公共关系这两个看似毫不相干的领域之间，实际上存在着值得重视的联系。公共关系与思想政治工作并非风马牛不相及，但是它也不能代替思想政治工作。在市场经济的新形势下，要想更好地发挥党的思想政治工作的作用，公共关系可以而且应该成为很好的、必要的补充。
一、公共关系与思想政治工作有相通之处
公共关系与思想政治工作的相通之处，主要表现在：
（一）都以“人”为目标。
思想政治工作具有两方面的基本内容，一是进行系统的社会主义思想教育，如开展爱国主义思想教育，“四有”教育等；二是进行日常性思想、道德教育，如开展社会主义法制教育，开展“五讲四美三热爱”、优质服务、文明礼貌月活动等。不论从哪方面看，都是以人的思想为对象，都是有目的、有计划地对人的心理施加某种影响。可见从本质上看，思想政治工作的目标是“人”。对思想政治工作的研究，是一门具有综合性、实践性的应用科学即思想政治工作学，但无论这门科学涉及多少领域，它在理论上和实践中的出发点和归结点，都是“人”。
现代公共关系学是研究公共关系活动的现象及其规律的一门科学。它是运用管理学、组织行为学、传播学、心理学、新闻学、社会学、经济学等科学知识，总结现代经营管理和行政管理的经验和方法而形成的新兴的边缘学科。它无疑也是一门具有综合性、实践性的应用科学。它所研究的“公共关系”，指的是社会组织与公众之间的一种关系。它所反映的人与人的关系，是代表组织体的人与个体的人或群体的人之间的关系。这种关系，是人类社会关系中的特定形态。公共关系学研究这种关系建立、发展和改善方面的规律。因此从本质上看，公共关系学的出发点和归结点同样是“人”，它同样是以“人”为目标的科学。所谓公共关系，归根结底还是人与人的关系。
如果我们作进一步的比较，还可以发现思想政治工作与公共关系不仅都以“人”为目标，而且在对“人”的工作中，它们都表现出注重人的内心世界这一特点。人区别于动物的主要标志之一，是人有思想情感。人的思想情感的产生、发展是一个复杂的过程，它不仅要受社会环境、历史条件的制约，而且要受个人的人生经历、心理体验的影响。这就要求思想政治工作要遵循人的思想情感活动的规律，深入人的内心世界。正因为这样，党的思想政治工作历来提倡关心人、尊重人、理解人，主张在此基础上达到调动人的积极性的目的。做思想政治工作的过程，是一个说服人、教育人、疏导人的内心世界的过程。而公共关系学的理论，也是把人的因素，特别是人的思想因素、心理因素看作组织管理的第一要素，强调人是组织存在和发展的基础，主张在实现组织目标、塑造组织形象的过程中，始终要体现“以情动人，以理服人”的公关艺术，从而达到充分调动人的积极性、发挥人的内在潜力的目的。例如，公并关系学运用现代管理学中“行为科学”的理论，提出从研究人的行为动机和心理需要入手，改善组织的人际关系、领导行为和团体士气，便表明了公共关系学对人的心理世界的关注。
（二）都以宣传为重要手段。
思想政治工作常被称作思想宣传工作，可见进行宣传是思想政治工作的重要手段。我们党历来强调发挥宣传工作对于群众的引导、鼓励作用，并运用各种新闻媒介和文艺宣传工具，及时、准确地宣传报导和评论现实生活中的是与非，赞扬真、善、美，鞭挞假、恶、丑。尽管以往在“左”的路线的影响下，党的宣传工作曾出现过失误，从而给思想政治工作带来了不应有的损失，但这种失误已经逐步得到了纠正，宣传工作仍然在党的事业中发挥着重要的作用。
公共关系工作同样离不开宣传。一个社会组织，不仅要向内外公众宣传本组织的宗旨、目标、方针、措施等，使公众及时地了解本组织；而且要向内部公众宣传外部信息，如国家的政策、法令，市场的营销状况等等，使本组织的成员及时了解这些情况，从而配合组织调整、改善本组织的状况及其在社会上的形象。公共关系所倡导的“宣传自我，推销自我”，同样需要运用报纸、杂志、广播、电视等各种新闻媒介来展示本组织的最佳形象。这里所谓“推销自我”不是指本组织的产品的“推销”，而是指本组织的公众形象的“推销”。这种“推销”的过程，也就是宣传组织形象的过程。
（三）都以沟通、协调为目的。
思想政治工作以宣传为手段，是为了在提高广大干部和群众思想觉悟的基础上，进一步沟通和协调党组织和群众的关系，调节领导与群众以及群众与群众的关系，从而使党的路线、方针、政策得到更好的贯彻执行。干群关系、群众与群众之间的关系，有时也会处于矛盾、冲突之中，在这种时候，就更需要通过思想政治工作来予以沟通、协调。我们党历来强调，在思想政治工作中要走“群众路线”，“从群众中来，到群众中去”，要关心群众的疾苦，想群众之所想，急群众之所急，并且提倡以疏导为方针，形成了开展群众性的“谈心活动”、“批评与自我批评”等方法，在态度上主张“与人为善”、“和风细雨”等等。这些都表明，我们的思想政治工作是以沟通、协调为目的的，因而对于干群关系、党群关系，它能够起着重要的沟通、协调作用。
而沟通、协调组织与公众之间的关系，则既是公共关系工作的基本职能，又是它的核心任务。李瑞环同志曾经指出：“中国公共关系事业的发展，是中国改革开放的必然趋势，它是新型的管理科学，协调社会各方面关系，密切党和广大人民群众的联系，调动各种积极因素，维护安定团结，促进社会主义建设。”公共关系所讲的协调，就是在沟通的基础上，经过调整，达到组织与公众互惠互利的发展。它要求组织善于自律，实行自我监督，发现问题及时纠正。同时，公共关系还很重视心理关系的协调，主张运用感情疏通法缩小公众与组织之间的心理距离，所以有人称公共关系是一门使得“商品关系人情化”的学问。可见沟通和协调，同样是公共关系工作的基本目的。
关于思想政治工作与公共关系的“异曲同工”之处，这里仅举出以上三点。仅此亦可表明，公共关系与思想政治工作并非毫不相干。但是笔者同时认为——
二、公共关系不能代替思想政治工作。
思想政治工作以马克思主义作为理论基础。与公共关系相比，思想政治工作包括的范围更广，达到的思想层次更高。它的根本任务，不仅包括对群众的道德教育、审美教育等，也包括对群众的价值观、人生观方面的教育，还包括对群众的政治立场、政治观点方面的教育。例如，在解放思想、更新观念的改革大潮中，为了使人们的价值观保持在健康的轨道上，就必须发挥思想政治工作的特殊作用：一方面要向人们宣传、灌输正确的、科学的理论，让人们懂得如何在市场经济条件下树立科学的人生价值观，保持高尚的精神境界；另一方面又要在宣传中批判腐朽的资产阶级思想，防止陈渣泛滥，毒害人们的思想。同时还要运用各种宣传形式，为广大群众树立具有时代感、真实感的先进典型，让人民群众通过学习这些先进人物，思想觉悟和精神境界得到更大的提高。思想政治工作不仅要培养人们的爱国主义和集体主义思想，还要培养人们的共产主义理想；不仅要培养人们的社会公德、职业道德，还要培养人们的共产主义道德；等等。总之，思想政治工作以对于人类社会发展的客观规律的认识为基础，以共产主义为信仰，因而它具有鲜明的革命性，它要把人们培养成有理想、有道德、有文化、守纪律的社会主义新人。
与之相比，公共关系工作所涉及的范围和达到的思想层次就有所限制。公共关系基本不涉及世界观、人生观问题，因而它不象思想政治工作那样在科学社会主义理论的基础上表现出鲜明的革命性。这就使得它对一些问题的认识和处理，难以达到更高的思想境界。例如，公共关系的基本特征之一是“以互惠互利为原则”，这一原则表明了公共关系活动的“自利性”，维护自身利益贯穿于公共关系活动的始终，只不过它也强调让对方同时获利，即强调维护双方的利益。但在现实中，往往会出现这样的情况，即必须在不同程度上牺牲个人的或小集体的利益，才能维护住他人的、大集体的、国家的利益。这是局部利益与整体利益的关系问题。如果用公共关系理论去指导处理这样的问题，显然缺乏说服力。而思想政治工作在这里却有用武之地，它一贯提倡的集体主义价值观在此就有了现实的意义。坚持社会整体利益高于个人利益和局部利益；在个人利益与集体利益发生矛盾时，以个人利益服从集体利益；在局部利益与整体利益发生矛盾时，以局部利益服从整体利益——这样的理论在实践中所产生的作用，是公共关系理论所不能替代的。
再如，公共关系理论在处理组织与员工的关系时，强调从生活上满足员工的物质需要，从心理上满足员工的精神需要，这无疑是正确的。但是它所说的“需要”，立足于马斯洛的“需要等级论”，只包括生理需要、安全需要、社交需要、尊敬需要和自我成就需要。这种观点，与思想政治工作中的关心群众生活的原则有一致的地方，但是从思想境界上说，它的层次就相对地低一些。思想政治工作提倡人们把自己的需要和利益同人民群众的需要和利益联系起来，同最终实现共产主义理想联系起来，这就达到了更高的思想境界。人们接受了这种理论，精神就能得到升华，就不会仅仅为了满足自身的需要，或是仅仅为了某一个群体（如某一个一个公司）的利益而劳动、而工作，他们在自身的需要和本组织的需要之外，就还能看到国家的需要，看到人类社会发展的需要。这是思想政治工作所具有的不能替代的作用。
总而言之，公共关系与思想政治工作并非不相干，它们是密切联系、有相通之处的。但这样说，决不意味着公共关系活动可以取代思想政治工作。正确的做法，是让公共关系成为思想政治工作的补充。特别是在市场经济的条件下，我们的社会发生了巨大的变化，出现了很多新的情况，对此，我们的思想政治工作还没有来得及作深入的研究，对于某些问题，在理论上还存在着空白点。而产生于发达资本主义国家的公共关系，对于市场经济体制下产生的大量问题（如股东公众和股东关系等问题）却早有研究，值得我们借鉴。而且，公共关系学传入我国不久，人们对它感到既陌生又新颖，认为它很贴近现实生活，很富于人情味，对它产生了浓厚的兴趣和迫切的学习欲望。这就更有利于我们普及公共关系的知识，开展有中国特色的公共关系活动。“他山之石，可以攻玉”，我们完全可以而且应该采用现代公共关系学的有关理论，来积极地配合新时期党的思想政治工作。