摘要：环境问题的日益突出，亟待大众参与共同解决。本文通过对我市环境现状的分析，找出存在的环境问题，进而提出一些对策思考，旨在引起政府部门的重视，将环境问题放在首位，共同把家乡建设好。
关键词：环境保护 现状 环境问题 对策思考
一、连州市环境保护现状
（一）水环境质量现状
根据统计结果，2014年我市龙潭码头、双溪亭、城北桥三个断面所有项目全部达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的III类标准；市水厂断面监测项目均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的II类标准。而2007-2013年四个断面的综合污染指数均变化不大，属于水质较好。
（二）水污染现状
我市2007-2012年工业废水排放量和化学需氧量总体趋势为下降。根据2012年环统资料，我市工业废水、COD贡献最大的行业是玻璃纤维及制品制造业，其次是铜压延加工业，氨氮贡献最大的行业是刨花板制造业。而随着养殖业的放开，农业种植和畜禽养殖业化学需氧量和氨氮排放呈逐年上升趋势。
（三）大气环境质量现状
我市大气环境质量总体上属于优良水平，其中SO2和NO2各年年均浓度均达到一级标准；TSP在2007年~2010年年均浓度仅略高于一级标准限值，2011年则达到一级标准；PM10的年均浓度2012年可稳定达到一级标准，到2013年则略微超过一级标准；降尘的浓度达到广东
省推荐值标准。但酸雨总体上呈加剧趋势，降雨PH值呈逐年下降趋势，而近年酸雨频率则逐渐上升。
（四）声环境质量现状
我市区域环境噪声和道路交通噪声整体上达标，但从近几年的监测数据来看，随着市区的人口经济发展、车流量增多，噪声污染呈现加剧的趋势。
（五）固体废弃物处理处置现状
2007-2012年我市工业固体废物综合利用量呈上升趋势，于是工业固体废物的处置量呈逐年下降的趋势。而2013年开始，工业固废产生量和重复利用率大幅下降，处置量上升。
二、主要环境问题
（一）水环境压力逐渐增大。工业和生活水污染排放基本得到控制。我市的畜禽养殖场多分布在农村地区，主要环境问题是配套消纳畜禽粪便的耕地、鱼塘面积不足，沼气工程发展缓慢、局部地区养殖场布局不合理。畜禽养殖产生的污染已经成为农村面源污染的主要来源。伴随着农村经济的发展，农药、化肥、畜禽养殖污染量大面广，也对水源地和土壤造成一定的污染。
（二）固体废物污染压力逐步加大，二次污染隐患严重。
生活垃圾无害化、资源化程度偏低，特别是普通乡镇和农村，垃圾散乱丢弃和堆放，甚至进入河道水体，散布城乡的垃圾收集池、焚烧池成为二次污染的隐患。畜禽粪便污染呈加剧趋势，农村及城镇生活污染日益突出，化肥、农药、地膜及土壤污染危害加剧，饮用水存在一定的安全隐患。
（三）大气污染物排放量逐渐增大。粤连电厂的停产，全市大气废气污染物排放骤减，但随着工业企业的引进落户，工业大气污染物会逐步上升；同时机动车数量逐渐增加也会使机动车尾气污染影响日趋加大，会对我市保持空气质量一级标准造成一定影响。
（四）生态环境面临挑战。水土流失现象呈分布集中、面积大的特点，主要分布在星子盆地范围内星子镇、大路边镇、龙坪镇等镇；人为流失在全市均有零星分布，主要是陡坡开荒、采矿等原因造成。此外，我市产业以石材企业为主，大量灰尘、废气、废水、废渣直接或间接地进入土地利用环境，造成土地环境污染现象突出。
（五）环保能力基础建设薄弱，环境意识有待提高，责任制度不完善。一是环保能力建设方面，缺编制、缺人才、缺装备、缺经费的现象普遍。市、镇两级环境监察、监测网络、环境安全应急监测系统，重点污染源和水源地水质自动监测系统远未完善。二是环境责任意识有待提高。由于区位差别，与珠江三角洲相比经济水平低，人们迫切希望加快发展和提高收入，各级政府领导层聚积强烈的发展欲望，容易引发盲目的招商引资，降低环境要求，加剧环境污染。三是政绩考核制度还不完善，环境保护责任制还落实不足，导致有些镇、村在招商引资过程中容易忽视环境保护，以牺牲环境资源为代价换取经济的增长。
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三、对策思考
按照清远主体功能区划分，连州是生态发展区，以生态保护和建设为主要任务。现结合我市实际，就如何加强生态环境建设，改善我市生态环境，粗浅谈谈一些对策思考。
（一）合理利用资源，发展生态工业
一要规范矿业秩序。严格按照《广东省环境保护厅关于规范生态严格控制区管理工作的通知》（粤环函[2014]796号）要求，生态严格控制区内不得进行与环境保护和生态建设无关的开发活动，对已经实施开采的矿业，要严格遵守“谁开发、谁复垦，谁破坏、谁恢复，谁污染、谁治理”的原则。耕地、草原、林地因采矿受到破坏的，矿山企业应当因地制宜地采取复垦利用措施；给他人生产、生活造成损失的，应采取必要的补救措施，履行赔偿责任。
二要发展新型工业。在产业发展方向上，大力发展消耗少、效益高、科技含量高的生态型工业和无污染的特色工业。在项目引进上，严格项目管理，严把项目审批关，坚决杜绝新的污染源产生。要引导企业进园发展，实行工业污染集中控制。在技术改造上，要鼓励企业研究、开发新工艺、新产品，用高新技术、先进适用技术和绿色技术改造传统产业，
（二）围绕农民增收，发展生态农业
一要优化农业结构。结合主导产业、区域特色产业，依托现有农业龙头企业或无公害蔬菜基地等载体，本着因地制宜、相对集中、规模经营、提高品质的原则，每年抓好至少2个标准化生产示范区的建设。积极推进“一村一品”、“一镇一业”，不断提升传统产业，培育新型产业，着力培育一批特色鲜明、实力较强的农业生态园。
二要狠抓质量安全。要进一步强化监管措施，加强农产品生产环境、农业投入品和农产品质量检验检测工作，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品。推行安全农产品市场准入制和质量安全追溯制，加强质量监管，建立质量安全依法监管的长效机制。继续加强安全农产品申报认证工作，积极参与国家级、省级名牌农产品的创评活动，多创名牌产品，增强农产品市场竞争力。
三要坚持科技兴农。建立健全农业技术推广服务体系，大力实施种子、植保、畜禽水产良种以及科技入户工程，提高科技对农业的贡献率。同时结合新型农民科技项目实施，开展技术培训和环保知识教育，提高应用新技术的能力。
（三）着力保护完善，开发生态旅游
一要打造旅游精品项目。在原有的生态旅游开发上，综合利用我市旅游资源作特色发展大文章，继续开发一批“山村农家游”、“水乡农家游”、“渔家乐”、“田园农家游”，使我市的旅游业具有鲜明的地方特征。
二要加快基础设施建设。按照政府主导、部门参与、市场运作的原则，整合所有与旅游相关的部门资源，加强交通、卫生环保、供水供电等配套设施建设。要进一步改善旅游交通条件，科学设计旅游线路，合理串联，使各景区景点连起来、热起来、亮起来，真正为景区开发创造良好的外部环境。同时，要加大对导游的生态教育，使其有引导游客保护自然的意识。
三要加大旅游招商力度。制定更优惠的政策，拓宽招商引资渠道，编制完善旅游招商项目指南，认真做好旅游招商项目的包装、论证和发布工作，建立有吸引力的旅游招商项目库，扎实做好旅游招商引资工作。
（四）加强环境污染治理为抓手，着力改善生态环境
一要加强自然生态环境保护，维护区域生态安全。严格按照生态功能区划和保护生物多样性的要求，加强自然保护区、风景名胜区、生态公益林、水源涵养林、饮用水源保护区等重点生态区的自然资源保护。加强各流域生态环境保护，加强采砂整治后续管理工作，狠抓石材开采及加工行业的污染治理工作，妥善处理好产业开发、土地整理与生态环境保护的关系。加强河道综合整治工作，通过小流域治理、河道疏浚清理等手段，提高河道水体质量，全面改善水环境。
二要加强环境污染治理，提高区域环境质量。继续加大对重点领域、重点区域、重点行业、重点企业的污染治理力度，坚持开展多种形式的环保执法专项行动，加强监察、督查和巡查，努力遏制环境污染。抓好医药化工、工艺品、非法炼油等行业的整治，要把节能减排作为硬任务，全面落实全市COD和SO2减排总量削减计划，有效削减污染物排放总量。重视跨区域环保协作，严格控制高污染项目跨区域转移，防止跨区域环境污染问题发生。
三要加强农村环境综合整治，改善城乡生态环境。以新农村建设为载体，全面推进以村庄整理、旧村改造、下山脱贫、生态移民为主要内容的城乡一体化进程，开展水土流失和青山白化治理，强化矿山生态恢复，加快农村改水改厕进程，全面改善城乡环境质量。加快推进农业标准化建设，加强农业投入品监管，优化养殖业布局，推行生态养殖模式，加大畜禽污染整治力度，大力推广农村户用沼气，减少农业农村面源污染。
结束语
随着国家对环境保护问题越来越重视，我们要认识到破坏环境的严重性，希望当地政府部门在确保经济发展的情况下，也要加强生态环境建设，共同撑起一片蓝天。
参考文献：
[1]《连州市环境保护规划（2014-2025年）》，广州市环境保护科学研究院，2014年9月。
论文作者:肖敏
论文发表刊物:《基层建设》2016年21期
论文发表时间:2016/12/5
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