安徽省淮南市八公山区审计局创新经济责任审计方法的初步实践HH，本文主要内容关键词为：淮南市论文,审计局论文,安徽省论文,山区论文,经济责任审计论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
八公山区审计局十分重视领导干部任期审计工作，特别
是2001年以来，先后制定了《八公山区行政事业单位经济责任
审计意见》、《八公山区经济责任审计工作联席会议部门职责》
等规章制度，经济责任审计工作的深入开展。从2001至2005
年，我们共对44家行政事业单位的46位部门领导人进行了任
期和任中经济责任审计，查出违纪违规资金230万元，收缴财
政4万元。审计结果被组织部门运用，4名干部提升，26名干部
平调，4名干部免职，12名干部离职。经济责任审计在我区已
作为考核干部政绩、选拔任用干部的一项制度。
在具体的审计工作中，我局在紧紧围绕服务全区经济工
作大局，严格依法审计的同时，不断总结、创新审计方法。
1、实地勘察法。在某单位原党工委书记王某任期经济责
任审计中，账面显示从1997年3月至2000年6月，王某任期
内单位总收入295．71万元，总支出293．79万元。从表面看，收
支基本平衡，但仔细查看收入明细分类账发现有售房收入
99．96万元。经审计人员核对固定资产账，1997年4月至2000
年6月该单位的固定资产由394．87万元减少到208．40万元，
净减少186．47万元。经过对该单位固定资产进行了突击盘点，
发现其固定资产只有146．51万元，已出售未核销的固定资产
有63．45万元；盘盈住宅一套6．33万元、盘亏固定资产价值
4．77万元，任期内共出售固定资产（原值）150．72万元（含出售
给职工的27间房），出售固定资产占其接任时的38％。出售固
定资产时未进行资产评估，且售房所得也都用于任期内弥补
经费支出，由此造成固定资产大量流失。
2、跟踪决策环节审计法。经济责任审计中，被审计单位多
数重大经济决策事项都要通过党组（委）会和领导班子成员会
议集体研究决定，因此跟踪查阅其会议记录、了解决策事项、
查阅收发文本、跟踪其出台措施、捕捉有用信息、挖掘审计线
索，是审查被审计单位重大经济决策得失的重要审计方法。
在审计某单位查看有关承包合同时我们发现，该单位下属小
煤矿于2001年5月31日到期，然而我们在会议记录中看
到，2001年4月17日，由该单位书记主持召开党委扩大会议
研究小煤矿承包事宜。会议确定了对外承包方案，并在筛选
的基础上对其中每个申请承包户进行了评议，未果。经审计人员进一步了解发现，2001年4月9日上午，在未找到该单
位书记的情况下，按分管副区长的指示由该单位副主任（主
持行政工作的副主任）主持召开领导班子扩大会议进行议
标，确定了承包人，并以会议纪要形式将会议结果上报区政
府。事后该单位书记擅自推翻了议标结果，并于2001年4月
10日下午召开会议决定当晚重新招标，未果。4月16日下午
又进行招标。根据规定，中标者应在24小时内交齐现金。事
后，该单位书记在未经集体研究、也未向上级领导汇报的情
况下，同意将某中标者的承包费降为38万元。审计中，审计
人员在一大堆文件资料中发现了一份“补充协议”：承租方的
生产修复期为6个月；因考虑承租方前期维修投资过大，甲
方同意从第二年的租赁费中支付给承租方20万元；购罗某
（原承包人）的设备款5万元由街道支付；如遇政策性关井，
所造成的投资损失由甲、乙双方共担。4月26日该单位书
记，副主任（主持工作）和那位中标者双方在书记办公室签
字，并将日期改为6月26日。审计人员发现情况后，立刻召
开了审计组会议，对情况进行了深入分析，认为存在经济决策
重大失误问题，遂向局领导汇报。局领导得知情况后感到事情
重大，及时将情况上报区政府，并将审计情况向区纪委进行了
通报。区委、区政府果断采取措施，依法关闭了该小煤矿，终止
了租赁合同，使街道避免了遭受更大经济损失。区纪委得知情
况后，对该单位书记、副主任的严重失职行为进行了严厉查
处，并分别给予两人党纪处分。
3、票据审查法。我们采用查账与抽查凭证相结合方法，既
可以避免因仅查账而使审计结果以偏概全，加大审计风险，同
时又能防止因全面审查凭证而加大审计成本，从而使审计成
果、效益和成本达到最佳组合。审计中，我们主要审查是否存
在虚列支出、少记收入，以及收入支出的合理合法性。
在审计中我们还采用其他很多方法，比如：个别谈话法、
走访座谈法、现金突击盘点法、综合分析法，等等。对各种审计
方法，在审计过程中我们灵活运用或独立发挥功效，或相互结
合，或与传统的审计方法相结合，综合运用，发挥作用。