摘要：为了满足社会发展的需要，国家大规模发展水利工程，随着水利工程施工数量的不断增加，其中存在的问题也越来越多，水利工程监理是水利工程的监管部门，因此为了解决水利工程中的问题，必须从水利工程的监理工作出发。据研究，当下的水利工程监理工作还存在很多的问题，基于水利工程监理的不足，本文对水利工程监理工作中存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
关键词：水利工程监理；问题；应对措施
引言：
水利工程是一个地区乃至整个国家的大项目，关乎到人民的生命安全和财产安全，所以严格把控水利工程的施工质量就显得尤为重要。在施工过程中不仅要求施工的工作人员严格按照施工要求进行操作，也需要我们的监理人员定时的检查控制施工的质量，制定监理方案做好监督工作，确保施工的质量和整个工程的顺利完工。
1、水利工程监理中存在的问题
1.1监理单位的内部体制和管理不规范
目前，监理单位的性质多是股份制民营企业，内部人员关系也多是股东和雇员的关系，流动性很大。有的水利工程在一个施工周期，常会多次调换项目检机构监理人员甚至总监。有的监理单位，只有少数有市场竞争力的监理人员，投标时借人充数，中标后派不出项目检机构监理人员，只能临时聘用，使得真正在工程一线的监理人员业务水平参差不齐，有的甚至是滥竽充数。水利专业监理单位组织机构不健全，监理人员的数量、专业不能按投标的承诺到位，难以满足监理工作的需要。监理单位的工作制度与体系不健全，监理规划和监理实施细则套用范本，根本没有针对性，难以有效指导现场监理工作。
1.2监理费用不足
水利工程监理收费标准偏低，与监理责任与义务不相匹配，制约着监理单位的可持续发展。监理单位的利润空间逐渐缩小，使得监理单位投入到业务人员素质教育方面的费用大大减少，监理人员的业务水平得不到有效提高。监理设备也得不到有效更新，先进的技术手段也用不上。加之承揽监理业务时的不公平竞争，监理单位为了中标不得不降低报价，中标后难以高薪聘请高素质的监理人员，只能靠降低监理人员的素质来减少现场监理人员费用，以保证不赔本获取微利润，使监理的服务质量与效益大打折扣。
1.3水利施工当中的监理不足
在水利工程施工过程中，施工工艺的每一道施工工序，尤其是隐蔽工程的检查与验收都得严格要求，但是从目前各类施工工地的现状情况看，水利工程在施工中的监理远远没有达到要求，很多的监理都只是大致的做了一下，都是所谓的程序监理，但是细节性的东西并没有落实到位。除此之外，由于每一个监理人员所掌握的技术以及技术的高低层次不一样，在施工前至少要对员工的技术做一个全面的了解，便于让其长处用在适当的地方，但是在实际的操作当中，各部门的管理人员恰恰忽略了这一点，到分配员工的时候采用随机分配，以至于人才没有得到充分的利用，从而导致水利工程施工监理工作的质量较低；另一方面，由于员工安排到不适合他的岗位，工作效率就大大降低，在一定程度上影响了施工进度。由于诸多类似的原因，使得水利工程施工长期处于一种低进度，低质量的局面，给监理单位带来很多负面的影响。
2、建筑工程监理的有效策略
2.1提升建筑工程监理人员的综合素质
建筑工程监理行业是否能够取得一定的成效，其中最为关键的一个方面就是监理工作人员的工作水平和质量，所以监理单位必须要重视对监理人员的培训工作。首先，建筑工程监理单位需要采取多种的优势去留住能力较强的监理人员，同时也要重视对多样性人才的培训工作，为今后激烈的市场竞争奠定良好的基础工作，以此来确保建筑工程监理单位的储蓄力量；其次，建筑工程监理的工作人员还需要不断的积累经验，对工作中可能存在的问题进行积极的探索和讨论。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时建筑工程监理人员在实际的工作过程中，需要对施工过程中的每一道工序做好检验，尤其是需要对其中的质量问题做充分的检查，并且做好落实的工作；另外，建筑工程总监理工程师需要具备比较高水平的工作和管理能力，并且还需要对注册监理工程师进行不断的考核和选拔，从中甄选出能够胜任建筑工程总监理工程师、专业监理工程师的人员，以再次培训的方式逐步的将监理工程师的业务能力得到不断提升。
2.2制定严格的监理单位进入制度
建筑工程监理工作的实施需要以高素质的监理人才为基础，只有这样一些建筑工程监理单位的社会认知度和信赖度将会提升。首先，政府监管部门需要认真执行对建筑工程监理单位的相关资质、人员配备的检查工作，绝对不能违反规定和原则将那些以次充好、皮包公司以不正当的手段引入到建筑工程的行业中，进而破坏了建筑工程监理行业的长远发展；其次，政府监督管理部门一定要认真检查建筑工程监理单位的很多行为，对那些不良或者违反规定的行为及时的制止和处罚，问题严重的时候要将其资质资格证书吊销以示惩罚，尽可能的减少和杜绝监理市场中可能出现的问题；此外，监理单位市场准入制度必须要认真贯彻，依照优中选优的规律，绝对不能将那些不符合资质的单位放进来[3]。
2.3规范监理市场的管理
目前我国相关部门已经颁布了很多的关于建筑工程监理市场方面的法律规定，而这些规定为建筑工程监理单位的良性发展提供了重要的基础，但是法律规定的颁布也不是绝对能够维护监理单位的发展，其中还需要有关部门的高度重视，以及执行的力度。此外，政府监管部门需要将建筑工程监理单位的市场化经营作为工作的要点，不断的强化对监理单位的相关备案资料的审查，政府监管部门绝对不可以验收备案和有关程序建筑工程监理不符合的工程。
2.4控制施工进度
建筑工程的施工能否符合相关计划的要求，其中很大程度上受到施工进度的影响。合理的对建筑工程施工进度进行控制，也是对建筑工程本质上的一种控制，能够有效的节约建筑工程的成本，将经济收益增多的一种方法。而控制建筑工程施工进度可以采取以下几种手段：1）建筑工程监理部门的人员需要控制好工程的施工进度，不能为了追求经济利益而过度的要求及时或者加速，工程质量才是最为重要的一项，而这些方面需要监理人员高度负责；2）建筑工程监理部门的人员需要对工程进行时刻的监督，以便及时掌握施工的进度，并且能够根据实际的施工情况对设计方案作出调整，继而才能确保建筑工程的施工能够满足预期的要求；3）建筑工程监理需要严格按照有关规定执行，对各个环节进行监督，在监理工作完成之后，相关人员一定要如实填写《监理日志》及相关检查验收资料，已做备查。
2.5明确监理人员的职权
监理机构制定的各种规章制度，工作记录等，都需要监理人员要时刻的具备高度的责任心，可以针对施工过程之中的关键工序来进行严格的监督，使得施工在竣工之后可以与业主方的需求基本一致，在最大限度之上来满足双方的要求。另外，将自身的立场摆正，针对其中出现的问题及时的解决，将双方的利益尽力的维护好，因此监理工作人员要时刻遵守事业道德和职业操守。
3、结束语
总之，在水利工程建设施工的过程之中，工程监理贯穿于整个工程的始终，最重要和最关键的工作就是对工程项目进行相应的投资控制、质量控制、进度控制以及安全管理、合同管理、信息管理加上协调各参建单位的工作。另外，一个好的建设项目，在安全管理和合同管理方面最能体现出来，对于工程项目施工过程之中最为有效。好的监督与管理，把编制施工组织设计督促好，将施工现场管理的制度建立并健全好，采取行之有效的措施，严格控制施工之中的安全生产、工程质量以及施工进度，真正的保障工程质量可以达到相应的设计规范与要求。
参考文献：
[1]崔健.论如何做好水利工程监理工作[J].住宅与房地产，2017，（09）：191.
[2]毕智刚.水利工程施工阶段监理的质量控制探究[J].工程技术研究，2017，（04）：159+163.（2017-04-26）
[3]徐洪喜.水利工程监理中的问题与解决对策[J].建材与装饰，2017，（07）：274-275.
论文作者:曹新鹏
论文发表刊物:《基层建设》2019年第20期
论文发表时间:2019/10/8
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