摘要：我国经济结构调整趋向深入，工程项目建设领域市场化的程度也在不断增大，不管是政府投资还是民间投资都更加重视建设项目投资效益，越来越多的关注建设项目投资成本控制。不管是业主还是承包商都需要加强工程项目造价控制。在其环境下，工程造价的咨询行业也就应运而生。本文主要探讨当前工程造价咨询行业的现状及其日后的发展方向，以供参考。
关键词：工程造价；咨询行业；发展方向
前言
工程建设领域的持续发展为建设工程造价咨询企业提供了宽广的舞台，工程造价咨询服务已经成为与设计、营造、管理等相关专业咨询一样重要的专业服务。尽管工程造价咨询行业发展势头良好，但在理论和实践上还是存在很多不足。我们就从工程造价咨询行业的不足之处进行探讨，提出了该行业不断发展的措施。
1 工程造价咨询行业的现状分析
1.1 各地造价咨询水平的不够平衡
我国地方经济的发展水平尚还不够平衡，就工程造价咨询行业来讲，地区之间的差异性同样存在。在一些沿海地区工程造价的咨询行业在企业规模、产业环境、人才智力、服务水平、服务效果等已经达到了一定水准，而中西部的地区受到了经济发展水平制约，不管是行业布局还是造价师分布都和发达地区存在着较大的差距。
1.2 管理体制的不够健全
作为一个新兴的行业，工程造价咨询行业管理体制还没有理顺，存在着行业、地区、部门垄断封锁的现象，行业服务规范与制度建设也没有和国际上接轨。虽然说我国已制定了与工程造价管理相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，仍不够健全。为解决我国造价咨询行业在一定时期内从业机构不独立，与原单位存在挂靠关系的问题，政府曾于2002年出台文件，明确要求相关企业与其挂靠单位彻底脱钩，特别是专营工程造价咨询机构，一律要脱钩改制，转为独立的社会中介机构；另外还有兼营工程造价咨询业务的机构，除按建设行政主管部门的管理规定进行规范外，要接受行业自律组织的统一管理。但是，在造价咨询行业发展的进程中，一些行业乱象还是层出不求。
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除此之外，还因为工程造价咨询行业的自律组织创建时间不长，包括执业规范、业务监督办法等在内的一些基本的行业管理制度尚未建立；许多执业机构内部管理不规范，基础管理薄弱，对从业人员缺乏有效地约束和监督机制，兼职挂名多，从业人员不稳定，缺乏统一的执业道德规范，这些问题的存在制约工程造价咨询行业的健康发展。
1.3 人才配置机制的不够有效
当前造价从业人员的专业水平虽然总体有所提高，但是与行业需求相比仍有较大差距，总体服务质量不高。由于造价咨询属于智力型服务行业，人才是行业发展的关键因素。我国工程造价咨询行业尚处于起步阶段，人力资源的整合，特别是高端复合型人才和国际化人才的短缺是一个不争的事实。
2 工程造价咨询行业的发展方向
2.1 转变观念、深化行业管理体制的改革
按照国家、省相关要求，建立和完善“法律规范、政府监督、行业自律”的工程造价咨询行业管理模式，管理部门要转变观念，加强法规建设，完善准入制度，加强市场监管，维护开放竞争有序的市场环境；协会作为工程造价咨询企业的行业组织，要切实履行行业自律管理的要求，要充分发挥行业协会的服务功能，要加快工程造价咨询行业自律机制建设。
2.2 创造良好的造价咨询行业发展环境
按照《行政许可法》的要求，要建立动态的行业日常监管制度，健全市场准入和退出机制。按照高标准、规范化的要求，对工程造价咨询市场准入和市场退出机制进行严格的规定和落实，提倡合理合法的公平竞争，反对商业贿赂和恶性竞争，建立有序的市场竞争秩序。规范工程造价咨询企业公司重组、并购等行为。完善政策保障措施，加快行业基础建设及行业质量标准、执业准则的制定，规范行业执业行为。同时也要借鉴一些咨询企业成功经验，进一步规范企业内部运行机制，鼓励咨询企业整合各种资源，提倡企业实施立足专业化全过程的造价管理咨询服务和满足市场需求的多元化服务相结合的发展方针。实施“做专、做精、做强、做久”的发展思路，树立“品牌”企业，发挥在行业中的带头作用，提升咨询市场竞争力。要切实保护咨询企业的合法权益，淘汰信誉差、扰乱市场行为的企业，促进工程造价咨询市场健康发展。
2.3 开展职业道德教育工作
通过咨询企业和造价工程师的不懈努力，工程造价已经从一个专业发展为一个咨询行业，行业发展总体形势是良好的。但是有的咨询企业受利益驱动，在职业道德和执业方面出现问题，影响了工程造价咨询行业的整体形象。因此我们应该深刻地感到开展职业道德教育和执业行为准则的重要性和迫切性，只有全面提高咨询企业和造价工程师的社会责任感，加强职业道德和执业行为准则的教育，才能保证工程造价咨询行业的整体形象和社会信誉。
2.4 全力推进工程造价咨询行业诚信体系建设
工程造价咨询行业诚信体系建设十分重要，尽管诚信体系建设需要投入一定的人力、财力，但它有巨大的社会效应。要使工程造价咨询企业都能重视信誉，使失信者付出代价，名誉扫地，直至清出行业。要通过信用档案全面及时掌握整个工程造价咨询行业的信用情况。对失信的工程造价咨询企业、造价工程师实行警示制度。建立诚信预警机制、失信惩戒机制，有效遏止各种违法、违规行为，保证市场的公开、公正与公平，构筑工程造价咨询行业良好的社会信用基础。
2.5 加强行业组织自身建设，为行业发展服务
行业自律的首要问题是行业组织的自律和自身建设，工程造价行业组织是由造价咨询企业和造价工程师等自愿组成的行业自律、自我管理的社会团体，同时也是完善社会主义市场经济体系，推进社会体制创新，构建社会主义和谐社会的一个重要组成部门。要深刻认识行业协会的性质和作用，增强工作责任感，充分发挥行业组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，提高服务质量、拓展服务领域。要加强自身组织规范建设，努力培育自己的社会功能，克服依赖性，增强自主意识，提高服务水平，要注重研究新情况和解决新问题，制定新举措，适应改革和发展要求。
2.6 切实提高咨询人员队伍素质
我国目前已经拥有了几万人的造价工程师队伍。贯彻落实建设部工程造价咨询单位管理办法和造价工程师注册管理办法，规范咨询市场，提高咨询质量，建设一支高素质的工程造价专业人员队伍是关键。专业队伍的建立有利于促进工程造价咨询业的快速有序发展。在建立专业队伍时候，应该做到以下几点：（1）把造价工程师的考试、注册和教育培训制度要与实际工作紧密联系起来进行，从而有助于提高造价工程师的专业水平，有助于实现我国造价工程师队伍的素质和国际接轨。（2）加强造价工程师执业工作的管理，保证注册造价工程师在执业过程中权利与义务对等，充分发挥注册造价工程师在咨询业中的地位，把造价工程师注册管理办法落到实处。（3）建立造价专业人员的科学管理体系以及人才储备库，并且对其要严加管理，科学管理体系是具有较高的专业技能和实际操作能力，人才储备库则具有较高的工程造价管理知识和经验的复合型、综合型人才。
结束语
总而言之，随着我国建筑工程行业与房地产行业的不断发展，工程造价咨询行业势必也面临着多元化的发展机会，在机遇、挑战并存的时代，如何克服造价咨询行业的瓶颈与困难，不断提升自己的咨询服务质量，是每一个工程造价咨询企业需要时常考虑的问题。
参考文献
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论文作者:赵欣
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第24期
论文发表时间:2018/1/19
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