关键词：矿山安全；管理信息；
矿山安全管理信息系统是一个以矿山安全管理工作者为主导，利用计算机科学技术和网络通信技术等建立的人机智能系统。由于其结合了先进的信息技术进行安全生产信息的收集、传送、标准化处理、存储和更新维护，可以较好地提高安全管理效率。目前，我国一些大、中型国有矿山企业已建设了矿山安全管理信息系统，并取得了显著效果。本文就我国矿山安全管理信息系统的发展现状及发展中存在的问题进行探讨，并提出逐步发展并普及应用的相关建议。
一、发展现状
我国矿山地质条件多样且复杂，每年矿山安全事故发生率较高，为国民生产带来了巨大损失。传统的矿山安全管理方法在处理庞大的安全信息方面有一定局限性，为了提高我国矿业安全生产工作水平，国家积极提倡安全生产信息系统的建设。2003年，国家安全生产监管局和国家煤矿安全监察局联合制定了《国家安全生产发展规划纲要（2004一2010年）》，其中第五项任务明确了“加快安全生产信息化建设”，规划实施的第七项重大工程为“安全生产信息化建设工程”；2005年11月，国家安全生产监管总局制定的《国家安全生产“十一五”规划》中十项主要任务中第五项任务明确了“建立安全生产信息平台”，十项重点工程中第四项明确了“安全生产信息系统建设工程”。2007年，国家信息化领导小组将建设国家安全生产信息系统项目明确为“金安”工程，并作为国家信息化领导小组2007度工作重点。同年8月，国家安全生产监管总局按照《2006—2020年国家信息化发展战略》《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》，并依据《安全生产“十一五”规划》的内容和建设目标制定了《国家安全生产信息化“十一五”专项规划》，此规划是“十一五”期间矿山行业安全生产监管、监察，应急救援和行业安全管理等各方面开展安全生产信息化建设的重要依据，是我国矿山行业安全生产管理信息系统建设的指导性文件。2012年9月，国家安全生产监管总局发布了《关于进一步加强安全生产应急平台体系建设的意见》，强调了安全生产应急平台体系建设是安全生产过程中应急管理的一项基础性工作，是安全生产信息化建设的重要抓手，对于建设更加高效的应急救援体系，有效预防和应对事故灾难具有重要意义。通过国家政策的引导，资金的大量投入，科研单位带头，矿山企业积极配合，矿山安全管理信息化建设方面已经取得了一定的成效。
二、存在的问题
虽然近几十年我国在矿山安全管理信息系统的建设方面已经取得了显著的进步，但是还存在不同程度问题仍亟待解决，主要表现在如下方面。
第一，信息化发展不平衡，安全管理信息系统建设水平差距较大，普及率不高。目前部分大型国有矿山已经通过矿山安全管理信息系统辅助提升了安全生产管理工作水平，但受到经济条件，文化思想和科技发展等方面的影响，尚有部分矿山企业，尤其是中小矿山企业还没有开始矿山安全信息化建设。
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第二，对安全管理信息系统的建设认识不够，资金投入不足。目前，我国很多矿山企业仍存在安全生产管理信息系统建设技术装备落后、应用水平不高的现象。建立一个完整的信息管理系统需要购置大量的电子产品，前期投入比较大。如果矿山高层对安全管理信息系统的优势没有更深入地了解，那么建设安全管理信息系统将举步维艰。
第三，安全生产管理软件和硬件研发能力薄弱。由于矿山开采环境的独特性，通用的安全管理信息系统和相关的通信技术，往往不能直接用于各矿山企业的生产实践中，而需要科研机构根据某矿山的实际安全管理工作进行“量体裁衣”式的研发，这无疑增加了矿山安全管理信息系统的研发难度。同时研发工作对科研人员的要求很高，其需要具备计算机软件研发技术、矿山开发技术、矿山安全生产管理技术及相关知识。因此，导致了矿山安全管理信息系统研发单位数量少而且规模小，研发技术水平低。
第四，专业人才缺乏。矿山开采或安全管理人才很多，但是同时具备矿山开采和信息化建设技能的复合型人才却较为匮乏。人才队伍问题已成为影响矿山安全管理信息化发展的重要问题。
三、发展建议
我国矿山安全管理信息系统的建设起步较晚，发展和应用水平相对落后，虽然国家相关部门给予高度重视，使矿山安全管理信息系统有了较大发展，但仍存在一些亟待加强的工作。
第一，要加强矿山安全管理信息系统理论的宣传。新技术的引入，虽然能为矿山安全管理工作增效，但是很多企业领导或者员工由于多年采用传统的工作方法，工作思维模式已定型，对信息化技术的普及往往会产生较大的阻力。因此，在未来的矿山信息化建设过程中，应从政府积极引导、企业自身加强宣传等方面来提高相关信息的宣传力度。例如，各级安全监管监察部门及安全生产协会可以与各类媒体协作，以电视、网络、报刊、杂志等方式宣传矿山安全管理信息系统建设的重要性及建设意义；矿山企业的可以通过安全简报、安全新闻等形式向员工介绍矿山信息化建设成功案例；矿山企业的安全培训部门增加相关知识技能培训计划等。
第二，要进一步加强矿山与科研设计单位的合作。首先，应以讲求实效为原则，针对矿山企业的需求，由各级政府安全监管监察部门主导，通过组织科技展交会、合作对接会等活动，为矿山企业与科研单位的衔接沟通创造条件。其次，可以由分管矿山安全工作的政府部门建设矿山与科研单位的工作网络，例如，通过矿山安全科技论坛、安全科技资讯网等形式，打造矿山、高校院所共同关注的集科技人才、科技成果、高校资源、企业需求的综合信息平台。再次，政府应通过出台促进技术创新和科研成果转化的政策，激励科研单位与矿山以技术合作、利润分成、技术入股、共建技术开发中心等多种形式，实现企业与科研单位之间的有机融合。
第三，要打造矿山新型安全管理队伍。矿山企业应采取各种措施在稳定原有技术队伍的基础上，采取多种形式，特别是在职、转岗人员的知识更新培训，培养各种实用型、复合型人才，发挥其在安全生产信息化术推广应用工作中的积极性和创造力。同时，应通过加强对专职安全员、各部门兼职安全员的培训，引导其学习安全生产信息化知识，切实提高安全管理队伍的综合能力。
参考文献：
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[3] 孟宪浩.探矿工程在地质资源勘查研究中的作用[J].大科技天地，2011（14）.
论文作者:雷刚, 罗喜鹏
论文发表刊物:《城镇建设》2019年17期
论文发表时间:2020/4/13
标签：矿山论文; 安全生产论文; 管理信息系统论文; 矿山企业论文; 信息化建设论文; 安全管理论文; 国家安全生产论文; 《城镇建设》2019年17期论文;