关于2005年运动与体育国际年的研究，本文主要内容关键词为：体育论文,国际论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1 问题的提出
联合国在2003年11月3日星期一举行的第58次成员大会第52和53次大会上，通过了包括关于体育运动促进教育、健康、发展与和平、通过体育和奥林匹克理想建立一个和平的更美好的世界在内的三项决议，并将2005年确定为运动与体育国际年。在2004年11月5日，联合国在位于美国纽约的联合国总部召开新闻发布会，正式启动2005年运动与体育国际年的相关活动。
众所周知，联合国的工作是要创造一个更健康、更稳定的世界，增进我们人人享有的机会和正义。联合国大会是代表所有会员国的独特的世界论坛，有人认为它最象一个国际议会，正是在大会，也只有在大会上，最紧迫的世界问题才得到处理。各国在大会能够发表不同意见，商定处理问题的方式。从这个观点出发，2005年对体育世界而言是极其特殊和重要的一年，相应地，我们自然会提出一个最基本的问题：为什么联合国会将运动和体育问题提交大会讨论并形成决议，将2005年确定为运动与体育国际年呢？寻求这个问题的答案成为本研究最初的动机。为了获得这个问题的答案，必须分析和研究联合国确定2005年为运动与体育国际年的原因和过程，及其反映出的价值观念、联合国如何开展运动与体育国际年活动、运动与体育国际年对21世纪世界体育运动乃至其它领域的已经产生的和将要产生的深远影响等。到现在为止，相关的实践和研究在世界各国中进行得有声有色、成果卓著，尤其是德国、荷兰、瑞士、丹麦、加拿大等国家。而在中国只能看到零星的几则新闻报道。从这个意义上说，本研究的开展是非常必要和重要的，其必要性和重要性不仅体现在对体育人文社会学的理论研究，而且也反映在2005年运动与体育国际年活动的实践，甚至是21世纪体育发展观念的形成。
2 研究方法
本研究主要采用访谈法、文献资料法和逻辑推理法。访谈对象包括阿道夫·奥吉先生和瑞士负责2005年运动与体育国际年的官员。文献资料主要来自于联合国网站www.un.org、国际体育和发展事宜的信息交流平台www.sportanddev.org、瑞士2005年体育运动国际年官方网站www.sport2005.ch，以及相关的书籍中英语和德语的原文材料。结合访谈获得的材料和文献资料中的信息进行相应的逻辑推理。
3 分析与讨论
3.1 联合国确定2005年为运动与体育国际年的原因
正如在“问题的提出”部分中提到的，联合国的工作是要创造一个更健康、更稳定的世界，增进我们人人享有的机会和正义。其核心任务是谋求发展，尤其是可持续的发展。
从1990年开始，联合国每年发表《人类发展报告》，用“人类发展指数”来反映人的处境的综合状况，逐渐形成了新的发展理论和价值观，最终形成了联合国“千年发展目标”[1]。与此同时，也就是从20世纪90年代开始，联合国开始加强并巩固它与市民社会（Civil Society）的联系，以期能在21世纪，在这个非政府组织（Non-governmental Organization）活动将发挥日益重要作用的新世纪里取得共同的发展。这一思想以联合国秘书长科菲·安南（Kofi Annan）在1999年1月31日瑞士达沃斯（Davos）世界经济论坛（World Economic Forum）的发言中首次提出全球契约（Global Compact）为最充分的体现。是号召市民社会，包括政治家、经济界的领导、科技界的权威、宗教和精神领袖等能够更紧密地与联合国合作，建立起更加可持续、更多人参与的全球经济。从那以后，联合国也开始强化它与非政府组织、社会经济中的私营部分（Private Sector）、大学、议会和一系列宗教、精神团体之间的协作，希望与他们建立一种新型的伙伴合作关系。
在实施过程中，联合国发现还缺乏一种简单的、全世界都能理解和接受的语言来作为传播其发展理论和价值观念的有效手段。这种语言应该能够跨越国家之间政治制度的矛盾、经济利益的冲突、意识形态的差异、民族文化的隔阂、宗教信仰的不同等种种因素。在考虑和寻求的过程中，联合国逐渐意识到体育在促进健康和教育等方面的潜力，发现自己遗漏了市民社会中的重要部分：体育。
2001年联合国正式全面提出的“体育与发展”（Sport and Development/Sport und Entwicklung）这一理念，它将体育与时代主题和联合国的核心任务紧密结合。由于发展需要和平的环境，而且只有“各地人民的经济及社会福利得到保障，才有可能建立持久的国际和平与安全”，所以发展与和平问题一般会被同时进行讨论和研究。因此，“体育与发展”的理念在使用时有时也被称为“体育促进和平与发展”（Sport for Development and Peace/Sport für Entwicklung und Frieden）。
因此，对于实现“联合国千年发展目标”，体育是最后融入其中的力量，但是体育能起到特殊作用，将是最广泛参与的因素，是一个新型伙伴合作关系中最具创新的合作伙伴。
3.2 联合国确定2005年为运动与体育国际年的过程
联合国为了体育促进和平与发展的目标，联合国秘书长柯菲·安南于2001年1月任命瑞士联邦政府前总统阿道夫·奥吉先生为体育促进发展与和平事务的特别顾问，全面负责此方面的事务。阿道夫·奥吉先生于2001年1月9日在巴黎举行的联合国教科文组织体育部长圆桌会议开幕式上做了演讲，并在此后的时间里，在瑞士发展与合作机构的支持下，成功地在世界各地开展工作。
正是由于这些举措，使得阿道夫·奥吉能够代表联合国秘书长与国际体育机构进行联系，出席体育会议和重大的体育赛事，积极、有效地寻找体育组织与发展机构之间的合作，考察可能性，并为秘书长起草有关建议，帮助扩大和加强联合国组织和体育界（运动员、国际体育联盟、国际奥林匹克委员会、非政府组织和体育产业）之间已经非常密集的关系网。
2003年2月16至18日，阿道夫·奥吉先生在瑞士的马克林根组织召开第一届“体育与发展”国际大会（Sport and Development International Conference）。来自世界上55个国家的320个代表团，共380多人参加了这次会议，参会各方包括了中国在内的各国政府机构、联合国机构、体育组织、运动员代表、非政府组织、科研机构和60家新闻媒体。2月18日大会发表《马克林根宣言》[1]。在8条宣言中，“呼吁政府机构、联合国机构、体育组织、体育用品业、媒体、商界、非政府组织和普通大众积极为体育做出贡献”，提出要“通过体育来创造一个更美好的世界”的观点。《马克林根宣言》为“体育与发展”观点统一了认识、提供了行动框架，确立了目标，使得“体育与发展”在世界范围的各个层面产生了巨大的、积极的影响。
阿道夫·奥吉先生还和联合国儿童基金会的执行主管卡罗尔·贝拉米夫人共同领导一个跨机构特别工作组（Inter-Agency Task Force），于2003年3月完成了关于“体育促进发展与和平”报告。报告认为：经过精心设计，以体育为基础的行动是实现和平与发展目标的有效工具；体育是一个强有力的载体，作为现存各项发展活动的补充，体育应当日益受到发展机构重视；体育应该更好地融入各国政府的发展日程，各国政府也应当调整体育公共政策，以适应和平与发展的需要。
在此后的某个联合国会议期间，阿道夫·奥吉先生动员请突尼斯常驻联合国代表阿里·哈沙尼（Ali Hachani）给秘书长写信，依照联合国大会议事规则，提出将运动与体育国际年的项目列入联合国大会第58届会议的临时议程的请求。阿里·哈沙尼先生于2003年5月28日正式提交了书面请求。
2003年11月3日联合国第58次成员大会第52和53次全会回顾了“体育促进和平与发展”的项目，认识到体育运动作为促进教育、健康、发展与和平的手段的作用，确认联合国、联合国各基金、方案以及联合国教育、科学及文化组织及其他专门机构在通过其国家方案以体育运动为手段促进人类发展方面所起的重大作用，注意到2003年1月9日和10日在巴黎举行的体育运动部长圆桌会议发表的公报，其中部长们表示决心确保体育运动的作用得到充分承认和推动，回顾《儿童权利公约》（Convention on the Rights of the Child）以及大会儿童问题特别会议题为“适合儿童生长的世界”（A World Fit for Children）的最后文件强调教育应以最大程度地发展儿童的人格、才能以及身心能力为目标，又回顾联合国教育、科学及文化组织《国际体育运动宪章》（International Charter of Physical Education and Sport）和2000年4月世界教育论坛（World Education Forum）通过的《达喀尔行动框架》（Dakar Framework for Action）以及其他有关文件强调体育运动的作用，注意到联合国体育促进发展与和平机构间工作队的报告，注意到体育运动既是促进健康和身体发育、又是促进社会融合和文化间对话的一个主要手段，但在许多国家的教育制度中日益陷入边缘处境，关切地认识到男女运动家、特别是年轻的运动员面临各种危险，除其他外包括童工、暴力、滥用毒品、过早专业化、过度训练和各种剥削性商业化，以及较不明显的威胁和剥夺，如过早切断家庭纽带以及失去运动、社会和文化联系，认识到有必要在国际上更好地协调各种努力，以便更有效地打击滥用兴奋剂的行为，在这方面注意到欧洲委员会制定的《反兴奋剂公约》（Anti-Doping Convention）、2003年3月3日至5日召开的体育运动中滥用兴奋剂问题世界会议（World Conference on Doping in Sport）通过的《关于体育运动中滥用兴奋剂问题的哥本哈根宣言》（Copenhagen Declaration on Anti-Doping in Sport）、以及其他有关国际文书，未经投票表决就通过的两项决议：“关于体育运动促进教育、健康、发展与和平”、“通过体育和奥林匹克理想建立一个和平的更美好的世界”，并宣布确定2005年为运动与体育国际年，以便对指出的目标给予应有的注意。
3.3 对2005年运动与体育国际年的理解
联合国在开展2005年运动与体育国际年的活动时主要采取以下的一些措施：
（1）适时邀请各国政府、联合国、联合国各基金和方案、各专门机构以及与体育有关的机构在推进发展方案和政策时促进体育运动的作用，以加强健康意识、进取精神和文化桥梁作用，并巩固集体价值观；将体育运动定为有助于实现国际商定的发展目标，包括《联合国千年宣言》所载目标以及发展与和平各大目标的一个手段；共同努力，使体育运动能为团结与合作提供机会，以便促进和平文化及社会平等和两性平等，并提倡对话，倡导和谐；承认体育运动对经济和社会发展的贡献，鼓励建设和恢复体育运动基础设施；在当地评估需要基础上进一步推动体育运动，作为健康、教育、社会和文化发展的一个手段；加强所有角色（包括家庭、学校、俱乐部/会、当地社区、青年体育协会和决策者以及公共部门和私营部门）间的合作和伙伴关系，确保彼此相辅相成，使人人都可以参与体育运动；保证有才能的青年人可以在安全和身心健康不受威胁的情况下开发他们的体育潜能；
（2）鼓励各国政府、国际体育机构以及与体育有关的组织制订和实施与各级教学机构提供的教育相称的伙伴关系倡议和发展项目，以帮助实现千年发展目标；
（3）邀请各国政府和国际体育机构协助发展中国家，特别是最不发达国家和小岛屿发展中国家努力推动体育运动方面的能力建设；
（4）鼓励联合国同参与体育运动的各种利益有关者，包括体育组织、体育协会和私营部门建立战略伙伴关系，以协助实施体育促进发展方案；
（5）鼓励各国政府和联合国系统特别是在国家、区域和地方各级设法以新的和创新的手段利用体育运动促进沟通和社会动员，促使民间社会积极参与，并确保目标对象从中受益；
（6）强调各方有必要与国际体育机构合作拟定“良好做法守则”（Code of Good Practice）；
（7）邀请各国政府加快拟定一项在所有体育活动中打击滥用兴奋剂的国际公约，并请联合国教育、科学及文化组织与其他有关国际和区域组织合作协调这项公约的拟定工作；
（8）邀请各国政府举办活动，表明决心，并在这方面请体育人士提供协助。
透过这些技术层面、制度层面的内容，我们可以发现：联合国确定2005年为运动与体育国际年背后所体现的是另一种价值观念，即体育促进发展（Sport for Development/Sport für Entwicklung）。在此之前，世界各国尤其是欧洲国家的体育运动文化发展出现过两个发展阶段，或者说是两个重要的价值观念，即体育为祖国（Sport for Mother Country/Sport für Vaterland）和全民健身（Sport for all/Sport für Alle）。这两种价值观念曾经甚至至今还在深刻地影响着许多国家体育运动的发展。第一种价值观念主要将体育视为一种手段，第二种价值观念将体育视为一种目的。在这个语境中，我们认识到2005年运动与体育国际年体现出的体育促进发展这一价值观念中，体育既是手段，也是目的，体育是促进发展的手段，也是发展的目的之一[2]。
对体育人文社会学的理论研究而言，我们应该充分认识到这个价值观念的重要性和它在今后所产生的影响。因为，这个价值观念体现了一种经济学、哲学和伦理学相结合的发展观，涉及到了21世纪体育发展最核心的问题。
在前面已经提到，1990年开始，联合国每年发表《人类发展报告》，用“人类发展指数”来反映人的处境的综合状况。而“人类发展指数”的设立是根据1998年诺贝尔经济学奖获得者、著名的经济学家阿马蒂亚·森（Amartya Sen）的理论和研究成果，《人类发展报告》也是由阿马蒂亚·森先生主持完成的。
阿马蒂亚·森在他1999年9月出版的《以自由看待发展》（Development as Freedom）一书中提出了一种完全不同与以往的发展观。他认为发展的目的就是扩展人们的实质自由。实质自由（Substantive Freedom）是指人们在社会条件下拥有多大的“可行能力”（Capability），去享受他们有理由珍视的生活。更具体地说，实质自由包括人们免受与贫困相联系的各种困苦的能力，同时也包括诸如有机会接受教育、发表言论、参与社会和政治活动等等的进一步的自由。而可行能力是个人自由从事各种不同活动的可行性，实际上是自由选择的能力。例如：贫困不仅限于贫困人口的低收入，从本质上说，它意味着正常生活能力的缺乏和丧失。因此，种种解困脱贫的办法，重要的还不是收入的补充，而是让贫困人口获得创造收入的能力和机会，即获得自由。
聚焦于人类自由的发展观与一般的发展观形成了鲜明的对照。一般的发展观就是国民生产总值增长，或个人收入提高，或工业化、技术进步、社会现代化等观点。森的观点指出，这些在发展过程中很重要，但最终来说，它们只属于工具性的范畴，是为人的发展、人的福利服务，“人”才是发展的中心，发展的最高目标是为人类谋福利。它关注的是全世界因贫穷而被剥夺权利的人们。事实上，从1990年开始，联合国包括2005年运动与体育国际年在内的各项活动都在不同程度上体现出阿马蒂亚·森的发展观。
从这个意义上理解，体育是实质自由的重要内容之一，体育是人的基本权利，它的存在根本无须给出理由，体育本身就是价值，无须借助别的事物来体现它的价值。而且，2005年运动与体育国际年关注的主题不是优异运动成绩、体育的经济效益等，而是涉及到了21世纪体育发展中最核心的“安全”体育问题，即可持续发展（Sustainable）、兴奋剂问题（Addiction）、公平、尊重和人人参与（Fair）以及道德行为（Ethical）[1]。
2005年运动与体育国际年的确定对许多国家整体发展议程确立、体育政策的制订、政府部门的公共管理和市民社会的许多行动计划的实施，以及联合国系统发展机构的工作等产生了相当大的影响。
4 结论
1）由于运动和体育能够跨越国家之间政治制度的矛盾、经济利益的冲突、意识形态的差异、民族文化的隔阂、宗教信仰的不同等种种因素，是一种简单的、全世界都能理解和接受的语言，能够作为传播联合国发展理论和价值观念的有效手段，帮助联合国创造一个更健康、更稳定的世界，增进我们人人享有的机会和正义，谋求发展，尤其是可持续的发展，实现联合国千年发展目标。因此，联合国在2001年正式全面提出的“体育与发展”理念的基础上，经过几年理论和实践的积累，最终确定2005年为运动与体育国际年。
2）2005年运动与体育国际年所体现的价值观念是体育促进发展，体育既是手段，也是目的，体育是促进发展的手段，也是发展的目的之一。它是继体育为祖国和全民健身这两种影响世界体育发展形态的价值观念之后出现的第三个重要的体育价值观念，将对21世纪世界体育运动乃至其它领域的已经产生的和将要产生的深远影响。
3）《马克林根宣言》是“体育与发展”理念成长和确定2005年为运动与体育国际年过程中的里程碑，为“体育与发展”统一了认识、提供了行动框架，确立了目标，它以阿马蒂亚·森的发展观为其思想的源泉和实践的理论基础。
4）体育是实质自由的重要内容之一，体育是人的基本权利，它的存在根本无须给出理由，体育本身就是价值，无须借助别的事物来体现它的价值。2005年运动与体育国际年涉及到了21世纪体育发展中最核心的问题是“安全”体育问题，即可持续发展、兴奋剂问题、公平、尊重和人人参与以及道德行为。2005年运动与体育国际年的确定对许多国家整体发展议程确立、体育政策的制订、政府部门的公共管理和市民社会的许多行动计划的实施，以及联合国系统发展机构的工作等产生了相当大的影响。
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