试析凯恩斯的就业理论及对我们的启示，本文主要内容关键词为：凯恩斯论文,启示论文,理论论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
就业理论是凯恩斯经济学的核心。传统经济学假设，资本主义经济能自行调节，达到充分就业。凯恩斯认为，这一假设是错误的。建立在这一假设之上的理论是一种特殊理论，因为充分就业只是各种就业情况中的一种特殊情况。按照凯恩斯的观点，自由放任的资本主义经济的正常情况是经济活动具有不稳定性，就业情况从充分就业到普遍失业都可能存在，典型的就业水平是低于充分就业的水平，为此，在1936年出版的《就业、利息和货币通论》一书，旨在解释本世纪30年代爆发的世界史上最严重的经济危机，为最严重的社会失业问题开具“救药良方”。同时，凯恩斯提出了以政府干预为基础的就业一般理论及政策措施，同传统的自由放任经济学说形成了鲜明的对比。以就业理论为核心的凯恩斯经济理论的产生是经济思想史上的一次革命。
一、凯恩斯关于就业的一般理论
凯恩斯关于就业理论是要说明什么决定就业量？这就是有效需求。有效需求就是总供给等于总需求时的社会总需求，也就是预期能为资本家带来最大利润的社会总需求。凯恩斯认为，有效需求是决定社会总就业量的关键性因素，能否达到充分就业，取决于有效需求的大小。在一般情况下，有效需求不足，就是缺乏足够的需求来吸收全部劳动力就业。因此，凯恩斯得出两个结论：一是有效需求决定就业量与总产量，而不是像萨伊所说的，“供给会创造它自身的需求”；二是充分就业只是资本主义经济的一种“特例”，“是各种可能的均衡位置的极限点”，而小于充分就业的均衡是资本主义经济的常态，从而否定了传统经济学所说的，宏观经济只有在充分就业上才达到均衡的观点。
凯恩斯认为，现实社会之所以经常处于小于充分就业的均衡，其原因是有效需求不足。有效需求不足是由于三个基本的心理规律的作用造成的。
第一，边际消费倾向递减规律。消费倾向递减是指随着收入的不断增加，人们的消费会随着增加，但不如收入增加的那么多。在新增加的收入量中，用于消费的逐渐减少，用于储蓄的将逐渐增加。因此，随着社会收入的增加，增加的收入中，消费所占的比例不断减小，于是就引起人们对消费品需求的不足，即消费不足。同时，凯恩斯认为，有效需求由消费需求和投资需求组成。由于人们的心理特征和社会习惯相当稳定，由他们决定的消费倾向也相当稳定。随着收入的增加，收入和消费之间的差距也越大，在社会对消费品需求不足的情况下，如果投资能够增加以弥补消费不足，也就是如果用于储蓄的收入，全部用于投资，则仍然可以增加就业，投资的增加还有一个特点，就是它可以导致收入的成倍增加，就是乘数概念。凯恩斯利用乘数这个概念来说明，增加投资就可以增加需求，它不是一次效果，是累进性的，即连锁反应。换言之，任何一次投资支出都会增加投资品工业生产的增加，从而可以增加收入，而收入的增加，消费也将随之增加，从而引起消费品生产的扩大，这样就又可以增加就业，如此继续下去，投资变动给国民收入总量带来的影响要比投资本身变动大得多。投资的增加，可以引起国民收入成倍增加，从而就业也随之增加。
第二，资本边际效率递减规律。凯恩斯在谈到把储蓄用于投资，可以增加就业时指出，由于存在资本边际效率递减，投资需求同样是不足的。关于“投资需求”不足，凯恩斯认为其中的一个原因就是对资本的未来收益的预期过低。实际上，资本边际效率指的就是预期的利润率。它取决于资本供给价格与资本预期收益，与供给价格成反比，而与预期收益成正比。凯恩斯认为，在其它条件相同的情况下，资本家对利润率的“预期”将随着投资的增加而降低。如果对某种资本品的购买量越大，则其供给价格越高，他所付出的成本也就越高，所以预期利润率就越低。此外，投资越多，产量越大，销售产品的困难增大，因而预期也越低。因此，资本边际效率递减会抑制资本家投资的积极性。由于这一心理规律的作用，就会对私人投资的诱惑力越来越小，从而致使资本家不愿意进行投资，结果出现了社会投资不足的现象。
第三，流动偏好规律。凯恩斯认为，影响投资需求的另一个原因是流动偏好或灵活偏好。流动偏好指人们为了应付日常开支、意外开支和在适当时机投机牟利活动的需要，而愿意在手头持有现金以供灵活支配的一种心理动机。凯恩斯认为，利息率的高低由货币的供求关系决定，而对货币的需求则取决于人们的“灵活偏好”。那么，利息就是人们放弃这种“灵活偏好”的报酬。如果人们想保留货币的“愿望”越强烈，即人们对货币的“窑藏倾向”越强烈，则资本家为获得货币资本而必须支付的利息率就越高。如果资本家对利润率的预期低于利息率，则不会进行投资，结果造成“投资需求”不足。凯恩斯认为，在现代资本主义社会里，一方面，由于潜在的和闲置的生产能力很大，为了维持充分就业，社会所需要投资来填补的收入与消费之间的差额也很大；另一方面，由于资本边际效率递减，以及利息率有趋于稳定的趋势，以致投资的数量不足以填补收入与消费之间的差额。因此，在这种情况下，社会就业水平总是处在“小于充分就业”或“低于充分就业”的水平。
凯恩斯指出，上述三个基本心理规律使“消费需求”和“投资需求”所构成的有效需求往往低于社会的总供给水平，从而导致就业总是小于“充分就业”水平。并且认为在上述三个基本规律中，资本边际效率的作用居于主导地位。他甚至把经济循环主要归因于资本边际效率的周期性变动，把危机的爆发说成是由于资本家对投资的前景失去信心，使资本边际效率“突然崩溃”而造成的。
二、凯恩斯关于解决失业问题的宏观经济政策主张
凯恩斯理论以挽救经济危机和解决失业问题为己任。根据凯恩斯的理论分析，充分就业只是社会总供给与总需求均衡的最佳状态，而在实际的市场经济运行中，由于社会有效需求不足，总供给与总需求往往只能低于充分就业的水平上，即在经济萎缩的状态下实现均衡。因而要实现充分就业，就必须大力刺激需求，即进行需求管理。凯恩斯认为，有效需求不足是市场机制自发作用的必然产物，因而要解决这一问题，就必须扩大政府的职能，对经济实施干预。于是凯恩斯从他的就业理论中引伸出了一套宏观经济政府主张，并由此构成了凯恩斯主义的另一重要组成部分。凯恩斯的宏观经济政策主张是以国家干预经济为核心，以需求管理为着眼点的。
凯恩斯认为，危机和失业的根源在于有效需求不足，而有效需求不足又产生于三大基本规律，根据逻辑推理，凯恩斯便得出了相应的针对危机和失业的一般政策结论，那就是设法提高“资本边际效率”，或设法降低利息率，以刺激投资；设法提高“消费倾向”，以扩大消费。在他看来，只要社会上能提供足够的“有效需求”量，危机就可以避免，失业问题也就能解决。为此必须依靠国家对经济生活进行直接干预。国家干预和调节经济生活，成为凯恩斯宏观经济政策主张的前提。
凯恩斯认为，在存在严重失业的情况下，单凭市场价格机制无法把社会经济调节到充分就业的均衡水平，必须由政府干预和调节。因为，按照凯恩斯的理论体系，就业量决定于收入中的消费倾向和投资量。由于在短期内，消费倾向不易变动，因此，就业量的变动主要取决于投资量的变化。投资量则由利息率和资本边际效率决定。其中利息率的降低有一个最低限度，那么投资量的变动主要决定于资本边际效率的变化，资本边际效率由供给价格和预期收益两个因素决定，由于人们据此以推测未来收益的现有知识缺乏可靠基础，对预测缺乏信心，使得投资决定非常容易发生突然的变化。资本边际效率变化多端，因而资本家的情绪极不稳定。于是，凯恩斯认为，在自由放任情况下，如果投资市场心理没有彻底改变，就无法避免就业量的剧烈变动，要避免这种波动，单靠市场经济的自动调节作用和私人领域的分散活动，还不能及时地挽救资本主义社会濒于“全部毁灭”的命运。因此，凯恩斯把挽救现实社会濒临崩溃的重任交给国家，要求国家对经济进行直接的调节与干预。他强调说，实行“国家调节”，既是使现行经济形态免于“全部毁灭”的唯一切实方法，又是使个人动力得以成功地发挥作用的必要条件。
凯恩斯提出的国家调节经济的主要方针是：“国家必须用改变租税体系、限定利率以及其他方法，指导消费倾向”，并且“把投资这件事情，由社会来统揽”；他提出“国家能够决定（1 ）资源之用于增加生产工具者，其总额应为若干”；（2）持有此种资源者， 其基本报酬应为若干，则国家已尽其职责”；并且，他强调在这个体系内，“国家之权威之私人之策动力量互相合作”；其目的是，让资本家能够更有利地利用国家机器获得高额利润，以适应发展和加强国家垄断资本主义的需要。
凯恩斯主张政府干预和调节经济的中心内容是，采取各种措施，增加全社会的货币总支出，扩大全社会对消费资料和生产资料的需求，以消除危机，实现充分就业。凯恩斯对国家干预经济的政策主张主要包括以下四个方面。
第一，税收政策。凯恩斯认为，引起总需求不足的一个原因是由于消费不足。因此他主张提高社会消费水平。在资本主义制度下，由于财富与收入分配的不平均，使高收入的人只把一部分收入用于消费，把大部分储蓄起来，于是就导致了商品的滞销和失业的增加。为此，凯恩斯主张实行高额累进税政策，进行收入再分配，以提高消费倾向，通过消费的增加来提高全社会的就业水平。同时，凯恩斯还主张鼓励政府挥霍浪费，并把挥霍性消费看作是提高有效需求进而扩大就业的一个重要途径。正如凯恩斯所说：现代人不如古代埃及人幸福，因为他们有两种活动：建筑金字塔和寻找贵金属。现代人不如中世纪人，因为他们修建了礼拜堂。我们太经济了，结果难逃失业的痛苦。
第二，货币政策。在凯恩斯的政策设计中，货币政策占居十分重要的地位。他认为，刺激投资的一个办法是实行扩张性货币政策。他指出，有效需求不足必然表现为流通中没有足够的货币量去购买商品。还有两方面的原因，一是整个经济体系中货币供给量不足；二是投资需求造成的公众手中持有过多的货币量使货币流通速度减慢。因此，国家控制中央银行，可用调整法定准备金率、调整贴现率或直接参与公开市场业务等措施，扩大社会支出，刺激私人投资。凯恩斯也不同意传统经济学家关于保持物价稳定的观点，极力主张推行通货膨胀政策，认为通货膨胀是解救危机和减少失业行之有效的办法，以此达到充分就业的目的。
第三，财政政策。凯恩斯认为，医治失业和危机的最有效和最重要的政策是财政政策，即由国家直接进行投资或进行消费来弥补私人消费和投资的不足，以便提高国民收入和就业水平。凯恩斯否定亚当·斯密以来的以平衡财政收支为原则的政策，极力主张推行扩大政府开支的膨胀性的财政政策。他认为，只要能够促进经济增长，并使个人收入增加，即使经常出现财政赤字也无关紧要。他主张政府承担公共事业的投资、承担社会福利责任，并对生活在贫困线以下的人实行福利开支救济；政府还应对私人企业进行订货和贷款。按照凯恩斯的观点，用举债方式兴办资本项目，能增加投资；如果用于弥补其他财政项目的赤字，则为负储蓄，能增加消费倾向。因此，举债支出能够提高有效需求，增加就业总量。
第四，对外贸易政策。凯恩斯以前的经济学家一般都主张自由贸易政策，反对国家对国际贸易进行干预。而凯恩斯却采取了与传统的自由贸易政策完全不同的政策，即主张国家干预贸易活动，以此扩大出口，限制进口。在凯恩斯关于国家干预对外贸易的方案中，利用国家权力来扩大商品和资本输出，以加强对外经济渗透，增强本国的经济实力，是一项重要内容。他认为一个国家越是扩大出口限制进口，对增加本国国民收入的作用就越大，解决失业和危机的效力也就越大。在对外贸易中，持续不断地保持本国的贸易顺差，国民收入就可以成倍增加，同时也可以增加本国的黄金量，藉此扩大国内支付手段，为抑制国内的通货膨胀创造更有利的条件，在这点上，凯恩斯认为重商主义关于对外贸易的理论含有科学真理的成分。此外，凯恩斯认为还可以通过降低利息率，刺激物价上涨，去提高资本边际效率。总之，他认为，实行对外经济扩张政策有利于国内恢复繁荣与增加就业。
综上所述，我们不难看出，凯恩斯政策主张的核心是改变自由放任主义，实行政府干预经济的政策来提高社会的有效需求，实现充分就业。以后，以凯恩斯理论为基础形成并发展起来的凯恩斯主义，是西方经济理论和政府政策，由经济自由主义占主导地位向现代国家干预主义占主导地位转变的标志。凯恩斯的国家干预主义的产生，既反映了西方各国经济发展的要求，又迎合了当时挽救危机、解决失业问题的需要。但政府干预也不是万能的，它的作用是有限的。因此，政府应努力降低成本提高干预的效率。
三、关于凯恩斯就业理论的评析及对我们的启示
凯恩斯是现代西方经济学界中最有影响的经济学家之一。他在《就业、利息和货币通论》中创立的以就业理论为核心的经济理论，对西方宏观经济学的建立发展和对西方国家宏观经济政策的制订，起了十分重要的作用，是继亚当·斯密发表的《国富论》以后一个重要的里程碑。
在凯恩斯经济学产生以前，西方经济学家的意识严重地落后于存在。十九世纪末二十世纪初，自由竞争的资本主义发展为垄断资本主义，垄断资本主义又迅速发展为国家垄断资本主义。可是，占统治地位的西方传统经济学仍然从完全竞争的前提出发，主张自由放任，认为单凭市场经济机制就可以解决资本主义的经济问题，不需要政府干预经济。这种经济理论和政策主张显然同国家垄断资本主义的需要背道而驰，不符合国家垄断资本主义的利益。凯恩斯则接受和回答了资本主义制度由自由资本主义向国家垄断资本主义转变过程中西方经济学所面临的挑战，并且站出来批判自由放任，主张国家干预，提出了自己的政策主张，并在实践中取得了一定的效果，使资本主义条件下生产力与生产关系之间的矛盾取得了某种程度的缓和。
在凯恩斯的《就业、利息和货币通论》问世以前，占统治地位的传统经济学仍然在宣扬萨伊定律，声称供给去自行创造需求，资本主义市场经济具有自动走向充分就业均衡的趋势，否认经济危机和严重失业。1929年至1933年的危机猛烈冲击了资本主义世界，也猛烈冲击了西方经济学界。面对着空前严重的危机和失业，传统经济学既无法在理论上加以说明，又无法在实践上提出对策，处境十分艰难。凯恩斯敢于面对现实，大胆地承认了资本主义社会危机和失业并存的现实，并具体指出了资本主义条件下失业的三种形式，即：摩擦性失业、自愿失业和非自愿失业。
凯恩斯在分析方法上放弃了个量分析，采用总量分析，试图从总体上研究就业量、生产量和国民收入及其波动的原因，从宏观上分析资源的充分利用问题。与以往的经济学家不同，凯恩斯更侧重于宏观分析，着眼于国民经济和总过程分析，从而奠定了宏观经济分析的基础。同时，凯恩斯将他的就业理论建立在“有效需求不足”的理论基础之上，认为有效需求不足是由“边际消费倾向、资本的边际效率和灵活偏好”三大心理规律作用而引起的，从而把心理分析方法引入经济理论的分析方法之中，是非常重要的。不容置疑，在经济生活中，心理因素不能排除在外，而且在一定条件下，心理因素对经济生活会产生重要的影响。尽管在凯恩斯以前，已有一些经济学家注意并在经济分析中应用了心理因素，但用心理分析方法对资本主义社会的有效需求不足进行系统分析的还应首推凯恩斯。
综合以上观点，我们不难看出：同传统的自由放任的经济理论相比，凯恩斯以“有效需求不足”为理论基础的就业理论和政府干预理论确实有了很大的不同和进步。他公开承认失业和危机等经济现象，主张国家干预和调节经济生活。尽管在凯恩斯之前，西方国家要求并且已经在实践中执行国家干预经济生活的政策，然而，在经济理论上，由于受到以马歇尔为代表的传统经济学的影响，西方经济学界仍然在宣扬和主张自由放任、国家不干预经济生活的政策。可是，30年代的大危机使西方经济理论陷入混乱和危机之中。这就使得西方国家在经济上的实践和它的经济理论发生了冲突和矛盾。而凯恩斯以就业为核心的经济理论的出现，正好迎合了当时西方国家的需要，凯恩斯经济理论的产生，标志着西方经济自由主义向现代国家干预主义的重大转变。当然，从经济理论的发展历史来看，凯恩斯经济理论作为西方经济学的一大流派，是时代的产物，它虽然在西方资本主义国家也曾盛极一时，但由于其资产阶级的偏见和其理论的根本缺陷，即只是在资本主义生产关系所表现出来的表面联系上兜圈子，而不是从资本主义生产关系本身去探索，不可避免地要走上盛极而衰的道路。但凯恩斯理论对后人的影响及对我们的启示是不容否定的。
我国社会主义市场经济条件下，除了我们的基本制度不同于资本主义之外，在社会化大生产条件下的市场经济方面与西方资本主义市场经济有某些相似之处。因此，尽管西方经济学有错误的东西，但它们的某些理论观点和实践经验，还是可以批判地吸收的。正象江泽民指出的：“资本主义国家在发展市场经济中有许多成功的经验和合理的做法，这些东西，反映了市场经济的一般规律，反映了现代化大生产的内在要求，是人类的共同财富，许多方面是我们可以而且应当努力学习和借鉴的。”当前，我国正处在由传统计划经济体制向社会主义市场经济转变的重要时期，其间有许多复杂的情况和突出的矛盾需要解决。其中一个重要问题就是正确对待和妥善解决在转轨过程中出现的失业现象。
以前，我们曾一度把“完全就业”作为社会主义优越性的体现。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，失业已成为市场经济体制下必然的社会现象，一定程度的失业是现代经济、社会发展不可避免的正常现象。同时，在我国失业是牵动许多人切身利益的大问题，是影响体制改革、经济发展、社会稳定的大问题。因此也成为社会关注的热点。过去的就业观念需要改变，那种低效益、低工资、高就业的劳动用工制度，不能适应市场经济的需要。市场经济的特点是通过市场来优化配置资源，资源优化首先是人力资源的配置问题。资本存量的调整、产业结构的调整，在市场经济条件下，要通过企业转产和破产来实现。而这一过程不可避免地会使一些人暂时失去职业。对个人来说：“就业——失业——再就业”是市场经济条件下正常的就业模式。我国的失业，主要不是结构问题，而是总量问题，即劳动力的总供给大大超过劳动力的总需求，随着我国劳动力供给的继续增加，产业结构调整幅度的加大和非正常就业的比例难以下降，在今后一段时间内，我国的失业率继续上升是难以避免的。
失业是一个严重的经济问题，它既是人力资源的浪费，又会造成生产设备闲置，并造成当事人收入的损失。失业无疑也是一个严重的社会问题，它既使个人与家庭生活水平下降，又使家庭关系与其他人际关系受到损害，并给社会带来不稳定因素。美国经济学家霍华德·J、 谢尔曼指出：“失业和通货膨胀是当今美国和整个资本主义世界面临的两个最重要的问题”。如何解决我国目前的失业问题，借鉴凯恩斯理论，我们认为，第一，从政策思路来讲，要改变过去那种社会主义是短缺经济的观念，通过增加社会有效需求，扩大就业机会；第二，适度控制劳动力的增长：首先，要控制人口自然增长，继续实行计划生育的政策。其次，要严格控制国内移民，防止由于农民过多而盲目地进入城市，最后，还要严格控制外籍工人与非法移民；第三，缩短工时。在一定的经济发展阶段，就业总量是一个“常数”，而工时是一个变量，缩短工时，就是变相增加就业机会，以便把更多的就业机会分给更多的工人，从而降低失业率；第四，发展经济创造更多的就业机会。解决失业的最好办法之一，就是要建立一种健康的不断增长的经济，为人们提供越来越多的就业机会。
在社会主义市场经济体制下，“随着企业改革深化、技术进步和经济结构的调整，人员流动和职工的失业是难以避免的，这会给失业职工带来暂时的困难，但从根本上来说，有利于我国经济的发展，符合工人阶级长远的利益。但我们作为社会主义国家，要建立比较完善的社会保障体系，完善失业保险和社会救济制度，党和政府要采取积极措施，依靠社会各方面的力量，关心和安排好失业职工的生活，搞好职业培训，拓宽就业门路，积极推进再就业工程，充分体现社会主义制度的优越性，广大职工要转变就业观念，提高自身素质，努力适应改革和发展的新要求”。
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