让积极就业政策在牧野大地开花结果
——新乡市贯彻落实《就业促进法》的机制与举措
文◎王立奎
牧野大地，河南新乡，地处中原，曾是原平原省省会。新中国成立七十年来，新乡发生了翻天覆地的变化，“厚善、崇文、敬业、图强”的新乡人民，创造了无数个可歌可泣的壮丽画卷。牧野大地的就业工作者，伴着“铁军”的冲锋号，从计划经济的包分配就业，实行上山下乡、三结合方针，到国企改革“减员增效、下岗分流”的大趋势，“两个确保、三条保障线”保障了职工的基本生活，从再就业工程到城乡一体化就业、创业带动就业，就业方式多元化，就业促进法的颁布，确立了就业优先的战略，就业者有了“护身符”，大众创业万众创新己成为牧野古城一道亮丽的风景线。
近年来，河南省新乡市把贯彻落实《就业促进法》作为实施积极就业政策的重要途径、作为促进就业工作的重要举措，坚持就业优先的战略，坚决落实党中央、国务院关于就业促进工作的重大决策部署，特别是党的十八大以来，新乡市就业规模持续扩大，就业结构逐步优化，劳动者就业能力明显提升，整体就业局势保持稳定，为经济发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。
强化组织领导形成就业促进工作的长效机制
组织机构健全该市始终把就业促进工作作为经济和社会发展的重要目标，纳入国民经济和社会发展规划，并制定就业促进的中长期规划和年度工作计划，成立了“新乡市就业创业工作领导小组”“新乡市全民技能振兴工程领导小组”等组织机构，及时调整充实各领导小组成员单位，充分发挥各成员单位、人民团体以及其他社会组织的作用，调动社会各方就业促进工作的积极性，形成政府牵头、部门配合、各司其职、密切协作、共同推动就业促进工作的长效机制。
政策体系完善 该市印发了新乡市人民政府《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》、新乡市人民政府《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》、新乡市人民政府办公室《关于支持农民工返乡创业的实施意见》《新乡市全民技能振兴工程大规模开展职业技能培训行动方案的通知》等规范性文件，形成了具有新乡特色的“一揽子”就业扶持政策体系，保障就业促进工作的顺利开展。
综上所述可以发现，青岛德式历史建筑地面修复适宜技术是以材料特征和劣化迹象为依据、以劣化解决和原始特征真实保存为目的来进行选择的，主要包括清洗、修补、复制替换等修复技术.
发表就业信息交流宣传 在《中国就业》《中国劳动保障报》《省人才资源开发》《新乡展望》《新乡经济》《新乡工作》《新乡大事》等新闻媒体刊登就业信息200 多篇，全方位宣传报道人社部门推进就业创业和就业扶贫的工作风采，新乡市人社局连续多年被评为“全国就业宣传工作先进单位”。
强化就业援助多渠道促进困难群体实现就业
扶持高校毕业生就业 积极开展就业创业政策进校园活动，组织30余名创业导师与高校签订服务协议，为大学生就业创业提供“一对一”特色服务；将高校毕业生求职创业补贴提高到2000 元，为2847 人高校毕业生拨付求职创业补贴969.9 万元；将就业见习补贴范围由离校2 年内未就业高校毕业生扩展到16 至24 岁失业青年，见习补贴标准提高到每人每月1500 元，认定就业见习基地139 家，提供适合高校毕业生的见习岗位7800 个，组织就业见习2543人，发放见习补贴593.32 万元。
其中：{Δx(i),Δy(i),Δθ(i)}来自里程计的观测值，{Ωx(i),Ωy(i),Ωθ(i)}是传感器噪声。
发挥人社优势大力宣传 开通12333 服务热线，新招聘6 名接线员经过专业培训，随时接受咨询就业创业政策，及时解答就业过程中的难题；设立新乡就业微信公众号，建立高校政策服务群、创业服务群等服务平台，组织高校毕业生就业创业高峰论坛暨就业创业政策发布会等丰富多彩的活动，深入宣传就业创业扶持政策，做到家喻户晓、人人皆知。
由miRNAs聚类热图（图1）可知，AIS患者凹侧和凸侧椎旁肌存在差异表达miRNA。共有18个miRNA表达有差异，其中凹侧较凸侧表达量增加的12个，增加倍数最大的是miR-424；凸侧较凹侧表达量增加的6个，增加倍数最大的是miR-517（表1）。
强化创业引领培育大众创业万众创新的新引擎
培育创业典型 组织评选表彰创业典型，对在推进大众创业万众创新、打赢脱贫攻坚战中作出突出贡献的先进典型进行通报表彰，对朱欣然、李宏军等同志分别授予“新乡市十佳创业之星”“新乡市十佳创业标兵”荣誉，同时对创业事迹突出的潘建文、杨静等同志分别授予“新乡市五一劳动奖章”“新乡市新长征突击手”“新乡市三八红旗手”荣誉，发挥典型示范引领作用。
提升创业能力 健全完善创业培训体系，形成“创业意识+ 创办改善企业+ 创业实训”的培训格局；组织登记失业人员、大中专毕业生、退役军人、农村劳动力转移、返乡农民工等有创业意愿的各类群体开展创业培训63028 人次，有效提升了劳动者创业能力和创业成功率。
导师精准帮扶 选拔聘请“新乡市大众创业导师”45 名，推荐“河南省大众创业导师”10 名、“全国高校万名优秀创新创业导师”1 名，组织实施创业导师“一带三”帮扶活动，对创业孵化平台和优秀创业者进行精准帮扶，进一步提升创业服务能力，助力企业做大做强。
关注困难群体就业 对单位招用就业困难人员或就业困难人员灵活就业的，按规定给予社会保险补贴；对通过市场渠道难以实现就业的，通过公益性岗位予以托底安置到劳动保障协管、交通协管、河渠管理、城管督察等公益性岗位，给予社保补贴和岗位补贴；安置就业困难人员3.1 万人，拨付社保补贴1.4 亿元，拨付岗位补贴2 亿元。
展示创业风采 组织承办三届河南省“豫创天下”创业创新大赛新乡市分区赛；在第二届“豫创天下”创业创新大赛决赛上获得二等奖1 个、三等奖2 个、优秀奖1 个，并获得奖金8万元，新乡市人力资源和社会保障局荣获“优秀组织奖”。
强化舆论宣传营造就业促进工作的良好氛围
依托新闻媒体广泛宣传 在新乡电视台《法制频道》和《生活频道》制作“面对面”等专题节目，利用新乡日报、平原晚报开设政策解读专栏，借助新乡人民广播电台“行风热线”栏目举办主题咨询活动，针对就业过程中的热点、疑点和难点问题，接受老百姓的现场咨询和热线沟通。
旅游客源市场即旅游需求市场，是指在一定时期内对某一旅游产品现实和潜在的总体需求[2].客源市场在旅游目的地有着举足轻重的作用，在一定程度上关系到旅游目的地的长远发展.总体上来看，一般可将目的地的旅游客源市场划分为国内旅游客源市场和海外旅游客源市场两大部分.海外客源市场还可进一步细分，有关旅游统计资料显示，我国在1999年以前通常把海外游客划分为外国人(包括外籍华人在内)、海外华侨和港澳台同胞[3]，2000年后则划分为外国人和港澳台同胞.
注重退役军人就业 以省退役军人集中培训、市退役军人城乡一体培训为依托，开展导向性、订单式、储备式等行之有效的培训；组织7636 名退役士兵参加培训取得了结业证书、职业资格证书或创业培训合格证书，有效提升了退役军人的职业技能水平和就业创业能力，促进6833 名退役士兵实现就业创业。
传统的活动中抽奖方式是利用“抽奖箱”抽奖，玩法低端而无趣，没有新鲜感可言，并且与图书馆的主营业务似乎也没有牵连，也毫无特色，即使读者参加，体验性也不高。这种不能将“抽奖”与“读书”相联系，某种程度上说使得图书馆举办的活动的意义离读者越来越远。浙江绍兴图书馆和泸西县图书馆他们进行了大胆探索和创新，在图书馆活动中推出了微信抽奖平台，取得了很好的效果，他们的做法值得借鉴。
扶持资金给力 该市组织创业者申报大众创业扶持项目56 个，落实创业扶持项目资金232 万元；为初次创业的84 名创业者发放一次性开业补贴42 万元；发放创业担保贷款15.7 亿元，扶持个人自主创业14607人，支持小微企业22 家，带动和吸纳4.4 万余名失业人员实现再就业；对被认定为市级创业孵化示范基地的给予一次性奖补资金20 万元，累计认定市级创业孵化示范基地17 家、拨付一次性奖补资金340 万元，进一步提升了创业孵化平台的服务能力。
强化援企稳岗建立防范大规模失业的预警机制
保障失业人员生活 该市为失业人员发放失业保险金4.96 亿元，保障了3.2 万名失业人员的基本生活；为领取失业金人员缴纳职工基本医疗保险费5038.4 万元；大幅度提高失业保险金标准，从1280 元提高到1520 元，向10 万余名失业人员发放个人权益单，切实维护失业人员合法权益。
降低失业保险费率 连续三次下调失业保险费率，由原来的3%下调为1%，下降了三分之二，减轻企业经济负担6 亿元，为企业脱困和经济发展起到了积极促进作用，今年将继续执行阶段性降低失业保险费率至1%的政策，进一步为企业减轻缴费负担。
开展援企稳岗行动 切实做好失业保险援企稳岗“护航行动”和技能提升“展翅行动”工作，为390 家企业发放失业保险稳岗补贴3637.5 万元，稳定就业岗位15 万个；先后分两次为河南新飞制冷器具有限公司发放就业安置补助500.68 万元和195.17 万元，支持新企业吸纳原新飞失业人员再就业。
中医认为鹅肉有补阴益气、化痰止咳、暖胃开津和缓解铅毒之功效，有“喝鹅汤，吃鹅肉，一年四季不咳嗽”的说法。土豆中维生素C含量丰富，受淀粉保护，加热后损失很少。土豆虽然富含淀粉，但是升糖速度较慢，而且富含钾，有利于糖尿病和高血压等慢性病的控制。收。炖补时，还可以适当加入药材，以增强疗效。
李克强总理指出，促进就业创业特别是高校毕业生就业创业，是实现经济持续健康发展、民生改善和社会大局稳定的重要保障。为此，建议各级政府及相关部门要高度重视就业促进工作，重点做好《就业促进法》的宣传教育，不断提升社会认知度和知晓率；建立健全公共就业服务体系，以满足当前和今后一个时期就业促进工作的需要。
“创响未来，新乡事成”。新乡承载着无数创业者的梦想，涌动着创业者开拓创新的阵阵春潮，这座英模聚集的牧野古城再次扬帆起航，破浪前行，将揭开新乡就业工作的崭新篇章！
作者单位:河南省新乡市劳动就业局
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