摘要：随着我国经济的不断发展，在一定程度上促进了电力系统的发展，电力企业要想在激烈的市场竞争中谋求一席之地，就需要采取措施不断提高自身的安全管理水平。本文着重对电力安全生产管理中的风险控制进行深入阐述，并提出几种针对性的优化措施，以供有关方面参考。
关键词：电力；安全生产管理；风险控制
引言
电力企业是一个高风险的行业，同时电力系统又是一个复杂的系统工程。目前在电力的生产过程中还存在着一些可能导致事故和危险的因素。如：安全生产责任制和技术监督不到位，设备管理不规范、自动化水平及部分风险源辨识不清和安全技能不高等都会给电力企业的发展带来了极大的潜在风险。因此，研究风险管理的电力企业安全管理对于控制电力企业的安全生产风险，维护电力系统的有序、稳定运行具有重要的实践意义。
1电力企业引入风险管理的必要性
电力行业是我国的基础行业，因此电力企业的安全发展不仅会影响电力行业本身，同时也会对其他行业的发展产生重要的影响，进而影响到我国的国民经济建设。随着国民经济的不断发展，我国对于电力市场的供电需求也与日俱增，更需要安全稳定可靠的供电保障。
长期以来，电力企业在总结事故经验和教训的基础上形成了系统的安全管理体系。“安全第一，预防为主”是电力安全生产的基本方针。在这个方针指导下形成了以行政正职为核心的安全生产责任制和三级安全监督网体系，并建立了“安措与反措计划”、“两票管理”、各类应急预案等一系列安全保证的组织措施。同时，通过各级的春季和秋季安全大检查，专项的隐患排查，定期的安全活动的学习，各类规章制度的完善，并且保证各项规章制度的贯彻执行，健全完善了安全监督体系。自1990年代以来，电力行业实施了各个专业的安全监督性评价，危险点预控制和安全承载力分析等安全生产管理方法，大大降低了事故发生率，确保了电网的稳定运行。
在实际工作中，“安全第一，预防为主”的方针一直处于被动的预防、消除隐患的认识层面，对隐患的排查和事故预防措施的制订一般都以本单位或者同行业的事故经验总结为依据，可以说电力安全生产管理一直是“防御性”被动安全管理。为了使电力安全生产管理更加系统化和科学化，通过引进现代化管理理念，实施安全生产风险管理，加强事前管理、事中管理、事后管理全过程管控。即通过对工作环境和工作地点发生的问题进行检查和预判，并采取措施加以控制，降低事故的发生率。根据水平区域的不同，分为水平到侧面，垂直到底部和无死角区域，利用现代风险评估技术进行多角度，全面的预测，确定危险源，评估其危险程度。
风险源识别是控制风险的关键，通过正确识别电网系统中的潜在风险进行分析，一般来说，风险识别方式具有定量和定性两种方式，风险控制预警是风险管理的核心，因此针对电力风险中的一些危险因素进行分析并采取适当的措施加以控制，降低事故的发生率。
安全监督性评价是风险管理的保障，它对风险识别、风险评价、风险控制等过程进行具有组织和技术性的安全研判。风险识别一般通过四个过程：首先是识别风险-分析风险-控制风险-进行分析和评估。风险预警是安全生产的前提，能够准确反映电力生产的全过程，风险管理作为安全生产管理的基础，它完整、集体地体现了《十八项电网重大反事故措施》以及《反事故斗争25条重点措施》的重要内容，采取措施提高电力生产的安全性，因此电力安全生产应该以风险管理为核心，真正实现安全管理。
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2电力安全生产中实施风险管理的关键点
2.1必须做到全面、系统
风险管理贯穿所有安全管理领域。不能全面和系统地进行管理意味着存在管理漏洞，不可能实现预防目标。风险管理需要充分参与，风险评估小组成员所代表的专业、行业、阶层面要全，切忌少部分人甚至个人去评价；风险管理方法要求是全面的，并且不同级别的风险存在不同的管理方法。风险管理应注意系统化，所有领域和环节中的所有风险预警都应进行评估，管理，重新评估，责任执行，检查，改进等环节，从而出现检查人与执行人不分以及工作过程没有反馈、工作结束后未形成闭环管理的束之高阁的无序与混乱现象。系统还体现在风险管理和生产管理的有效结合、互相作用上，将各管理部门在科学分类的前提下有机结合，形成一个整体，使电力企业的安全生产真正实现风险预控。
2.2必须与生产实际紧密结合
只有结合生产实际，将安全管理体系科学理论与生产实践，经验教训结合起来，才能解决安全生产过程中遇到的诸多困难，取得实际成果。在风险管理过程中，我们必须坚持理论和实践，重视一线管理者和生产者的意见和建议，借鉴自身和兄弟单位事故案例提供的宝贵经验和教训，重点关注工作现场和过程管理，以及工作方法，事故类型等，只有结合实际情况才能取得进展。
2.3必须继承和整合安全管理的一般惯例
风险管理不是从原始的安全管理方法中凭空产生的，而是在安全评估和危险点分析的预控制的基础上进行扩展，改进和集成的。风险管理是通过转变工作目标、工作内容、工作方法，风险管理并不是意味着摒弃传统的管理方法，主要是因为传统的风险管理系统较为完善，且风险管理人员具有一定的管理经验，因此风险管理的最好措施就是吸取精华，去其糟粕。
2.4管理理念和方法必须及时更新
风险控制的最终目的是保证安全，同时实施风险管理的最终目的也是降低事故的发生率。实施风险管理是保证安全的有效措施，因此作为风险管理员工应该不断提高自身素质，把握安全形势，提高我国的电力安全管理水平。由于风险管理工作在不断变化，因此要想真正适应我国生产管理的需要，需要不断接受新概念、新技术和新方法的要求。
2.5必须关注可持续性
风险管理过程中，当风险得到控制，风险得到降低后可以重新评估。出现隐患、未遂、事件、事故后要及时检查管理制度的漏洞，如果发生风险管理外的事件，就要及时补充风险管理系统，使风险管理得到持续改进。一旦发生风险管理之外的事件，就需要立即采取措施进行管理。随着我国信息技术的不断完善，需要充分发挥信息技术的优势，完善我国风险管理系统建设。
结束语
实际上,风险预警只是保证安全生产的一种方式,它的核心原理在于“预防为主”。在生产过程中，危险无处不在，任何小的遗漏或错误都可能导致重大事故。因此，要加强电力安全生产管理安全中的风险控制，争取采用更加灵活实用的风险控制方法将危险控制在萌芽状态。
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论文作者:沈涛
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/11
标签：风险管理论文; 风险论文; 电力论文; 安全生产论文; 事故论文; 风险控制论文; 电力企业论文; 《基层建设》2019年第30期论文;