康礼彦
中国电建集团河南省电力勘测设计院有限公司 河南 郑州 450007
摘要：随着我国社会经济的不断发展，电力工程建设的步伐逐渐加快，政府机关对电力工程的造价管理工作也越来越重视。由于种种原因，电力工程造价水平正在上涨，电力工程的造价管理与控制过程也存在一些问题。本文笔者将对在电力工程的造价管理与控制对策进行分析探究，希望能够对造价管理和控制的工作者有所帮助。
关键词：电力工程；造价管理；造价控制
引言
如今，在现代化经济环境中，人们对工程造价很信任，也得到了社会各界的认可。通过工程造价的管理与控制，可以促进电力工程的顺利实施，各措施都能够发挥相应的作用，提高电力工程的质量，进而创造出更多经济价值。在工程造价中，由于可变的因素比较多，因此，对工程造价进行控制的过程中，必然会碰到各种困难。而对于这些问题的解决，应该采取有效的解决措施，进而加强电力工程造价的管理与控制。
1电力工程的造价管理的意义
电力工程所涉及的内容较为繁多，想要进行达到管理的目的，就要从造价这个点进行切入，需要进而有效控制电力工程的各个环节。在掌握经济、法律、技术等多种手段上，通过各个方面对电力工程造价进行有效地管理和控制，使得资源得到有效配置，减少施工的工作量。对电力工程的各个环节进行优化处理，节约能源，做到资源最大利用化。电力工程中科学有效的对项目进行规划设计，降低造价成本，从而实现可持续发展，保证企业实现项目投资效益最大化，确保施工单位能够在高效及节约资源的前提下完成电力工程建设。电力工程造价管理和控制将更好的帮助电力工程在合理利用资金流的情况下，确保电力工程建设的质量和效率，建设出符合当前人们对电能的大幅需求的现状，将大大改善我国现有的电力工程造价问题，促进电力工程造价的合理管理及有效控制，推进我国电力工程建设的长远发展。
2电力工程建设中造价工作所存在的问题
2.1设计不完善问题
在对电力工程进行设计之前，很可能由于参与设计的人员其能力不足，或者未与电力机构之间建立密切的联系等原因，使得工程设计缺乏合理性，成为工程变更的隐患。基于这样的工程设计进行造价预算、管理等工作，就会严重降低结果的有效性。
2.2虚报工程造价
在电力工程建设施工之前，需要拟定出一个建筑工程设计计划财政预算报告，有些施工单位利用一些计划书中的漏洞，对原有的计划财政预算金额进行更改，将有需用的财政数目夸大化，这种现象严重的影响到投资企业的经济资源浪费。对工程的造价进行虚报，这种行为触犯了我国的法律，所以这个问题是急需整改的。虚报工程造价不仅会浪费资金，还会导致电力工程建设的数量减少，影响我国电力工程的正常运行，这对我国的电力事业将产生巨大的影响，降低我国电力工程造价的管理和控制效率，阻碍我国的电力事业发展。
2.3造价管理不规范
电力工程是一个综合了各个领域、施工难度大的工程项目，这项工程的顺利开展需要多个单位的支持，如设计单位、施工单位、管理单位等。同时，这也为工程的顺利开展增加了一定的难度。电力工程造价管理制度不完善，将导致我国电力工程造价管理工作逐渐变得越来越复杂，这严重影响了造价管理的规范性，使得我国电力工程造价管理出现了一些问题，对我国的电力工程造价管理效率产生影响。
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2.4施工全过程的控制能力不足
根据相关调查表示，目前，电力工程企业都没有对建设工程的投资进行有效的预测，其行动往往处于被动状态，没有掌握行动的主动权，不仅如此，在项目造价、成本的动态管理方面，电力企业的管理能力有待提升，很难抓住造价管理与控制的根本内涵，在这样的局面下，在电力工程的建设中，经常出现芝麻西瓜一把抓的现象，由于找不到问题的核心，使电力建设工程的前期投入了大量的资金，在运行过程中，很容易出现资金周转困难，严重制约了电力企业的发展。
3电力工程造价的全过程管理与控制
3.1加强电力工程设计阶段的造价管理
电力工程设计阶段是整个工程的最主要准备阶段，施工阶段主要作用是对施工方案进行优化，在实际操作中要确保设计阶段的严谨和准确。首先造价部门要对工程中的重点投资及收益进行合理考量，利用可行性评估对整个项目的建设过程进行限额；其次将整体工作进行合理分解，将每部分工作合理分配到各个部门，将职责落实到位，确保施工方的每个部门都有理有据进行施工；最后由设计部门高层对设计的方案进行审查，确保方案中的投资金额符合现实需求，满足工程质量同时最大程度地降低企业成本。
3.2对招投标制度进行健全完善
对招投标制度进行健全完善，有利于防治在电力工程中施工单位因收受贿赂而降低工程施工的质量。电力工程造价管理部门应当对工程施工过程中的多方面工作都进行有效的管理控制，确保招投标工作的正常进行，发挥其完善后的作用，在招投标的过程中，选用一些能力强报价公平的企业，确保电力工程建设质量。
3.3工程实施阶段造价管理
合同管理及资金计划管理：前期积极参与项目合同的谈判和审核，后期动态监控合同管理和资金预算计划的实施过程。制定合理的造价控制目标，定期比较工程实际值与目标值，分析偏差原因，采取有效的控制措施，确保工程造价的控制目标始终处于受控状态。严格管理工程变更，杜绝在工程结算时补办变更手续的现象。非设计原因的设计变更，应当由施工单位填写设计变更申请单或者建设单位填写设计变更联系单。设计变更应有正式的并有效签署的设计变更通知书，并附原因说明；所有引起投资变化的变更单或者签证单必须附有工作量增减说明和费用变更计算书。设备材料在工程费用中占有相当大的比例，优化工程施工进度，合理安排工程开工顺序和开工时间，可以减少保管费用开支。缩短仓储时间和资金占用时间，减少利息支出。加强资金支付管理，严格执行预算计划，注重控制全局并采取纠偏措施。加强甲供物资的领退料管理，按施工图纸用量领料，规范领退料签名手续，认真规范施工，避免浪费。
3.4对竣工决算工作进行严格把关
工程竣工决算直接关系到建设单位及施工单位的经济利益，造价管理人员应当了解电力工程的决算方面的各项工作，做到决算审核的准确性及合理性。通过评估，计算出施工单位能够获得的最大利益，对电力工程的造价进行合理有效的控制。建设单位对电力工程的竣工决算进行严格把关，掌握电力工程造价的计算步骤，结合建筑要求，对施工现场进行实地考察，了解电力工程施工进度和具体建造的情况，严格把控电力工程的竣工决算工作。
结语
综上所述，电力工程造价管理贯穿于电力工程项目建设从设计、施工到竣工的全过程，占用着大量的社会资源，要求较高的管理人员知识水平和技术能力。因此更需要充分发挥造价管理的作用，其中离不开政府的扶持、企业的激励、造价管理人员的努力，随着电力市场经济的不断发展，造价管理与控制的难度会不断加大，这就给造价与控制工作提出了更高的要求，更大的挑战，需要造价人员不断努力。
参考文献
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论文作者:康礼彦
论文发表刊物:《防护工程》2018年第25期
论文发表时间:2018/12/4
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