我国畜牧业生产方式需要实现重大变革，本文主要内容关键词为：畜牧业论文,生产方式论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
邓小平同志在论述我国农业发展问题时曾经指出：“中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有两个飞跃。第一个飞跃是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。”〔1 〕本文运用两次飞跃特别是第二次飞跃理论，来探讨我国畜牧业生产发展问题。
一、粮食、耕地与畜牧业
我国人口已超过12亿，1995年粮食产量为4.666亿吨， 人均占有粮食大约在380公斤左右，仅仅接近了温饱阶段人均占有粮食400公斤的标准，距小康社会人均占有粮食650公斤的标准尚有40%以上的缺口。 要拉平这个差距，解决人民群众的吃饭问题，单纯依靠增产粮食是不可能实现的。首先，未来几十年，人口增长速度将超过耕地的增加速度。据预测，到2000年，我国的人口将接近13亿；到2010年，将接近14亿；到2030年将达到16亿的高峰值。与此同时，耕地资源的开发前景却不容乐观。我国现有宜农荒地3,500万公顷，其中可开垦为耕地的约有1,470万公顷。每年开垦30万公顷，到2000年将新开垦出耕地120万公顷，到2010年将新开垦出420万公顷，到2030年将新开垦出1,000万公顷。耕地开垦速度大致与新增人口生活用地和工业占地的增加速度持平，而不会表现出耕地数量的绝对增加。与此同时，新增人口将与原有人口一道依赖与原来数量一样多的土地生存，这必将导致人均耕地占有水平明显下降。其次，由于土地投入递减规律的客观存在，现有的耕地将无法满足小康社会人们对食物的全部需求。土地是一种特殊的资源，它的产出水平在很大程度上依赖科学技术的进步。在现有科学技术水平下，当土地的产出达到一定水平以后，再继续进行投入，将会出现明显的收益递减现象。
针对上述问题，《中国的粮食问题》白皮书明确提出用肉类替代粮食、用草原替代耕地的思路。《中国的粮食问题》白皮书指出：“中国现有草地面积3.9亿公顷，其中可利用面积3.2亿公顷，居世界第三位，若将其中的大部分建成人工草场，提高草原畜牧业集约化水平，就能增加大量的畜产品。”在我国人多地少、人地逆向发展的现实条件下，上述替代办法不失为一条可行之路。
二、现行生产方式对畜牧业发展的制约
畜牧业的发展，表现为生产手段的现代化和产出能力的不断提高。要寻求发展，就必须把传统的粗放型牧业转变为集约型畜牧业；提高畜牧业的防灾抗灾能力；追求规模效益，不断增加科技投入，依靠科学技术这个第一生产力促进畜牧业的发展。然而，在畜牧业发展过程中，上述几种转变都遇到了很大的阻力。
（一）发展集约型畜牧业的制约因素
集约是与粗放型相对而言的，粗放是指靠外延的扩大来追求产量的增加，集约是指靠内涵质量的改善来追求更大的经济效益。因此，畜牧业在实现集约化的过程中，应实现如下转变：（1 ）实现畜牧业生产商品化。这种商品化包括产品商品化，提高畜产品商品率；畜牧业投入商品化，逐步培育牧区劳动力市场、资金市场和技术市场；牧民行为商品化，使牧民的生产由自给自足转向追逐利润。（2 ）实现牧业经济组织企业化。从长远看，组建并推广各种类型的牧场企业，包括牧民家庭独立经营、集体合作经营、合资经营、牧工商联合经营等形式的牧场企业，将是牧区草原畜牧业微观组织制度改革的方向。（3 ）畜牧业总体结构的多元化。畜牧业的市场化，不仅是牧业生产的市场化，还应包括产前、产后各项相关活动的市场化。这就要求在发展牧业生产的同时，还要大力发展与牧业生产密切相关的产业，使牧业结构单一的初级草原牧业向多层次、多元化的现代化牧业过渡。多元化的现代畜牧业应包括三大部门：牧业生产部门、前牧业部门和后牧业部门。
然而，我国畜牧业生产集约化遇到来自生产方式的强大阻力。由于实行包畜到户和草场国有共用，使得每个家庭饲养牲畜的数量相差无几，生产规模难以达到合理的水平。这种情况下，畜产品的商品率很难提高。此外，以家庭为核心的生产经营方式，也难以形成对畜牧业的规模投入，影响了牧区资金、劳动力等市场的形成。现行畜牧业生产方式也制约着生产企业化的过程。企业是社会生产力发展到一定阶段的产物，它要求产权明晰，所有权与经营权分离，拥有高效率的经营指挥班子。然而，在现行生产方式下，畜牧业生产组织的产权难以界定。由于缺乏法律依据，所有权与经营权的分离更是一道难题，高水平的经营管理者无处寻觅，畜牧业生产结构多元化难以实现。实现多元化，就要求部分牧民脱离生产领域，进入前牧业部门或后牧业部门。在这一转移过程中，属于每个家庭的牲畜如何处理，无偿享有的草场使用权所带来的利益怎样补偿，没有具体措施，多元进程将难以实现。
综观上述问题，我们不难发现，以家庭为核心，以包畜到户为代表的生产方式是我国畜牧业生产集约化的重要制约因素。
（二）建设防灾抗灾型畜牧业的制约因素
我国的畜牧业生产多是靠天养牧，防灾抗灾能力差，劳动生产率水平低下。我国畜牧业生产面临的自然灾害主要有雪灾、旱灾、水灾等，只要一一找出对策，加以解决，那么劳动生产率水平就能稳步提高。我国牧区绝大部分在祖国的北方，常年气温偏低，雪灾是最大的自然灾害。对付这一灾害的有效途径，就是选育优良草种，建立高产草场，封育储存，以备遭遇雪灾时牲畜过冬之用。然而，如此简单的办法，目前仍不能广泛实施。草场国有共用，每户牧民都有使用和受益的权利，如果由某一户或一部分牧民封育冬储，则其他牧民即无法受益，故不能广泛推广。这是以包畜到户为代表的生产方式与培育防灾抗灾型畜牧业矛盾的突出表现。我国牧区的气候条件特殊，年降水量少且相对集中，从而导致旱灾经常发生，由于得不到足够的食物，牲畜死亡现象非常普遍。解决这一问题的根本途径，就是发展草原灌溉事业，保证旱季牧草的正常生长。这种灌溉设施的建设，又与以包畜到户为代表的畜牧业生产方式发生矛盾，以至于该措施无法实施。由于包畜到户，草场归属国家所有，牧民无建设水利设施的直接动力。此外，牧区地广人稀，广大牧民也无与之相匹配的经济实力来承担大型水利项目的建设费用。即使是由国家投资进行建设，由于管理者与受益者的分离，也难以发挥出应有的经济效益。
至此，我们又得出一个结论，我国现行的以包畜到户为主要特征的畜牧业生产方式，是阻碍建设防灾型畜牧业的一个重要制约因素。
（三）追求畜牧业生产规模效益的制约因素
生产规模是与社会生产力发展水平相对应的，每一种生产力水平都有一种与之相适应的生产规模。规模效益是由如下几种因素决定的：（1）生产规模的扩大，有利于分工与协作的实现， 而分工与协作又能创造生产力，带来直接的经济效益。在畜牧业中把生产部门与前畜牧业部门和后畜牧业分离开来，可以增加畜牧业生产的附加值，提高经济效益。（2）扩大生产规模，可以减少生产设备的闲置， 提高生产设施的利用率，从而提高经济效益。在以家庭为核心的畜牧业生产中，如果一个家庭购买了大型拖拉机，那么它在大部分时间要被闲置，而一个大型牧场购置此种拖拉机，则很少有闲置的可能。这种生产设施利用率水平的提高，也会带来经济效益。（3）生产规模的扩大， 有利于引入新的生产模式。以工业生产为例，工厂制生产模式，比起作坊式生产模式是一种创新；而公司制与工厂制相比，公司制又是一种创新。几百年来工业革命的实践证明，生产模式的创新，会为生产者带来间接的经济利益。在畜牧业生产中，如果达到了足够的规模，就可以实现由单一牧业生产到产、供、销一条龙生产模式的转变；还可以针对我国畜牧业生产商品率低的特点，建立公司+牧户的生产模式，促进畜牧业生产力发展，创造出间接经济效益。
由于受包畜到户为代表的生产方式的制约，目前我国畜牧业生产尚不能得到规模效益。首先，由于畜牧业生产中家庭生产模式居于主导地位，使得生产的分工主要采用原始的自然分工形式，即青壮年男子外出放牧，妇女和老人负责料理生活和进行一般性的家务劳动。这种生产方式不变革，我国的畜牧业生产就不能取得规模效益。其次，由于现存生产方式的制约，我国畜牧业生产中生产要素的浪费极为严重。有的家庭人员闲置，而另一些家庭劳动力明显不足。此外，以家庭为核心的生产方式，也阻碍着现代化生产的设施进入畜牧业生产活动之中。再次，现行的生产方式，阻碍着传统畜牧业生产模式的更新。产、供、销一条龙已成为成功的经验，公司+牧户不失为解决我国畜牧业生产商品率低问题的良策，但这两种模式的引入都不同程度地受到以包畜到户为代表的生产方式的制约。
（四）科学技术向现实生产力转化的制约因素
科学技术是生产力发展的决定因素，科技含量的高低，决定着一个产业、一个部门的生产力发展水平。邓小平同志指出：“人是生产力中最活跃的因素。这里讲的人，是指有一定科学知识、生产经验和劳动技能来使用生产工具、实现物质资料生产的人。”〔2 〕劳动者的劳动能力不仅仅取决于体力的大小，更取决于智力的高低。科学化的劳动者所具有的能力，远远超过普通人的能力，会创造出更多的使用价值。劳动工具的改革和创新，对生产力的发展起着巨大的作用。不同时代使用不同的劳动工具，这是由科学技术发展水平决定的。人类历史上每一次产业革命，都是以劳动工具的变革为标志的。劳动对象包括自然物和通过人们劳动加工过的原材料。随着科学技术的进步，人类不断发现、利用、改造、扩大劳动对象范围。劳动已不仅仅以自然物、半自然物为对象，更多的是用真正属于人类创造的全新材料、原料作为劳动对象。管理也是生产力，当生产力诸要素处于分散状态，还不能构成现实生产力时，只有运用现代科学技术进行科学管理，把生产力各要素合理地组成一个整体，才能变成现实的生产力。
科学技术对于促进生产力的发展具有重要的作用，我国牧畜业在寻求发展时，理应依靠科学技术求得发展，加强科学技术向畜牧业转化的力度。（1）应用实用的科学技术知识武装牧民， 通过职业与非职业教育手段，提高牧民的科学文化水平，实现科学技术对人智力的优化。（2）应引进现代化的生产工具，用科学技术装备牧畜业， 提高畜牧业的生产效率。（3）应用科学技术改造畜牧业的生产对象， 进行牧畜品种改良和草场建设。（4）依靠科学技术进行现代化的畜牧业管理， 可在运用计算机进行畜牧业管理等方面进行尝试，通过管理现代化来提高畜牧业生产力水平。
上述强化科学技术向畜牧业生产领域转化的种种设想，都受到了我国畜牧业现行生产方式的制约。（1 ）由于我国畜牧业生产以家庭为基本单位，生产以自给为首要目的，所以，畜牧业生产几乎没有竞争压力，牧民对科学技术知识也不渴求，从而制约了科学技术优化劳动者智力作用的发挥。（2）由于以家庭为生产单位，人为地缩小了生产经营规模，从而使以现代化生产为依托的大型生产工具难以运行，制约了科学技术向畜牧业生产的转化。（3）由于生产规模小，经济实力弱， 使得牧民家庭无力承担牲畜品种改良的费用与风险；同时，由于草场的国有共用，也阻断了牧民改良草场的愿望，使运用科学技术改良畜牧业生产对象的努力变成了空想。（4 ）一家一户的畜牧业生产方式更使以计算机管理为代表的现代管理手段的引入成为天方夜谭。
综观上述问题，我们会发现，现实的以家庭为核心的生产方式，已经成为阻碍科学技术向畜牧业现实生产领域转化的重要制约因素。
三、畜牧业需要实现第二次飞跃
现实的生产方式对我国畜牧业生产存在诸多的阻碍，事实证明，辩证地运用邓小平同志两次飞跃理论，能够很好地解决我国畜牧业发展中存在的问题。
（一）在我国畜牧业生产中实现第二次飞跃的必然性
众所周知，人类从蛮荒走向文明，经历了多次生产力发展阶段，相应地也出现了特点截然不同的生产关系。在不同阶段，人们所采用的生产方式也不同。在原始社会，人们以采集、渔猎为生，采用的是石制的砍凿器、投掷器，在这种生产力条件下，人们必须组织起来进行捕猎活动，才能够获得维护生存的食物。这时人们采用的生产组织形式是集体性质的。在原始社会末期，由于生产力的发展，人类开始种植粮食和饲养家畜，劳动工具也由石制发展为铜制和铁制，人的劳动能力得到了很大程度的提高。在这种生产力水平下，人们的劳动逐渐变为一家一户的个体行为，生产组织形式具有个体特征。这种生产组织经历了奴隶社会，一直持续到封建社会末期。从资本主义社会初期开始，人们的生存便不再是仅仅依赖农业，工业产品已成为生活中必不可少的一部分。这时，人们的生产工具也不断地从蒸汽机时代发展到电力时代，以至于后来的电脑时代。在这种生产力水平下，人们的个体劳动就难以满足生产力发展的需要，只有建立在分工、协作基础之上的集体劳动才能促进生产力的进步。这时，生产组织形式就体现为集体性质，这种生产组织形式一直延续到了今天。
我们赘述生产力发展史，是为了说明这样一个问题：即生产的组织形式不完全受生产力发展水平的制约，而是在一定程度上与不同生产类型相关联的。农业与畜牧业中生产力与生产组织形式的融洽点不同。迄今为止，我国的农业生产力水平与个体性质的生产组织形式基本上是适应的，农民一家一户的个体劳动并未影响农业生产力的进步；而畜牧业则不然，由于劳动对象草场的广褒无垠和牲畜数量的众多，个体组织形式难以对其实施有效的经营与管理，难以取得理想的经济效益，还会影响科学技术向现实生产领域的转化，在天灾人祸面前更会显得无能为力。个体性质的生产组织形式目前正在阻碍畜牧业生产力的进步，集体性质的生产组织形式才会与畜牧业生产力的现状形成融洽的关系。
我国的畜牧业生产力水平远低于农业生产力发展水平。然而，从畜牧业实际和牧区具体情况出发，在我国畜牧业生产中率先实现第二次飞跃，并不违背生产力与生产关系协调发展的规律，是在深刻领会规模内涵的基础上，对规律所进行的创造性探索。促进我国畜牧业的发展，实现第二次飞跃已经成为一种客观的必然。
（二）在我国畜牧业生产中实现第二次飞跃的紧迫性
新中国成立前，我国牧区多处于落后的社会形态之中。新中国成立之后，在党和政府的支持与帮助下，跨越了一个或几个历史发展阶段，进入了社会主义社会。然而，至今在牧区社会经济生活的各个方面仍然残存着落后社会形态的影响，制约着牧区社会经济的发展。消除这种影响，唯一的办法就是发展社会生产力，通过生产力发展来改变人们的思想观念，实现社会经济的迅速发展。目前，作为我国国民经济重要部门的畜牧业，其生产力水平的提高，还受到来自生产方式的制约，只有通过调整生产方式中与生产力发展不适应的部分，进而促进生产力的进步来实现。具体说来，应该按照邓小平同志两次飞跃的设想，在未来畜牧业生产中进行从以家庭生产为主到以集体生产为主的改造，实现畜牧业生产的第二次飞跃。实现这一飞跃，是我国畜牧业发展所面临的一项紧迫任务。
我国畜牧业产出水平低下的一个直接原因是：自实行包畜到户以来，一直未进行过大的牲畜品种发育改良与草场建设。加之草场国有共用，在实际管理过程中责任分工不够明确，造成了严重的超载过牧现象，目前草场退化、沙化现象十分严重。此外，由于牧民缺乏必要的专业知识，又无专业人员指导，导致牲畜近亲繁殖，牲畜品种的退化程度也非常严重。造成这种不良局面的深层原因，就是以家庭为单位的畜牧业生产无力进行改良草场和优化牲畜品种的专业性工作，使畜牧业的生产质量连年下降。只有实现第二次飞跃，用集体的生产方式代替我国畜牧业现行的家庭生产方式才能改变这种局面。
四、实现畜牧业第二次飞跃的措施
（一）实现有别于人民公社的集体化
人民公社是一种在生产关系超越生产力发展水平的错误思想指导下出生的畸形胎儿，对我国农业生产的发展产生了阻碍作用。在畜牧业生产集体化过程中恢复人民公社，显然是历史的倒退。正确的作法是按照畜牧业生产力发展的客观要求，选择能够促进生产力发展的生产组织形式。
实践证明，家庭牧场、合作牧场、股份制牧业企业、公司+牧户等生产组织形式，是现阶段促进我国畜牧业生产发展行之有效的途径。建立家庭牧场，是在草场国家所有权不变的情况下，有偿地将使用权转交给牧民家庭，国家凭借所有权在牧场中受益，并通过转移支付的形式，来支持生产生活存在困难的牧民；同时，集中到少数牧民家庭的牲畜，其所获收益，也应部分地返还给原来拥有其收益权的牧民家庭。这样，才能充分体现出效率优先、兼顾公平的原则。
（二）国家扶持，典型示范
现代经济发展实践证明，仅仅依靠市场的作用和人们自发的认识及行为，是难以在激烈竞争中立于不败之地的，因此，需要逆市场而动和具有明显超前意识的宏观调控。在我国畜牧业实现第二次飞跃的过程中，如果仅仅依靠牧民自身的觉悟，恐怕要失去促进牧区国民经济发展的大好时机。因此，各级政府要有超前意识，有时甚至要逆市场而动，大力支持畜牧业生产的第二次飞跃。政府的支持应体现在人力、物力、财力等各个方面，要表现为一种全方位的扶持。
由于受自给自足性小农生产方式的影响、地理位置的偏远、历史上经济发展落后等因素的制约，广大牧民的视野不够开阔，思路不够宽广，更缺乏市场竞争所需的理性思维。面对这一问题，各级政府应采取有效措施，重点扶持一些有代表性的集体化牧业组织，使其发展能对广大牧民起到一种示范作用，帮助牧民冲破小农思想的束缚，自觉地向集体化方向迈进。
（三）试办股份制牧业企业
建立股份制牧业企业，可以解决我国畜牧业生产经营中一些深层次问题。首先，有利于促进畜牧业生产经营良性机制的形成。既可解决国有产权代表虚位的问题，还可形成制约机制，并能将相对落后的畜牧业经营管理机制改造先进的经营管理机制。其次，可促进牧业企业生产规模的扩大，取得规模经济效益。再次，可培养缔造出我国畜牧业生产经营所急需的经营管理人材，使畜牧业生产走上良性发展的轨道。
在牧区创办股份制牧业企业，应考虑到牧业特点办出牧业特色。这种股分制企业的股东应包括国家、牧民和其他人士，其中国家股是由国有草场的所有权转化而来的，牧民股是由牲畜和其他入股财产转化而来的，其他股份是在扩大企业规模时外界购买股票而产生的。
上述股东组织形式对我国畜牧业的发展是有利的，国家持股可保证企业的社会主义方向，牧民持股将格外珍惜自己赖以生存的生产要素，其他股东会将新的知识、新的观点带入企业，有利于牧民知识水平的提高和观念的更新。按照这一思路走下去，必将开创出我国畜牧业第二次飞跃的新局面。
注释：
〔1〕《邓小平文选》第三卷，第355页。
〔2〕《邓小平文选》第二卷，第85页。