摘要：水利工程是一项利国利民的基础性设施，其建设施工具有较强的系统性和复杂性，安全管理作为工程建设的核心环节，是确保施工有序以及顺利进行的基础和前提，但是在开展安全管理过程中，受到诸多因素的影响，为管理增添了一定的难度，为建设施工埋下了安全隐患。在此背景下，针对水利工程建设中存在的安全问题进行分析，提出优化对策，对发挥水利工程的社会效益和经济效益具有现实意义。
关键词：水利工程；施工安全；管理措施
1水利工程建设安全管理的难点与原则
1.1管理难点
首先，影响因素较多。水利工程施工具有交叉作业多、施工环节等以及工序内容多等特点，其中包含很多安全隐患，为安全管理增添了困难。其次，隐蔽性强。在具体施工建设中，具有中间产品多、隐蔽工程多以及工序交接多等特点，为施工安全增加了风险。最后，控制难度大，在多年的探索和实践中，水利工程施工虽然形成了稳固的工艺流程和合理的施工技术体系，但是由于其交接环节多，任何一个环节出现安全问题，都可能诱发安全事故，安全管控难度较大。
1.2管理原则
首先，动态性。水利工程在具体施工中，其安全影响因素处于不断变化中，因此，安全管理需要遵循动态性原则，通过动态的、相应的、实时的控制措施，确保施工建设安全。其次，综合性。安全管理涉及多个部门和机构，需要各个参建单位和主管部门进行密切配合，进而满足安全管理的要求。最后，超前性。在开展安全管理过程中，需要对存在的不确定因素和安全隐患进行提前分析，并采取有效的方法和措施进行控制和预防，通过超前的管理思想避免发生安全事故。
2水利工程建设中存在的安全问题
首先，施工单位对于安全管理缺乏足够的重视，安全制度存在一定的缺陷，并且在执行中存在落实不全面、执行力度不足等问题，导致安全制度形同虚设，难以起到规范和约束的作用。其次，监理人员没有发挥其安全监督的职能，施工单位与监理单位缺乏有效配合，安全监管没有落到实处，施工单位也没有制定合理、科学的安全监督制度。最后，施工人员本身岗位技能不高，尤其是特殊岗位，施工单位没有对人员进行岗前技能培训，为安全施工埋下了一定的隐患，同时，施工单位对所有参建人员没有进行安全教育和培训，培训活动流于形式、浮于表面，导致施工人员在安全意识、安全素养和安全技能方面存在缺陷，难以有效应对突发的安全事件。
3施工过程中的安全监督与管理
3.1践行安全管理制度，提升管理水平
第一，全面落实国家安全管理制度。基于水工程施工安全要求，制定完善的水利工程安全生产方案与措施，根据规范进行备案；而水利工程设计单位则要及时移交设计结果，便于施工作业，同时，在施工过程中要根据规范进行标准化的施工，进而降低安全隐患，提升施工管理水平；国家以及相关部门、水利工程施工单位要根据施工安全生产制度制定完善的检查监督，保障工作系统开展。实施有效的安全管理制度以提高安全生产管理水平。
第二，完善安全管理系统，进行制度教育
为了保障水利施工安全工作的稳定开展，就要根据实际状况制定完善的安全体系。在实践中要进行安全制度教育，重视教育培训，具有安全意识，基于规范要求为基础，合理开展工作。强化制度教育，使各级人员可以根据规章制度合理施工，提升生产安全系数。
3.2重视水利工程建设系统安全管理
提升整体以及全局的功能，要基于整体发展作为主要建设目标，要提升水利工程安全系数。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在事件中基于整体为基础，综合项目的环境以及各种因素，优化子系统，对各个环节进行系统的排查与管理，强化联系，在内部优化系统。在系统管理安全运行中要强化技术指导与规范，合理规避各种不利因素，优化薪资管理、提升福利待遇，重视心理辅导，进而降低安全隐患，提升施工质量。
同时，要做好工程安全管理的监督与控制，提升安全管理的效能。在施工过程中，要强化各个部门之间的沟通与联系，进行系统的监督管理，凸显整体合作的价值，避免因为环节衔接不当而造成的问题与隐患。在实践中通过统一化的管理，提升各个部门的联动性，重视信息的沟通与分享，创新管理模式与手段，进行安全的、系统的安全预警制度，基于整体为主要目标，彰显安全管理作用，提升工程管理的灵活性，提升管理体制的可调控性。
3.3引用BIM技术，支撑安全管理
（1）数字地形模型。DTM为水利工程BIM技术应用的核心部分，能够构建全部的建筑物以及施工场所，将分散的地形点，以不规则三角网格逼近，对施工地形表面进行描述，清晰展现现场地形的变化特点。（2）地形动态填挖。对地形动态填挖作业，实施安全管理，在具体实践中，要设计填挖曲面，通过放坡，把设计曲面下放到原始地形曲面，进而获得设计曲面和原始曲面之间的交线，沿着交线，进行填挖曲面所含区域以及多余填挖边坡的切除作业，使得二者能够完美结合。3）混凝土坝体动态实体模型。对混凝土坝施工，开展动态管理，通过细化三维模型，划分为多个浇筑块，明确施工作业时间和施工方量以及设备等。
在实际应用中，现场安全管理工作的开展，主要形式如下：
（1）三维动态演示。在施工前，利用三维模型，进行动态演示，开展技术交底，能够提升安全生产的技术水平。在施工作业期间，借助BIM模型的功能，制作水利工程施工现场的巡航动画，能够为管理人员提供安全管理信息。（2）仿真信息可视化查询。在安全管理系统中，引入各类仿真信息，为相关工作的开展，提供数据资料支持，能够提升安全管理水平。虽然BIM技术的应用，备受行业人员质疑，但是其在安全管理工作中所发挥的作用不容忽视，具有推广应用价值。
3.4做好施工巡查工作
水利工程安全管理工作的开展，要做好施工现场巡查工作。从安全管理工作职责角度来说，安全管理人员以及监理工程师要依据自身的工作职责，落实现场巡视检查工作。若发现的潜在安全隐患，要按照安全管理程序，及时上报有关部门，进行安全分析和处理。在具体实践中，采取定期巡查以及不定期巡查结合的方式，开展安全隐患排查工作，最大程度上保证工程施工作业的安全性。
3.5加强质量监督
由安全事故所造成的事故损失，再加上安全隐患需要消耗补充的经费和事故发生时所产生的连锁反应，就是事故损失。在水利水电建设过程中，施工设备以及施工人员的安全隐患都要控制在可防范的范围内，所以在施工过程中，又要避免这些危险的态势和安全事故发生的指数，所以就要加强对施工现场的管理，加强对质量的监督，要从工程的基本质量入手，加强管理力度，不断完善工作中存在的漏洞和问题，对于复杂又繁琐的程序，如果出现工程漏洞，影响的就不只是质量，还有更多的经济和人员安全问题。所以在加强施工现场管理时，就要对日常施工中的必须环节进行大力度的监督，保证施工的细节监督落实到位，从而为一线的施工人员打造一个安全的工作环境。
总之，水利工程作为我国社会的基础性工程设施，其对促进农业发展、实现经济增长具有积极意义和关键作用，安全管理作为工程建设的关键内容，相关部门和参建单位需要给予其高度重视，并通过各种有效途径提升安全管理水平，进而保证工程建设有序以及安全发展。
参考文献：
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[3]左晨.油田地面工程建设安全管理存在的问题与对策分析[J].中国石油和化工标准与质量，2017，37（15）：58-59.
论文作者:田玉猛1, 邓章2
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/25
标签：安全管理论文; 水利工程论文; 作业论文; 安全隐患论文; 工程建设论文; 曲面论文; 地形论文; 《基层建设》2019年第7期论文;