参与和讨论政治的哲学思考_参政议政论文

参与和讨论政治的哲学思考_参政议政论文

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围绕参政议政的问题,许多专家学者做了多方面的研究,发表了不少理论文章,一些从事政协统战实际工作的领导和同志,也结合工作实践,写了不少经验体会文章。研读这些文章,既受到深刻的启发和教育,也激发我们对参政议政进行思考和研究的兴趣。

参政议政的前提是处理好“参政”与“议政”的关系

任何事物都是由两方面构成的,参政议政也是这样。所谓“参政”,就是指政协组织和政协委员积极参与管理国家地方的重大事务。即对“国家和地方的大政方针及政治、经济和社会生活的重要问题”,在决策前和决策执行过程中进行认真的协商。所谓“议政”,就是指政协组织和政协委员对一些特定对象和内容表明自己的态度和看法。即运用党和人民赋予人民政协和委员的批评权和建议权,通过商议和评议的方式,对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行,国家机关及其工作人员的工作实施民主监督。“参政”与“议政”之间是相互依存,相互贯通的辩证统一关系,统一于参政议政的行为过程之中。从一定意义上讲,参政是内容,议政是形式,内容决定形式,形式服务内容并反作用于内容。没有介入和参与,即参政,就无法议政;没有议政,就无所谓参政。“参”的程度,影响“议”的深度;“议”的质量,反过来影响“参”的效果。因此,要正确履行参政议政的职能,其前提就是要处理好参政与议政的关系。

参政议政的基础是处理好调查与研究的关系

江泽民同志指出:“坚持做好调查研究这篇文章,是我们谋事之基,成事之道”。没有调查研究就没有人民政协参政的依据和议政的权力。所谓调查,就是选择党委政府工作的重点,人民群众普遍关心的热点,政协有能力办得到的课题,组织委员深入实际、深入群众,全面了解各种意见和反映,掌握真实情况和数据。所谓研究,就是将调查中掌握的各种素材进行综合整理,分析论证,去粗取精,去伪存真,从中找出带有普遍性、规律性的东西。调查与研究是一个密不可分的整体,调查是手段,研究是目的,二者统一于调查研究之中。没有调查,研究就成了无源之水;没有研究,调查就成了无果之花,政协参政议政的质量,取决于调查研究的质量。因此,政协必须加大调查研究的力度,拓展调查研究的广度,加深调查研究的深度,把调查研究贯穿于参政议政的全过程,作为参政议政的基础工作抓紧抓实。

参政议政的重点是处理好宏观与微观的关系

宏观和微观是一对矛盾,是指事物涉及的范围和内容的大小,是政协参政议政的两个方面。所谓宏观,是指国家大政方针和地方经济社会战略规划,重大项目,重要措施等带全局性的问题。所谓微观,是指某一地区和部门某一时期的工作重点、难点和热点等带局部性的问题。宏观与微观是相互联系,相互转化的,宏观指导微观,微观服务于宏观。宏观与微观是系统与子系统的关系,微观工作做好了,会促进宏观工作,局部工作做得不好,也会影响全局工作,反之亦然。把握好宏观与微观的关系是政协搞好参政议政的重点。因为政协参政议政,说到底,是宏观献计和微观服务,政协一方面要抓好宏观献计,围绕改革开放和两个文明建设中的重大问题,想全局,抓大事,通过发挥政协整体功能,为党委、政府的宏观决策当参谋、献良策。另一方面要抓微观服务,发挥政协自身优势,搞好超前服务、咨询服务、跟踪服务、信息服务等,办实事、做好事。既不事无巨细,因小失大,也不因小而不为,努力做到宏观献计与微观服务的有机结合。

参政议政的成效是处理好角度与力度的关系

角度和力度是政协参政议政必须把握的重要原则,也是提高参政议政水平的重要方式方法。所谓角度,是指观察事物和处理问题的出发点。所谓力度,是指力量大小的程度。角度和力度是观察、分析、处理问题的一种方式方法,既相互联系,又相互排斥。角度准、力度大,参政议政成效就大;角度选得不准,力度越大,参政议政成效越差,就可能导致“越位”、“添乱”。因此,把握一定的“度”对于做好新形势下的人民政协的参政议政工作尤为重要。在参政议政中要根据政协的性质、地位、作用和特点,选准角度,加大力度,围绕党的中心转,按照政协职能干,积极主动,大胆参与。在思想上、工作上、行动上与党委政府合心、合力、合拍,敢于围绕重点,介入热点,解决难点,促进经济和社会的发展。同时,把握尺度、工作适度,防止代替职能部门的作用。真正做到“尽职不越位,帮忙不添乱,切实不表面。”

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