摘要：对工程造价超预算的原因进行分析并尽快采取有效的预防措施，可以在很大程度上提高工程造价预算工作的准确性。本文主要针对工程造价超预算的主要原因以及基于工程造价超预算的有效预防措施进行了探讨。
关键词：工程造价；超预算；预防措施
工程造价预算的准确性是工程建设单位参与市场竞争的重要影响因素。工程建设单位在认识到该工作的重要性之后对自身的超预算问题进行分析，并积极主动地采取相关措施来对问题进行预防，这样才能在市场竞争中处于优势。
1工程造价超预算的主要原因分析
1.1造价预算编制方案缺乏一定的科学性和合理性
工程设计和工程施工方案中的许多外在因素和内在因素都会在一定程度上影响工程造价的预算编制方案，如果其中任何一个因素有所变动，那么工程造价预算编制方案就会随之有所变化。目前随着我国经济的发展和科技的进步，工程的建设规模也逐渐变大，如果进行工程造价预算工作的工作人员没有较高的专业素养和工作水平，那么在工作过程中就非常有可能受到一些主观因素的影响，那么就会导致工程造价的预算编制方案缺乏一定的科学性和合理性。
1.2没有对工程造价预算的影响因素进行整体全面地分析
工程建设行业的发展变化、工程施工市场中的需求变动以及工程施工现场的具体环境情况等都是影响工程预算造价的因素，进行工程造价的工作人员如果将这些影响因素中的任何一个遗漏掉，那么工程造价预算的最终结果都会受到很大的影响，其结果的实用性和准确性就会在一定程度上有所降低。工程项目在施工过程中普遍会受到许多因素的影响，目前有很多进行工程造价预算的工作人员忽视了对各个影响因素的跟踪和了解工作，这样就会导致工程的造价预算与工程施工的实际情况脱节，那么就会发生工程造价超预算问题的产生。
1.3对工程造价预算进行控制的工作力度有待加强
对工程造价预算进行控制包括对于工程建设中每一个环节和流程的造价控制，例如工程的设计、招标、施工以及完工等。因此，工程造价预算控制工作对于工作的深度和广度有着非常高的要求，但是现在大多数工程建设单位不能正确认识到对工程的整个建设过程进行造价预算控制的重要作用，只是一味地强化对工程施工阶段的工程造价预算控制，这样就会在很大程度上导致工程造价超预算的问题产生。
1.4没有实现造价控制工作与其他控制工作的有效结合
工程成本预算工作的顺利高效开展不仅需要工程造价预算的相关数据，还需要其他方面的成本控制工作的数据结果。但是目前我国的工程建设单位虽然能够在一定程度上正确认识工程造价预算控制在整个工程建设过程中的重要性，但是却没有很好地实现造价控制工作与其他控制工作的有效结合，这样不仅会导致造价控制工作所涉及的范围在一定程度上有所减少，还会阻碍工程各个成本控制工作之间的联系和交流，那么不同方面成本控制工作中的交叉部分就不能得到很好的管理。在这样的情况下，如果工程施工的时间有所延长，那就必然会导致工程建设单位在工程建设中成本投入的提高，进而就会出现工程造价超预算的情况。
2基于工程造价超预算的有效预防措施
2.1正确认识工程施工图纸的重要作用
根据工程的施工图纸来进行工程造价的预算工作，不仅可以使整个工程的造价得到有效的控制，还可以在很大程度上提高工程预算结果的准确性。工程建设单位中进行工程造价预算的工作人员要让专业的图纸分析人员对工程的施工图纸以及其他相关资料进行专业且全面地分析，要对图纸中涉及到的每一个施工流程中的每一个数据都进行深入地了解，同时，还要根据相关的数据对每一个施工环节中的工程量进行准确地计算，然后工作人员再结合工程环节中的单价来进行工程造价的预算工作，这样不仅可以有效地防止工程造价预算中出现疏漏或者错误，还可以在很大程度上减少工程造价预算数据与工程实际施工情况的差距。
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2.2重视工程造价预算工作，提高工作质量
工程建设单位中的领导阶层必须认识到工程造价预算工作在整个工程施工过程中所发挥的重要作用，提高对工程造价预算的重视程度。工程建设企业应该结合实际情况来制定针对工程造价预算工作的相关制度，这样才能在很大程度上提高工作质量。
2.3提升相关工作人员的专业素养和工作水平
工程造价预算编制工作的完成质量和完成效率与对编制进行管理的工作人员的专业素质水平有着十分紧密的联系。要使工程造价预算编制工作的质量得到保证，进行该工作的工作人员不仅要扎实地掌握工程造价预算相关专业的理论知识，还要熟知该工作涉及到的相关法律法规以及工程施工过程中的每一个流程和环节，同时，工作人员还要能够对工程建设行业的市场需求变化进行实时的追踪和了解，对工程施工过程中会涉及到的施工技术也要有一定的掌握。因此，工程建设单位首先应该正确认识到进行工程造价预算编制工作人员培训工作对于提高工程预算编制工作质量的重要作用，然后再积极采取有效地措施来强化对工作人员的专业培训。工程建设单位可以邀请一些工程造价预算方面的专家和学者来单位定时定期地举办学术型讲座，同时还要将工作人员专业素养与工作水平的提升程度与其工作酬劳直接挂钩，这样就能在很大程度上提高专业培训的效率。但是，市场是动态的，工程建设行业中的市场需求一直都在变化，因此工程建设单位并不能长时间的依靠对工作人员进行固定专业理论的培训来提高工程造价预算工作的质量，针对这个问题，工程建设单位应该对工程造价预算工作人员进行强制性要求，使其养成时刻关注工程施工市场的动态变化以及市场中的具体需求的习惯，同时还要对市场中出现的工程施工新技术和新材料的价格进行及时地了解，这样才能在一定程度上提高工程造价预算的准确性，尽可能地减少理论数据与工程施工过程中实际数据的误差。
2.4完善工程造价预算工作的流程
对目前工程施工市场中的实际需求进行全面的了解是进行工程造价预算工作前的重要工作环节。同时，工作人员应该对工程的施工现场进行勘察和了解，在进行工程造价预算编制工作的过程中，应该尽可能地实现工程编制工作与工程施工设计工作的有机结合。工作人员还需要注意的是，在正式的工程造价预算编制工作开始之前，要对工程施工图纸所提供的数据和资料、有关工程施工资金的相关数据以及其他的一些资料进行整合并全面地分析，将工程施工市场中的需求变化数据作为造价预算的依据，再对工程施工过程中一些项目和环节收费的规则进行实时地跟踪了解，这样才能够使工程造价预算数据结果的准确性得到一定的保障。
2.5尽可能地避免设计出现变动
任何种类的工程在进行施工的过程中，如果工程最初的施工设计出现变动，那么无论是这项工程的总投入还是工程施工的整体进度都会受到不同程度的影响。因此相关的工作人员在正式的施工开始之前，要对工程的施工图纸以及其他与施工相关的设计资料进行严格的审核和考查，这样就可以在一定程度上将工程施工过程中出现变动的涉及范围进行缩小。除此之外，工程建设单位还应该在工程的施工现场设置由专业工作人员组成的工作小组来负责工程施工过程中的签证工作，确保签证工作的科学性和合理性。工作小组中的工作人员应该将工程施工现场的实际情况结合起来对工程施工的日记体系进行专业和全面地构建。施工日记体系中的内容中应该包括工程施工现场中的变动情况以及施工需要。同时，工作小组还应该对施工现场中进行实时的跟踪和管理核实。
2.6要对工程建设整个过程中的造价预算进行把握和控制
首先，工程建设单位要成立一个专门的部门来对工程建设的整个过程进行严格地监督和管理，要最大限度地避免工程施工过程中出现贪污受贿、以公谋私等行为。相关工作人员应该注意的是，在对工程建设进行监督和管理的过程中，最好不要长时间地以一种监督方式来对工程建设进行管理，而是要保证监督管理形式的多样化，例如在定时定期对工程施工进行检查的基础上再加上随时进行的突击检查，这样才能够在很大程度上保证监督管理工作的全面性和有效性。工作人员在对工程建设进行监督的过程中，一旦发现有问题存在，就要在第一时间让专业的人员对问题出现的原因进行分析，然后及时对问题进行解决，最后再对问题进行登记和整理，这样就可以在一定程度上避免相同问题的再次发生。其次，工程建设单位中进行工程造价预算编制工作的工作人员还应该强化对工程的招标阶段、设计阶段以及完工交工阶段的资金成本的控制，尽可能地减少施工过程中各个环节对于工程造价预算的影响，提高工程造价预算的准确性。
3小结
目前我国大部分工程建设单位在进行工程造价预算编制工作时存在超预算问题，例如对影响因素的片面控制以及忽视工程造价控制工作等，针对这些问题，工程建设单位可以依照文章中提出的预防措施来对问题进行有效地预防。
参考文献：
[1]卢玲利.关于工程造价目标过程控制的思考[J].企业导报，2014，（03），pp.103-104
论文作者:李桂生
论文发表刊物:《基层建设》2018年第11期
论文发表时间:2018/6/5
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