摘要：质量管理体系的建立能提升监理企业管理水平，但在建立与运行中仍然存在很多问题。文章对某企业质量管理体系运行情况进行研究，采用因果分析法分析影响质量管理体系有效运行的主要原因，并提出针对性的解决办法。
关键词：监理企业；质量管理体系；因果分析法；原因分析
0 引言
当前，质量体系认证证书已经成为监理企业投标中必有的一个组成部分。很多监理企业通过质量管理体系的有效运行，提高了管理效力，但也有部分监理企业跟风认证，仅把质量管理体系标准当作企业形象包装、提高承接监理任务竞争力的手段，使质量管理体系运行存在很多问题，有效性低。
1 企业背景
某监理企业于2010年8月通过了质量管理体系认证、职业健康安全管理体系，每年按照规定进行年度审核并运行。设置综合部、组织人力宣传部、生产经营部、技术质量部，由技术质量部负责管理体系建立、运行、内审等工作，15名内审员，多集中在公司本部，项目监理部内审员较少。在监项目分散，且项目结束项目部即撤销，新项目开工又组建新项目监理部，随项目进展配备相应专业人员，人员流动性大。公司质量管理体系运行一直不完善，有效性差，存在较多问题。
2 因素分析法
影响企业体系运行质量的因素很多，为寻求产生问题的原因，采用“头脑风暴法”、“专家判断法”等，集思广益，同时将有关原因反映在因果分析图。因果分析图能将影响因素的平行关系和因果关系同时整理出来，从大到小，由粗到细，寻根究底，找出主要问题并针对原因采取有效措施。因果分析法有结果分解型、工序分类型、原因罗列型，为了全面系统地分析影响企业管理体系运行质量原因，采用原因罗列型的方法进行分析。
3 具体步骤
3.1 罗列原因
参与人员为企业领导、内审员以及随机选择的员工共计25人，向其明确问题范围为分析影响公司管理体系运行质量的原因，给予充分的思考时间，随后采用头脑风暴法，请参与人员自由发表意见，罗列出所有的观点和意见，并清理存在的关系。
3.2 构建因果图
对罗列出的观点整理，绘制出因果图。
.png)
3.3 采取“01”顺序法找出主要因素
将全部原因分别进行成对比较，两者之中必有其一是较重要者，另一即为次要者，重要的原因评价为1，次要的评价为0。将此评价的各原因的1加起来并根据所得和的大小排列各原因的主次顺序。
3.3.1 编号
.png)
3.3.2 成对比较
影响质量管理体系有效运行的原因“01”评价表
.png)
根据上表可知，影响影响质量管理体系运行质量的前六项因素为：
第一：领导作用没有充分发挥
第二：员工不重视，理解不到位
第三：内审体系组织机构不健全
第四：内审流于形式；内审员作用没有充分发挥
第五：管理体系文件培训力度不够
第六：管理手册等文件指导性差；管理体系文件培训效果不佳
4 主要原因分析及制定对策
4.1 主要原因分析
领导作用是质量管理八项原则之一。公司领导对贯标认识上有偏差，有些存在重生产轻管理的思想，对体系认证报以应付态度，有些领导为取证而认证，认为取得认证证书就完事大吉了，有些领导对贯标期望过高，觉得贯标之后管理马上就可得到很大提升，但事实却不尽人意，就消极对待，导致了领导作用无法充分发挥，而领导者的企业的引领者、风向标，因此领导作用没有充分发挥是后面五大因素的潜在诱因。
全员参与也是质量管理八项原则之一，每个员工在自己岗位上按照体系要求完成本职工作是公司整个管理体系有效运行的前提。但公司多数员工不重视体系建设工作，认为与自己无关，就是公司内审员的事情，内审时应付了事，平时不认真学习管理体系标准和文件，更不会去深入体会，也就不知道在平时工作中应该如何与标准结合了，造成管理文件与实际工作两张皮，影响体系运行质量。
第三、第四要因都是与内审相关，公司内审体系组织机构不健全，内审员均为各部门员工兼职，内审员没有组织归属感，只参与内、外审工作，在平常工作中并没有承担内审员的责任，没有对公司管理体系运行予以指导、监督，甚至有部分内审员不认真学习相关的体系文件及标准，根本不理解管理体系建设，更谈不上发挥作用了。公司内审一般是抽检省内的较大项目，内审时，也很难全面按照体系文件进行检查，只是对实际工作予以检查，对检查的问题没有及时进行整改，也未在全公司范围内通报借鉴，下次内审时仍然存在同样的问题，内审流于形式，无法对管理体系运行有效性进行客观评价。
第五、第六要因是关于管理体系文件的，管理体系标准，公司的管理手册、程序文件、工作指导书是管理体系有效运行的支持性文件。通过全方位、多层次，全过程的培训，培养全体员工自觉贯彻执行体系文件意识，这是管理体系有效运行的第一保证。公司培训力度不够，多对领导层、中层干部和内审员进行培训，很少在项目监理部对项目员工开展培训，只注重标准的学习，忽视管理手册、程序文件、工作指导书的培训，往往不是脱产培训，在培训过程中，往往参培人员还有其他事务要处理，而中断了培训，因此培训效果不佳。公司管理手册、程序文件、工作指导书等文件多参考借鉴其他单位内容，与公司实际结合不密切，特别是在重大组织构架改革后，没有及时对文件进行修改，仍然按照以前运行，造成实际与体系文件不符，指导性差，员工更是不愿意去深读领会。
4.2 对策措施
4.2.1 领导重视，全员参与
公司领导层，应该做管理观念转变的表率，正确认识管理体系认证，深入学习领会质量管理体系要求，起好带头作用。只有领导充分重视，企业才会营造良好的氛围，公司员工才会主动学习与贯彻。加强宣传力度，组织员工认真学习标准，深入领会体系精神，使员工从思想上认识实行质量管理体系会为企业与自身带来怎样的好处，让员工参与制定组织的目标，真在理解并认同组织的目标而为之努力去实现，形成与之相适应的企业文化。上下同心，全员参与，充分发挥每一位员工的主观能动性，才能真正地使公司的质量管理体系得以建立、有效运行，并持续改进，取得良好的效果。
4.2.2 完善内审职能构架
鉴于公司现状不能设置专职内审员，但可在各部门、项目监理部设置人员专门负责本部门的对标工作，从上至下形成内审职能构架（在该人员离职或调离时及时补充，优先考虑相对固定的岗位人员，如项目监理部资料员）；明确兼职内审员在管理体系建设、运行、监督、完善方面的职责，在薪酬方面可以考虑增加一定的比例作为兼职内审员工资，并定期进行考核兑现，使公司内审员充分发挥作用，对于没有履行职责或不胜任的内审员，予以取消资格。严格按照管理体系要求开展内审，适当增加内审的覆盖面或在运行过程中采取分批抽查的形式，将内审的结果，作为部门年终考核的一部分，这样使得公司的质量管理体系有效和高效地运行而不流于形式。
4.2.3 注重培训过程和效果
加大宣传力度，充分利用OA系统、手机短信、宣传栏等宣传平台，广而告之，力求改变员工传统意识，重视管理体系建立。加大管理体系标准及文件培训的力度与范围，明确组织培训的部门，提前制定培训计划，集中培训与分散培训两手抓，内培、外送及外请等手段相结合，针对不同层次人员分批进行培训，内容要有针对性。做好新入职员工管理体系的培训（可以在公司层面入手或者下放到所在部门）。注重对培训效果进行监督，考核，建立考核体系，一般员工由部门负责监督，公司领导、部门负责人及内审员由技术质量部负责监督，将监督效果作为年终优秀个人、优秀部门评选内容之一，久而久之，形成习惯，确保每一位员工自觉对照程序文件，规范作业，营造全员参与体系建设的良好局面。
4.2.4 注重管理手册等文件的可操作性
管理手册等文件是教会员工如何在实际工作中落实质量管理体系要求的指导性文件，必须与公司实情相吻合，特别是公司在进行组织构架、职能部门重大调整时，必须进行相应的修改，不然造成实际与文件的矛盾、脱节，让员工无所适从，从而影响质量管理体系的有效运行。
综上所述，企业在管理体系运行中仍存在很多问题，要使之有效性得以充分发挥，必须充分发挥领导作用，全员参与，高度重视，利用好内审和管理评审这两个有效工具，让体系运行与实际工作充分结合，才能促进企业管理水平提高，取得较好的经济效益。
参考文献
[1] 冯俊杰.质量管理体系对监理企业作用的思考[J].建设监理.2009(3)
[2] 王祖和.项目质量管理[M].北京:机械工业出版社,2009:147
论文作者:吴沁
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年第2期
论文发表时间:2020/4/23
标签：文件论文; 管理体系论文; 质量管理体系论文; 公司论文; 员工论文; 内审论文; 内审员论文; 《工程管理前沿》2020年第2期论文;