建德市：提升创新活力“筑巢引凤”
文 /建德市科学技术局
2018年11月9日，第三届中国创新挑战赛（浙江）暨2018年浙江省技术需求“张榜招贤”活动节能环保行业现场赛在建德顺利举办，比赛现场气氛热烈。杭州新安江工业泵有限公司、真爱集团有限公司、衢州巨化锦纶有限责任公司带着各自的技术难题需求在现场“张榜招贤”。面对企业的3项涉及节能环保行业的技术难题，来自浙江工业大学、上海理工大学、台州学院以及有关科技企业的9个技术团队轮番上场，带着自己的技术参与现场比赛和竞价洽谈。挑战赛既帮助企业找到解决方案，又通过竞价环节，降低企业成本。
建德市征集的3个难题需求进入省科技厅100项难题需求目录，占杭州入选需求的50%，极大地提升了建德市科技创新能力及影响力。
建德市对提升创新活力的渴求，体现在一场场“双创”活动、一次次创新培育上。
2018年，建德市科技局深入实施“创新活市”战略，以创新平台建设工作为重点，结合“三名工程”对接长三角地区科研院所，引进公共创新平台落户建德，有效发挥科技创新平台整合创新资源、培育创新主体、提升服务能力、技术人才引育等方面的功能，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。
优化环境，完善创新政策体系
2018年，建德市规上企业R&D研发经费支出7.5亿元，同比增长10.6%，R&D经费占GDP比重达1.91%。
学生通过前期课程补充学习、检索文献、整理开发文档，项目开发进行过程中材料就得到了积累。项目开发完成，接着申报各种创新训练、创业训练项目及参加比赛和发表科研论文、撰写专利。项目开发的积累转化成了一系列的成果，水到渠成。目前已经完成课题几十项，在研课题十多项，学生获省级以上奖励达几十项，通过课题申请专利二十多件。
针对污泥浓度过高的现象，将部分污泥泵改为手动排泥，经过一段时间后，污泥的浓度明显下降，出水质量也得到了提高，出水SS符合相关标准的要求。但是脱水机出现了严重跑泥的问题，不能絮凝，通过检查其内部的药箱制备装置，其制药浓度正常，但是脱水进泥的污泥比较稀。经过检测之后，处理过后剩余的污水含水量比较高，这样连续排泥时会将清水带至泥渠，使得污泥含水量升高。将排泥时间设置为自动运行时，污泥浓度处于正常的范围，并且泥渠中的污泥含水率也得到了降低。
内培外引，共建科技创新平台
高新技术企业增长迅速。实施建德市高新技术企业梯队培育计划，联合相关部门对新申报和重新认定的企业开展上门服务工作。组织开展国家高新技术企业培训5场次，服务300余人次。全年新增杭州市高新技术企业15家，省级科技型中小企业57家。2018年新认定和重新认定国家高新技术企业21家，其中新认定13家、重新认定8家，已全部通过省科技厅专家评审，持续11年保持100%的通过率，超额完成杭州高企倍增计划年度考核任务，新认定国家高企增长率达85.71%。
根据全文的辨析，我们看到波爱修从论证上帝至善而确证恶的来源只能是人类的意志，而意志除非是自由的，不然神也失去了至善的维度，人也沦为上帝的傀儡，两者都失去了正义性。以此为出发点，通过对两种必然性的分辨和对永恒意义的确知，波埃修最终完成了自由意志的论证。经由考察，我们可以确定这个论证是十分深刻的。
其实，“撕裂”冰川的并不是我们的“雪龙号”。在北极，海洋中的洋流、波浪、潮汐都是不可小觑（qù）的力量。在它们日复一日的冲击下，冰川就会发生断裂。冰山露出海面的部分通常只是它体积的十分之一，大型冰山的吃水深度大约在200—500米之间。在海面上，“雪龙号”路过的大冰山有可能已经几万岁了呢！
强化财政投入保障。深入实施“创新活市”战略，积极优化财政支出结构，逐渐完善以政府投入为引导，企业投入为主体，民间资本为补充的多元化、社会化投入体系，有效保障科技投入资金需求。据统计，全年市本级科技支出占全市本级财政支出的比例为4.53%，本级财政科技拨款占财政经常性支出的比例4.5%。
完善创新政策体系。制订科技创新政策，加大财政支持力度，统筹安排2000万元用于支持科技创新发展，有效促进全市创新发展新氛围的提升。出台《高质量和创新发展考核办法》，设立完善部门、乡镇（街道）创新发展考评体系。出台《关于高水平建设人才强市的实施意见》，充分发挥各类人才在建设杭州西部门户城市中的“第一资源”作用。出台《关于加快小微企业创业园建设的若干意见》，有效盘活存量用地，增强项目承接能力，提高土地节约集约利用水平，推进传统产业创新改造。出台《关于扶持建德市通用航空业发展的意见》《建德航空小镇“区域环评+环境标准”改革实施方案》，加快推进建德航空小镇创新服务综合体建设。出台《关于加快开发区（航空小镇）、高铁新区（高新园）发展的实施意见》，明确工作任务，以最快速度、最高效率、最优质量加快推进两大平台发展。出台《建德市领军型创新创业团队扶持资金管理办法（试行）》鼓励和扶持领军型创新创业团队、人才来建德创新创业。
创建省级高新技术产业园。建德功能性新材料高新技术产业园区加大产业准入和淘汰力度，积极引进科技研发机构，培育高科技、高价值产业，促进形成具有强大竞争力的产业集群。同时，加快科创孵化平台和小微企业园建设，全力打好转型升级系列组合拳，促进传统产业技术升级和产品提升，构建创新发展、绿色发展的高新技术产业园区。2018年12月经省政府批复同意创建省级高新技术产业园区。
式(1)～式(4)中:p为进气压力，MPa；ρ为进气密度，kg/m3；R为气体常数，J/(kg·K)；T为进气绝对温度，K；m为进气质量流量，kg/s；A为管道截面积，m2；v为进气流速，m/s；a为当地音速，m/s；γ为比热比；Ma为马赫数。
扶持企业创新平台壮大。重点完善孵化器和众创空间扶持政策。出台《建德市众创空间和科技企业孵化器认定和管理办法》引导推进众创空间和科技企业孵化器健康发展，营造科技创新型企业成长的良好环境。加强过程监管完成孵化器年度绩效考核，新增杭州市科技企业孵化器1家，入孵企业15家。鼓励企业建设自主研发平台。积极鼓励企业建设企业研发机构，组织企业开展各级研发机构申报，全年新增杭州市级以上高新技术企业研发中心11家，其中省级3家。
梯队计划，促进企业主体培育
促进外部优质创新资源扎根。做好公共创新服务平台及“三名工程”建设。重点与上海产业技术研究院开展合作洽谈，签订合作备忘录，就技术转移、创新平台建设、人才交流、分院建设等多方面开展合作。上海产业技术研究院浙江创新院正式挂牌落户建德航空小镇。组织12家企业与上海产业研究院进行技术对接，开展3D打印、化工及食品行业专项活动2场，加快企业科技成果转化。组织超细粉末国家工程中心浙江分中心与建德市碳酸钙企业开展对接活动，累计组织40余家企业开展3场次对接活动，与5家企业达成项目合作意向，征集企业技术难题67项。与杭州师范大学开展全面战略合作，共建新安硅谷技术研发中心，开展技术攻关、新产品开发，目前已开展特种硅橡胶的合成与应用项目研究。组织上海第二工业大学等专家赴建德市企业开展产学研对接活动，共建研究生联合培养基地，输送人才及技术优势，实现校企双方资源共享、资源互补。
特色小镇快速发展。国家级特色小镇航空小镇按照打造通航产业“浙江样板”的总目标，获得2017年度浙江省特色小镇考核优秀、杭州市特色小镇考核优秀等荣誉。浙江传媒学院航空学院、上海产业技术研究院浙江创新院、杭电军民融合创新创业基地等科研院所落户小镇。联合省机场集团、民航管理干部学院共建省级通航产业重点实验室，创新发展潜力不断升温。
企业创新氛围日渐浓厚。做好企业研发经费加计扣除、高企所得税减免等政策落实工作。研发经费加计扣除、高企所得税共减免1.02亿元，分别增长17.89%、82.87%。鼓励企业参与新产品、新技术研发，全年新增省级新产品试制计划71项。提高创新券的补助力度和使用范围，发放创新券补助258.28万元。累计开展创新券推广活动5场次，服务企业180家次。举办科技活动周、知识产权日、科技金融、国家高企申报等相关培训活动15场次，提升科技创新氛围。
强化服务，促进科技成果转化
开展科技金融服务。积极开展杭州地区科技金融工作试点市建设。服务高新技术企业金融需求，设立总额1250万元的“建德市高新技术产业风险池”，撬动金融和担保机构加大对高新企业的贷款支持。原有科技型中小企业贷款风险池通过固定资产、专利权质押等模式实现年度贷款4170万元。设立中小企业转贷专项资金，市财政出资1亿元帮助部分生产经营正常、市场前景好但资金周转暂时困难的企业渡过难关，降低企业成本。累计为建德市企业出借资金160多笔，累计金额6.3多亿元，减少企业转贷成本1200万元以上。出台《建德市产业基金管理暂行办法》，设立规模4亿元的建德市产业基金，用于对科技型企业进行投资。积极做好中小微企业融资服务，设立“建德市中小企业金融服务中心”，进一步培育和发展建德市小微企业融资服务体系。
建设人才培养基地。建德科技大市场与中国技术市场协会签约，成为全国首个中国技术市场协会技术转移人才培养基地（试点）。召开科技产业中介服务机构座谈会，引进6家优秀中介服务机构入驻基地。通过网上技术市场成果信息实时更新、共享，全年发布111项技术难题、678余项省内外高校最新科技成果供建德企业了解。年底实现网上技术市场技术交易额1.7亿元。利用线上高企通网校平台与线下现场培训相结合，向建德市135家高新技术企业免费发放高企通网校平台账号，开展线上线下结合的“智汇营”活动等科技类服务培训。全年举办科技类服务培训活动13场，累计服务企业360余家次，培训企业技术人员450余人次。
关注高层次人才引育。全市新引进海内外高层次人才75名，新增高层次本土人才166名（含正高15名），培养高技能人才731人，人才数量和质量有较大的提升。全年立项杭州市“115引智计划”项目19项；入选省“海外工程师”计划3人；申报杭州市521推荐人选11名（创新人才7名，含外专1名、青年人才4名），省“千人计划”人选9名（创新长期8名、外专1名），国家“千人计划”人选4名，申报人数为历年最高，其中成功入选杭州市“521”人选2人。
开展知识产权服务。强化知识产权服务面向企业开展4.26“世界知识产权日”宣传活动，举办“企业专利挖掘与分析布局”讲座，进一步强化企业专利意识。开展专利示范企业培育工程，新增国家知识产权示范企业1家。承办杭州“市长杯”工业设计大赛分赛场活动1场。2018年深挖发明专利数量，全市专利申请1587件，同比增长17.3%，其中发明专利申请178件，同比增长40.1%；全市授权专利725件，同比增长13.8%，其中发明专利授权53件，同比增长6%，为发明专利授权指标增长打下基础。
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