摘要：随着社会的快速发展，电力逐渐成为推动农村经济水平发展的主要力量，并为人们生活水平的提升产生了积极的影响。农网工程作为当前社会背景下，打造良好农村生活环境的基础保障，只有提高农网工程建设管理的质量水平，才有利于农网工程价值的有效发挥。基于此，本研究将以四川省阿坝州为例，针对我国农网工程建设管理中存在的问题进行总结，并提出了相应的解决对策，期望以此来提高阿坝州的农网工程建设管理水平，为农网工程的顺利开展提供有效的理论支持和帮助。
关键词：农网工程；工程管理；工程建设
前言：电力作为国民经济发展的支柱，同时也是人们日常生活中的重要组成部分，是国家的基础产业。随着近年来农村经济的快速发展，如何加强农网工程的建设，推动我国新农村建设水平逐渐引起了社会各界的广泛关注。阿坝州作为四川省的重点发展地区，由于受到管理理念、管理人员素质水平等多种因素的影响，导致其目前农网工程建设的管理水平相对较低，农村供电的安全性和稳定性均得不到有效的提升。因此，地方政府部门必须从农网建设管理的角度出发，通过对其目前存在的问题进行系统性的分析，并制定相应的解决对策，才能为阿坝州农网工程建设管理工作的顺利开展奠定良好的基础。
一、农网工程建设管理的必要性
随着农电体制改革的不断深入，农村电网的改造和升级也逐渐成为了我国新农村建设工作中的重要组成部分。四川阿坝州位于我国的四川省西北部，相较于其他地区，该地区的主要以高海拔的山区为主，因此在开展农网建设工程时也受到了一定的阻碍。根据我国国务院批准的《关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程的意见》等要求，阿坝州发改委于2016年草拟了《加快推进阿坝州电网管理体制改革的意见》，并期望以此来加强阿坝州的基础设施建设，推动地区经济的快速发展[1]。工程管理作为提高工程质量的主要途径，目前，州内的电网管理体系较为复杂，且资源整合严重不足，各供电主题之间的协调配合能力急需提升，从而导致农网工程建设管理水平相对较低，甚至对州内电网项目的建设产生了阻碍。由此可见，阿坝州政府部门和相关管理单位必须加强对农网工程建设的综合管理，通过建立健全的工程建设管理体系，提高州内的农网工程建设水平，使农网工程的发展可以满足不断增长的新农村建设需求。
二、农网工程建设管理存在的问题
（一）农网工程建设管理人员的专业水平较低
随着阿坝州电力和电网的快速发展，其为全州的经济发展产生了积极的推动作用，但在实际农网工程建设管理工作的开展过程中，其管理人员的层次和素质却存在较大的差异性[2]。在对阿坝州农网工程建设管理中存在的问题进行分析时，发现农网工程建设管理人员的专业水平较低是影响农网工程建设管理水平的主要因素，其主要是因为地方政府部门缺乏对农网工程建设工程管理人员的综合培训和考核，同时也缺乏对农网工程建设管理的整合性规划，从而导致农网工程建设工程管理人员对于工程质量管理的认知程度相对较低，且管理理念较为落后，无法对施工人员的施工行为进行合理的监管和规范。
（二）未能建立有效的工程质量管理体系
不同于其他工程，农网工程建设具有涉及范围广、工期时间长以及过程任务量大等主要特点，这也导致在农网工程建设工程管理的过程中，管理人员缺乏对工程质量的高度重视，且未能建立有效的工程质量管理体系。比如在较为复杂的环境当中，部分施工人员为了确保在预定工期内完工，部分施工环节未能达到国家标准，或相关部门缺乏对施工物资的全面检验，从而导致施工物资质量不符合国家固定，并对农网工程的综合质量产生了影响，甚至为其日后的使用带来了一定的安全隐患。
（三）缺乏对农网工程建设的安全管理
农网工程的安全性作为农网工程建设管理中的核心内容，随着农网工程的深入化开展，缺乏对农网工程建设的安全管理等问题日益凸显，并成为了影响农网工程综合管理质量的核心要素[3]。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一方面，农网工程建设管理人员的安全管理意识较为薄弱，从而导致其未能建立健全的安全管理制度，缺乏对施工环节的安全性管理。另一方面，缺乏对施工人员的安全意识教育，施工人员的安全性技术掌握程度相对较低，在施工的过程中较易忽略自身的安全性和日后电网使用的安全性，阻碍了农网工程建设管理工作的顺利开展。
三、农网工程建设管理的对策
（一）加强对农网工程建设管理人员的培训和考核
管理人员作为农网工程建设管理中的主要参与者，只有加强对农网工程建设管理人员的培训和考核，提高管理人员的综合素质水平，才能为农网工程建设管理工作的开展产生积极的推动作用。一方面，加强对管理人员的综合培训，根据管理人员的受教育程度和相关专业知识掌握程度不同，为其制定具有针对性的岗位培训计划，使其学习到现代化的工程管理理念以及专业性的技能和知识，使其在现场管理期间可以及时发现施工人员存在的问题。另一方面，定期对管理人员进行综合考核，提高管理人员的自主学习意识，使其在不断学习的过程中，提高自己的专业能力和管理能力，加强对施工人员的组织管理与协调，打造一支高素质的农网工程建设团队。
（二）建立健全的工程质量管理体系
工程质量管理体系不仅可以实现对施工人员施工行为的有效规范，同时也是农网工程建设管理的基础制度保障[4]。因此，应当建立健全的工程质量管理体系，具体方法如下：首先，根据政府部门和地方政府的相关规定，对现有的工程质量管理制度进行完善和优化，并对各工作岗位的职责进行明确和分化；其次，建立完善的施工操作标准，针对各施工流程进行统一性的规范，使施工人员的施工工作开展有章可依，不仅可以提高工程的工作效率，同时也避免出现了部分施工人员为了在工期结束前完工而忽略了对施工细节的处理；最后，加强对农网工程建设的综合监督，包括施工材料的采购、施工计划的设定以及施工工程的开展等流程，做好对农网工程的精细化管理。
（三）提高对农网工程建设的安全管理意识
一方面，加强对管理人员和施工人员的安全知识教育，提高施工人员的安全意识，并建立健全的安全生产管理体系，在工程管理者的监督和管理基础上，确保各施工环节均由拥有相关证件的施工人员进行操作，并要求施工人员必须遵循文明施工的相关规范，及时预防安全事故和隐患，实现农网工程的安全管理水平。另一方面，加强对施工现场的综合管理，定期对施工人员进行培训，使其学习现代化的安全生产技术，并加强工程的安全设施投入力度，在为施工人员提供基础安全保障的同时，做好对各个施工环节的安全管理，避免为工程留下安全隐患，实现对农网工程建设的有效管理。
结束语：综上所述，目前阿坝州在开展农网工程建设管理的过程中，主要存在农网工程建设管理人员的专业水平较低、未能建立有效的工程质量管理体系以及缺乏对农网工程建设的安全管理等，从而限制了农网工程建设工作的顺利开展。因此，阿坝州政府部门以及相关管理单位应当以提高农网工程建设管理水平为目标，通过加强对农网工程建设管理人员的培训和考核、建立健全的工程质量管理体系等途径，提高阿坝州的农网工程建设管理水平，并为推动阿坝州的经济发展产生积极的影响。
参考文献：
[1]李俊伟.浅析农网工程建设管理中存在的问题和解决对策[J].工程技术:引文版，2016，22(12):183.
[2]段宗山.农网线损管理中存在的问题及优化对策探析[J].通讯世界，2016，15(3):148-149.
[3]印章芹，刘广，郝百川.浅谈农网工程档案管理存在的问题及对策[J].工程技术:引文版，2016，23(11):227.
[4]王洁.关于农村电网建设中常见问题及对策的探讨[J].水能经济，2016，29(11):22.
作者简介：辛星 男 （1987-08）本科 工程师 主要从事农网工程规划、可研、计划 、建设等工作。
论文作者:辛星
论文发表刊物:《基层建设》2017年第36期
论文发表时间:2018/4/3
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