摘要：煤矿的安全生产与管理工作是煤矿产业的核心内容，而关系到煤矿安全生产与运行最大的因素就是煤矿的调度工作。抓好煤矿安全生产工作已成为七星关区可持续发展的战略要求，安全生产工作规范化、科学化、系统化、法制化以及强化风险管理和过程控制是现代化煤矿企业要求，提升煤矿技术水平和机械化成为目前煤矿企业安全发展和科学发展的必经之路。结合七星关区实际情况，提升区内煤炭产业的健康、稳定、有序发展，加快转变经济发展方式，进一步调整产业结构，特作此规划。
关键词：煤矿；安全生产调度；管理；重要性
1、七星关区煤矿情况
1.1、区域煤炭储存情况
七星关区有较丰富的煤炭资源，分布面积约为2400km²，占全区总面积的70%以上，全区40个乡镇及街道办事处，有煤炭资源分布乡镇30个，全区主要有5个含煤构造单元，煤种均为优质无烟煤，按贵州省国土资源厅2005年审查备案的《贵州省黔北矿区毕节市煤炭资源普查总体地质报告》，全区基本查明的资源量为36亿吨。
1.2、现有煤矿基本情况
毕节市七星关区在历史上煤炭开发利用较早，2000年底以前，我区煤炭小型分散，点多面广。2017年6月，由于兼并重组，我区矿井数量下降到保留25对，总设计产能348万吨/年。
目前生产矿井9对：（杨家湾煤矿、瑞兴煤矿、金桥煤矿、垭关煤矿、先明煤矿、宝黔煤矿、大树煤矿、大梨树煤矿、路朗煤矿），设计产能144万吨/年：其中实际投入生产矿井5对（杨家湾煤矿、金桥煤矿、先明煤矿、宝黔煤矿、大梨树煤矿、路朗煤矿和瑞兴煤矿）大树煤矿和垭关煤矿正在准备复产验收相关工作。
停产停建矿井16对（金源煤矿、黄泥煤矿、上甲马石煤矿、夏泉煤矿、华祥煤矿、旺达煤矿、万丰煤矿、恒正煤矿、顺安煤矿、众福煤矿、高桥煤矿、何官屯煤矿、永佳煤矿、长运煤矿、恒兴煤矿、垣煤业公司永生煤矿由永生煤矿和清丰煤矿整合，已取得45万吨/年预留矿权），设计产能204万吨/年。
1.3、区内煤矿机械化现状
为加快转变经济发展方式，进一步调整产业结构，大力实施煤矿安全技术改造，不断提高煤矿机械化程度，逐步解决煤矿规模小、工艺落后、技术装备条件差、安全保障能力低等突出问题，全面提高煤矿生产力水平，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，加快矿井机械化发展方式转变。
2、从煤矿企业中生产调度工作的地位和作用研究调度工作的重要性
煤炭安全生产工作的特性有：第一，煤炭生产多采用井下运作的生产模式，一线工作人员要在地底下几百米的深井中劳作，生产环境和工作环境比较差。因此，电、光线、水等严重缺乏且受限，同时具备一定的危险性。比如，产煤时的灰尘会直接损害人的呼吸系统，地底下散发的瓦斯气体甚至还会直接扼杀人的生命。同时，还存在岩石坍塌、地下水渗漏等众多不安全因素。第二，煤矿生产的操作工序繁杂，工作类别多。在实际煤矿企业生产过程中，对各个系统、繁杂的生产环节，调度部门都要进行合理安排和组织，而且还要处理生产过程中的各类难题和矛盾，让煤产业的运行高效、流程稳健、工作顺畅，进而保证煤炭生产的持续性和连续性。
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3、煤矿安全生产调度管理
3.1、严守法律法规，遵章依法管理
每一个煤矿企业，都应当建立健全以矿长为第一责任人的安全生产管理系统，完善安全生产管理机构，在此基础上要完善各基层单位的安全生产管理机构，配备齐全技术、管理、生产等专业人才，系统性按章管理，依法办事，及时修善安全生产规章制度、技术保障管理规定，严格按照安全规程依法组织生产。
3.2、强化主体责任，严格责任追究
坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、红线意识、底线思维，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以强化落实煤矿企业安全生产主体责任为重点，以排查风险隐患、落实整改措施、严防事故发生为目的，以抓铁留痕、踏石留印的力度，深排细查安全隐患，严厉打击“三违”行为，严格安全措施，落实主体责任，开展自查自改，不断提高安全管理水平，确保安全生产。
3.3、抓住安全关键，突出管理重点
煤矿企业的安全管理工作涉及到企业的发展，关联到企业的生存，涉及到职工的健康，因此必须从实际出发，抓住安全关键，突出管理重点。从生产技术、资金投入、教育培训、机电设备、隐患排查、企业管理、后勤保障、经营管理等方面切实抓好分工、组织和考核。探索推行安全预想、安全风险预控等管理方法，加强井下顶板、机电、运输、安撤和放炮等关键环节的管控，强化职工自保互保，有效防范零星事故。细化井上下各重点岗位风险预控管理流程标准，严格对照本岗位风险预控管理流程标准，逐条逐项排查，根据防范措施整改落实，做到“三预”（事前预想、事中预控、事后预评），实现 6 个零安全管理目标（人身安全事故为零、机电设备运转事故为零、工程质量事故为零、顶板事故为零、瓦斯超限为零、自然发火为零）。强化 9 个薄弱时段管理：人员调整变动时、安全周期变化时、生产技术更新时、工作紧张困难时、精力不足疲劳时、时间地点变化时、工作交接班时、重大节庆活动时、人际关系变化时。
3.4、强化措施得力，履行监督到位
任何管理都离不开具体措施，而有了措施就必须监督执行到位，才能产生实效。措施的生命力在于落实，只有真正将措施落实在现场才能既保证措施的可行性，又保证现场施工安全。一是要加强各项措施、规程、制度的落实；二是要强化现场隐患排查治理力度，发现隐患及时处理；三是要强化安监人员的安全监督意识，严格措施执行，减少事故发生；四是要强化事故教训的吸取，让责任人和责任单位受到深刻的教训，举一反三，坚决遏制同类事故发生，真正做到有章必循、有法必依，把安全事故消灭在荫牙状态中。
3.5、适应现场生产，打好攻坚战
在矿井生产组织过程中，对于重点工程、困难时期、特殊季节要动员相关干部职工，全力以赴、攻坚克难，搞好不同时期的大整改、大会战。在综放工作面的安撤工程、初次放顶、老顶来压、缩（扩）面、过断层、周期来压、临近停采线等期间，在掘进工作面开门、过断层、大断面、巷道修复等环节，在地质条件变化，现场施工组织困难时期，在“雨季三防”、“冬季四防”特殊季节时期，要适应不同时期、不同条件下的变化，采取有力应对举措，超前考虑、周密计划、重点部署，强化督导，保障有力，全面打好攻坚。针对零星工程、零散作业人员管理，要制定强有力的管理规定，严格备案和开工审批制度，严格现场监督考核，切实做到“四个一”（一工程一规程、一规程一会审、一工程一流程、一工程一签字备案编号）。
3.6、挖掘安全潜力，探索管理思路
安全管理是一门科学，也是一门艺术，煤矿管理又有着鲜明的行业特征，所以也具有一定的规律性、特殊性。因此，作为煤矿企业的安全管理者，还必须在实际工作中挖掘安全潜力，探索管理思路，努力改善企业安全生产的条件，加大安全投入，全面改善矿井的软、硬件设施，提高煤矿安全生产水平。
总之，煤矿管理部门还应该对调度部门进行从严、从细的制度约束和规范管理，提高每一个调度人员的工作积极性，激发其主动工作、善于发现问题、勇于承担责任的职业素养，为煤矿企业的健康、稳定发展服务。
参考文献
[1]于海生.浅谈调度管理制度在煤矿安全生产调度中的应用[J].科技创新与应用，2017，04：178.
论文作者:蒙映
论文发表刊物:《基层建设》2017年第25期
论文发表时间:2017/12/1
标签：煤矿论文; 矿井论文; 毕节市论文; 工作论文; 煤炭论文; 企业论文; 安全生产论文; 《基层建设》2017年第25期论文;