摘要：市政工程通常是指为城市居民服务的基础设施工程，市政工程也不仅仅是以实用性为主，渐渐地转向功能性、休闲性等，工程的质量直接关系到城市居民的生活质量，因此需要格外关注。工程建设的规模越来越大，暴露的问题也就越多，工程建设所面临的风险也越来越多。虽然有风险管理的控制措施，但风险管理也会存在不足，无法真正避免风险的发生，为了有效的保证工程建设施工，就要对其进行风险管理，如何才能有效的控制或者是避免风险，是现在我们亟待解决的问题。本文分析了市政工程施工风险管理及对策。
关键词：市政工程；施工风险；管理
随着市政工程施工技术的不断创新和完善，对市政工程在施工中存在的各项风险的防御越来越重视，促进了市政工程施工建设中对工程项目本身管理模式的研究。以改进市政工程施工为主要的建设方式，将所存在的风险管理对策不断的推进到市政工程施工中，以此来发展社会经济建设改革的重要组成部分，促进国家社会经济发展，改进人们日常生活模式，以市政工程建设作为促进社会建设发展的有效手段。
1 市政工程施工风险管理存在的问题
1.1对工程施工面对的风险认识不足
目前市政工程在进行施工时，不能准确判断风险，所面对的风险认识不足，风险评估理论还不专业，风险评估方法不系统，导致在实际工程中质量、安全隐患的产生。工程建设施工所面对的风险主要有：自身风险、环境风险、条件风险。自身风险就是只要工程开始施工，就会产生风险，工程内部存在的风险就是在工程施工过程中最容易发生的风险。条件风险就是就是因为环境因素或者是施工工期对施工造成的不利影响。这些不利因素都会给工程建设造成影响，使工程的质量下降，导致质量、安全隐患的发生。施工人员没有按照操作规范、标准流程进行施工、作业造成的质量、安全事故，技术风险。在施工过程中所需要的专业技术和生产工艺没有具有专业技能人员进行操作，从而存在一定潜在风险。
1.2风险管理信息系统不够规范
部分施工企业未能建立起全面、完善的风险管理信息系统，风险管理信息系统的不规范，对于投标项目投标前的可行性分析不够，只对事前投标采取风险控制，问题发生后才开始补救。难以对投标对象做出准确的估计，由于没有建立完善和全面的信息处理机制，对数据和经验的分析不足，对潜在的投标对象估计不足中标率很低。另外，风险管理信息系统的不规范，缺乏全面的可靠的数据支持，不能对施工过程中出现的问题做出全面的分析，对项目施工过程中不断发生的各种变化估计不足，难以根据出现的风险做出及时有效的反应和调整，往往产生错误的决策使企业管理效率低下。
1.3施工风险管理意识不足
市政工程的施工风险管理意识较淡薄，没有深刻意识到加强风险管理的重要意义。风险管理制度不完善，工程负责人对风险管理不够重视，对施工工程的特点没有足够的了解，没有将风险管理考虑到工程建设中留下了安全隐患。市政工程为了提高中标率，迫于招标单位的要求，会出台一些风险方面的管理措施，但是这些措施有很大的局限性，忽略了工程施工管理，更别说工程风险管理。再加上其它不利因素的影响，市政工程施工单位面临着很大压力，企业为了提高生存能力与员工福利，对于企业的经济效益以及产品质量的重视程度远远超过对项目的风险管理的重视，并没在风险管理建设中投入大量精力。这也印证了当前我国管理者对于风险管理方面的意识存在严重缺失。
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2 市政工程施工风险管理对策
2.1增强风险管理意识
缺乏市政工程项目施工风险管理工作意识是市政工程施工风险问题频发的主要原因，为了充分调动施工企业的风险管理积极性，地方政府和主管部门要加强关于施工风险管理工作的宣传推广，建立并持续完善市政工程施工风险管理相关政策、法律法规和行业标准，帮助施工企业充分认识到施工风险管理工作在保证施工质量，控制施工成本方面发挥的重要作用，从而使施工企业能够在招投标阶段就对工程施工风险进行自主分析，并给出针对性的风险预防与应对方案，降低市政工程风险事件的发生几率，控制风险造成的影响，减少损失。施工企业在充分认识到施工风险管理工作的重要作用之后，将能够加深对工期、质量、安全和成本之间相互关系的认识，转变以往过分关注工期和施工成本的传统观念，提升市长工程施工管理工作水平。
2.2施工风险责任体系建设
市政工程项目主管部门要为市政工程项目施工风险管理工作划分明确的权责范围，并加紧对应施工制度与政策的建立和完善，强化市政工程施工过程的监督管理，加强风险防范与控制工作。另外，市政工程投资主体和责任主体还要在市政工程施工过程中出现风险事故时严格追求责任人责任，细化风险责任，将风险管理责任层层分解，落实到具体岗位人头上，提高施工企业风险管理人员的工作积极性，另外，承包商是市政工程施工主体，市政工程项目现场施工过程中要积极探索规避施工风险的有效措施，开展科学合理、系统全面的风险预估工作，制定严密的风险应对方案计划，全面预测市政工程施工过程中可能出现的质量风险，科学评估其风险程度，提高市政工程项目风险管理工作的针对性。
2.3风险回避
风险回避并非一种被动管理手段，而是根据风险影响与破坏作用的严重程度对市政工程施工风险的针对性规避，通过风险回避，能够最大程度缩减市政工程施工过程中面临的各种风险。在市政工程项目策划阶段，就需要对市政工程项目施工的可行性进行综合分析，做好施工区域地理环境评估、施工成本预测以及施工影响因素评估工作，提前预知市政工程施工过程中可能出现的各种风险。
2.4制定有效的风险管理制度
风险管理涉及面广是过程复杂的系统工程，市政工程的建设存在的潜在风险更多。在风险管理中要找到导致工程发生风险的触发器，对施工中存在的潜在风险进行分析，可以在风险出现之前通知决策者或者是管理者，风险管理的质量对施工的成败具有决定意义。还可以制定预防计划、应急计划，必须要建立健全风险管理制度，将风险管理贯穿于施工企业管理的各个环节，要设立专门的组织机构，专业的风险管理人员，施工管理中贯彻风险管理，对风险实行全过程的动态监控与管理，提高施工企业的抗风险能力，能够对发生的风险做出应急响应，在风险发生时有效降低风险带来的后果。
2.5完善市风险管理
完善市政工程施工建设中对风险管理的总目标，需要在市政工程施工建设发展中不断的改进施工技术，以此来对市政工程施工中各项风险进行预防，以求达到预想规避的效果，促进国家在市政工程施工建设发展中的方向。只有全面深入了解市政工程施工中所存在的风险，才能以独到的特点来对其进行有效的管理和控制，以求通过改进市政工程施工技术来完善国家在市政工程施工发展方向上的重要方向，促进国家社会经济建设及发展的重要方略。这也是树立新型社会经济建设下，关于市政工程施工风险规避以及管理控制发展的重要形式。
3 结语
对市政工程施工中所存在的各项风险，需要通过技术手段的完善促进市政工程施工建设发展，改进当下市政工程施工发展重要方向，也是不断推进国家社会经济发展的重要手段。随着社会科技创新的不断进步与发展，必须时刻关注市政工程施工中存在的风险对整个施工的影响，以此来完善社会经济建设内涵的重要形式。因此在对市政工程施工项目的进展发展中，需要对各项基础建设存在的风险要重点预测，以完善国家在市政工程施工建设中的前进动力。
参考文献
[1]陈有波.市政工程施工风险管理及措施研究[J].建材发展导向,2014.
论文作者:郑惠君,赵宁宁
论文发表刊物:《基层建设》2017年第20期
论文发表时间:2017/11/1
标签：风险论文; 市政论文; 工程施工论文; 风险管理论文; 市政工程论文; 工程论文; 过程中论文; 《基层建设》2017年第20期论文;