关键词：饮水安全；饮水工程；工程管理；饮水管理
引言
在饮用水方面，城市居民由于经济发展水平高，科学技术先进，而且基础设施比较完善，所以城市居民饮用水净化度高，生活用水的品质高。但是在农村地区，由于经济欠发达，科学技术比较落后，基础设施也不够完善，其饮水方面还存在一定的安全问题，影响着农村居民的日常生活，不利于其生活水平的提高。所以，要重视农村地区饮水安全工程建设，为农村居民提供安全、净化程度高的饮用水。要改善农村地区饮用水问题，促进农村饮用水品质的提升，这就要求我国政府重视农村饮水安全工程运行管理长效机制建设。
1农村饮水安全工程概括
因为农村地区的影响因素极多,我国的农村饮水安全工程发尚不完善。目前,很多的农村地区的饮水安全工程供水方式通常都是分散式供水。和城市供水相比较,农村自来水覆盖面积较低,还有很多的农村居民都是依赖以往的井水满足生活用水。为了能够充分满足农村居民生活用水的需求,就需要不断提升农村饮水安全的管理,推行农村饮水需求量,并且切实保障农村饮水安全,强化以往的农村饮水管理工作。农村的饮水安全工程具有较大的影响范,整体上展现出十分庞大的工程量,与此同时,农村饮水工程主要就是为了满足种农村居民生活生产需求,水资源价格相对较低,需要漫长的工作才够回收成本，实现水环境的可持续发展。
2农村人畜饮水安全及饮水工程管理存在的问题
2.1管理意识问题
当前，在农村饮水安全管理过程中，部分管理部门不具备较强安全管理意识，安全管理水平相对偏低。部分单位没有认识到安全管理的必要性，在日常管理过程中，农村饮水安全管理力度淡薄。此外，部分管理人员职责意识有待提高，日常管理过于形式化，缺少专业管理流程和标准，无法将管理工作落实到位。
2.2水质检测力度不够
目前我国部分农村饮水安全还没有达到相关的卫生标准，主要是由于对农村的水质检测力度不够。首先，一些省市区缺乏相对的水资源，农村的水环境逐渐恶化，直接增加了保护水资源的难度。其次，在农村设立的水厂中设备相对落后，规模比较小，甚至没有完全能够配套的消毒设备。同时，在农村缺少专业的水质检测人员，导致难以及时的进行水质检测。并且大部分农村都没有完善的水质检测实验室，严重影响了对水质的日常检测。
2.3管理机制并不完善
根据饮水工程的特点，我们看到，农村的饮水工程是各种各样的形式，点多面广，一些工程也没有一个统一的标准，各供水工程运作流程不同，整体的管理机制不完善，并没有形成一个标准的流程，对农村饮水进行管理，无疑为安全饮水工程的管理增加了困难。饮水安全是一项具体的工作。要想全面完成好这项工作，则需要专业的人员来担任，也就是说，每项工程要投入很多人力资源进行管理，不论是管理岗位还是技术岗位，均需要有专业的知识，目前，农村饮水安全管理人员均没有经过正规培训，更没有一个严格的准入机制，用熟人的现象较为普遍，员工能力不够，导致了饮水安全管理不到位、不科学[1]。
2.4工程管理单位性质界定不明晰，运行经费没保障
农村饮水工程的主要任务是满足农村居民、乡镇企事业单位的日常用水需要，保障农村居民饮用水安全，具有很强的公益性。工程运行效益不好，水厂管理、设备和管网的维护等费用无法得到保障，使水厂很难达到良性循环的目的。
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3农村人畜饮水安全及饮水工程管理的有效措施
3.1强化管理意识
在农村饮水工程安全管理过程中，管理部门和周围农村群众应该树立正确的安全管理意识，明确饮水安全管理的必要性，秉持以人为本管理标准，强化思想意识，将安全管理工作落实到位。结合以往管理情况来说，在农村饮水工程安全管理中时常会出现各种问题，应根据实际情况进行改进处理，提升农村饮水工程安全管理水平。在农村饮水工程安全管理过程中，科学编制管理方案和流程，从根源上防止不必要问题出现，保证农村群众用水安全。
3.2完善水质检测体系
加大对水质的检测力度，地方政府和环保等部门要不断的完善水质检测体系，不定期派遣卫生人员进行水质、制水和配水等详细的检查。同时，在农村水资源保护区进行各项开发活动的禁止，杜绝污水的排放，进一步保障村民的用水安全。一旦遇到威胁到水资源的污染源，要及时汇报给相关部门。另外，对一些没有专业检测人员和配套设备的村庄要定期进行水质的抽样和送检工作，从而确保村民的生活饮水质量符合相关要求，提高村民的用水安全性和健康水平[2]。
3.3完善工程管理制度
要建立起完善的、健全的管理制度，通过良好的约束、评价，保证制度落实。有了规章制度，就能够划分出职责，进一步明确员工行为，对出现问题的要严格执行制度，通过制度评估责任的大小、严重程度，这样才有据可依，做好处理，保证制度落实到位。要建立起透明公开的制度，进一步细化，对不同问题进行分类，这样才能使后期管理科学化、标准化，通过制度落实，保证饮水安全管理到位。相关制度需要与国家标准结合起来，形成实用的管理制度，对重要环节、敏感话题，需要根据当地的实际情况，请村长、学者、村民代表、政府人员、工程负责人听证，然后再形成合理的制度，发挥好制度的约束效果。管理制度内容较为复杂，包括员工准入、考核指标、奖惩制度等，与员工工资、升职、加薪切身挂钩，这样就会发挥制度的管控作用。
3.4多方配合，核定供水价格
农村饮水安全工程，作为一项利民、便民的公益性工程，政府与相关部门必须肩负起相应的建设投资责任，充分发挥出政府的主导作用，确保饮水安全工程建设的有序进行。为此，在工程建设中，中央、地方与群众需共同参与，统筹规划，筹资工程建设资源，逐步加大镇级政府的投入力度，引导各部门积极配合，确保工程建设资源的充足。如具体结合当地农村发展情况，在其可承受范围，将部分投劳投资责任交由受益农户，并在政府部分的有效监管下，成立饮水安全工程资金专户，以此来确保工程建设专款专用。在水价定制方面，不仅要便于农村饮水安全建设工程长效运行，节约用水，而且还需考虑到村民实际的经济承受能力。坚持政府定价，或是遵循政府引导下由供用双方协定好水价，并在遵循供水成本的基础上，适当考虑到村民经济承受能力[3]。
3.5引入信息化技术
农村饮水安全工程稳定运行的实现，要保障工程处于正常的状态。随着运行管理要求的不断提高，当前的管理模式和方法，难以达到工作要求，需要进行管理的创新和优化。实践中，引入信息化技术，配置监测设备，构建运行状态信息化监测系统，实现对工程状态的动态掌握，高效处理工程存在的问题，保障农村饮水安全工程稳定运行。
结语
综上所述，农村饮水安全工作应得到农村居民的认可，并且加强区域水质管理，建设完备的水质监测机制，全方位农村饮水安全，提升农村区域水质量，加强水资源管理力度，有助于农村水资源利用的可持续发展，是当前新农村环境建设、用水保障的关键。
参考文献
[1]廖中华.农村饮水安全工程运行管理长效机制建设探析[J].中国水利，2017,(14).
[2]姚莉.建立农村饮水安全工程运行管理长效机制的措施[J].乡村科技，2017,(31).
[3]东美洋.农村饮水安全工程运行管理长效机制建设探析[J].农民致富之友，2019,(9).
论文作者:余绍坤,
论文发表刊物:《科学与技术》2019年第22期
论文发表时间:2020/4/28
标签：饮水论文; 农村论文; 工程论文; 水质论文; 安全管理论文; 水资源论文; 安全工程论文; 《科学与技术》2019年第22期论文;