乌鲁木齐市国土资源勘测规划院 新疆乌鲁木齐市 830000
摘要：土地勘测规划和管理，要把保护和改善生态环境提上与保障经济社会发展同等重要的位置，按照统筹兼顾的要求，着力协调土地利用与生态环境保护的关系，合理安排生产、生活和生态用地; 要树立科学的资源资产价值观，加强对湿地、天然林等具有重要生态价值和重要的自然、人文遗产用地的保护，优先保护自然生态空间，通过国土综合整治和科学的土地整理复垦开发，实现经济社会和生态环境的良性互动，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。本文对土地勘测规划中注意的环境因素进行分析，以促进我国土地勘测规划的发展。
关键词：土地；勘测规划；环境因素
在土地勘探的过程中，环境因素具有十分重要的影响，这在实际工作中已经得到了充分的体现，很多工作者忽视了环境因素的影响，所以才会造成对土地勘测规划起到了一定的阻碍性作用，在这种情况下，就需要管理人员进一步优化这方面的工作，弄清二者之间存在的密切关系，这样才能加强对土地资源的合理化开发，我国的土地管理部门应该认清自己的工作任务，加强对环境因素的影响评价以及具体的预测，不断优化土地规划方案，采用有效的手段对土地进行管理，尤其是要重视起土地用途的管理，这样才能保证整体规划具有合理性以及科学性的特点，真正的实现土地资源的可持续发展。
一、环境因素对土地勘测的意义
土地是一切人类活动的载体，在整个生态系统中起着举足轻重的作用。土地利用在很大程度上决定了施加于环境的压力，它与环境的脆弱程度一道，决定了环境的质量。土地勘测总体规划作为配置和合理利用土地资源的重要手段，与生态环境保护与建设息息相关。土地利用活动对环境的影响是长期性的，累积性的，有时是不可逆转的。不合理的土地资源开发利用可能会引发消极的环境影响。合理的土地利用规划会对环境产生积极的影响。开展土地勘测总体规划环境影响评价的意义在于，土地管理部门可根据规划环境影响评价的预测和评价结果，对规划方案进行优化调整，以提高土地利用总体规划的科学性和合理性，使之成为真正的为可持续发展服务的规划。
二、土地勘测规划中需着重注意的环境因素
1、水土资源保持。所谓水土资源的保持，也就是对于各种水利资源和土地资源的保护、改良以及科学利用，使其能够在改善自然环境的同时，又不至于流失。水土流失是最常见的水土资源问题，因其产生的原因也可以将其称为土壤侵蚀，经过目前的研究发现，导致水土流失的基本原因可以根据其主体分为自然因素和人为因素两种，下面笔者将进行详细分析。首先，人为因素作为导致水土流失的根本原因，需要引起有关部门的重视，其成因是由于人类在生产和生活的过程中，不注重对水土资源的保护，为了追逐经济利益，以牺牲自然资源为代价进行发展，常见的形式有毁林开荒、陡坡开垦等，这种行为极大地破坏了自然和生态的和谐，也加快了水土流失的自然进程，是水土流失的最主要的原因。据有关资料显示，在建筑工程开展过程中，清理地面所导致的土壤侵蚀相当于自然水土流失的十倍，可见人类的发展行为对于水土流失应该负主要责任。
2、防治地质灾害。地质灾害的主要成因包括: 地质、坡度、水文和人为因素。目前人类不合理的土地利用活动已经成为作用于地壳表面的不可忽视的巨大营力。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于没有足够的平地进行城市建设，人工不合理开挖切坡，造成临空面，抗剪力降低，下滑力增大，易产生滑坡、崩塌; 人工弃土、废渣堆积对坡地加载，增加下滑力，也可诱发地质灾害。据调查，人类的土地利用活动引发的突发性地质灾害常见的是滑坡、地面岩溶塌陷、矿山采空区地面沉裂、崩塌及泥石流等占全部地质灾害总数的80%以上。人类的土地利用工程活动是诱发地质灾害的一个重要而普遍的因素，许多地质灾害是因工程建设和对土地资源的开发而引发的。
3、防治水体污染。土地利用变化会对区域水环境产生污染。首先，城镇和工业用地扩展，导致生活废水和工业废水排放量增加，如果处理能力跟不上，就会造成城市水体及其周边河流水质的严重污染问题。工业用地布局如果不合理，可能导致水源地报废，进而影响城市饮用水水质。土地的农业利用中，施用的化肥、杀虫剂，除草剂等化学品都能对水质造成污染，其中以硝酸盐的污染最为严重。农业生产中，如果无节制使用氮肥，使土壤中硝酸盐含量过高，超出了作物的吸收能力，在降雨或者灌溉时进入河道或者渗入地下水，就会造成严重污染，直接威胁人畜的饮水安全。
三、应将地质环境因素分析内容纳入土地勘测规划
1、加强与地质环境相关评价。为了能够保证充分的利用环境因素对土地进行合理的勘测与规划，首先就应该对土地进行适宜性的评价，这一评价中主要是对土地自身所具有的肥力以及盐碱程度还有土层的厚度等问题进行详细的掌握，根据土地的适宜性评价能够得出土地最适合的利用方式，以达到对土地进行合理规划的作用。在我国当前的勘测规划过程中，土地的主要利用方式是进行农业生产，开展工程建设，用于畜牧养殖等，这些利用方式都需要以完善的适宜性评价内容作为基础，但是我国在适宜性评价方面的不足之处在于缺少对基础设施的预测以及确定，还有城镇居民点建设等方面的工作，因此需要进一步提高勘测规划的可操作性。首先，应充分运用农用地分等定级调查评估成果、农业地质调查等评价成果，将列为优质等级的不存在地球化学危害的耕地、农用地划入基本农田保护区，并制定基本农田数量、质量和生态管护的保护措施，严格进行管制。其次，各地可根据勘测规划编制需要，进行建设用地适宜性评价，根据实际情况确定评价分类、评价指标和评价标准。参评因子可包括地基承载力、地形坡度、地下水位、工程地质状况等，在综合考虑洪水淹没、矿藏、文物古迹、风景名胜、水源等因素的前提下，将那些工程地质条件好，地基稳定、适宜建设的区域划为城镇、村镇、工矿建设用地区，统筹安排基础设施、城镇、村镇居民点与独立工矿等建设用地。再次，对于那些地下水资源匮乏、开采过度以及以承压水为主的地区，已经或在规划期间可能发生地面沉降、地裂缝的地区，水源质量差、并由此引起生态环境及相关资源出现容量限制的地区，需严格控制城镇建设用地规模并合理确定城市发展方向，调整规划区域内的产业政策。
2、土地勘测规划应包含对地质环境的影响评价。土地勘测规划环境影响评价在考虑土壤、生物、水等环境要素的基础上，应调查与评价地质环境现状，预测和评价规划方案对地质环境的影响，提出减缓不利影响的措施。当前的土地利用规划对于地质环境因素考虑较少，为了更加合理地利用和配置土地资源，减缓对地质环境造成的负面影响，应该尽快开展与土地利用规划相关的地质环境因素的理论与方法研究。
总之，土地勘测和规划是我国开展各种工程建设和土地管理的基本参考依据，也是获取土地资源的相关信息的重要途径，所以土地勘察规划应该引起有关部门的重视。上文中笔者对影响土地勘察规划的环境因素进行了分析，并提出了解决的措施和建议，希望能够引起有关部门的重视，能够在以后的土地勘察和规划的过程中兼顾区域社会经济发展目标，预测规划实施对“经济一社会一环境”大系统的综合影响程度，判断规划方案的可行性，指导规划方案的调整，提出规划的实施措施，促进区域土地资源的高效和可持续利用。
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论文作者:巴特尔
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第8期
论文发表时间:2017/8/14
标签：土地论文; 环境论文; 评价论文; 因素论文; 土地利用论文; 地质论文; 土地资源论文; 《建筑学研究前沿》2017年第8期论文;