叶利钦的连任及其挑战_时政外交论文

叶利钦的连任及其挑战_时政外交论文

叶利钦的连任及其面临的挑战,本文主要内容关键词为:叶利钦论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。

莫斯科专电 7月9日,俄罗斯公布了总统选举第二轮投票的正式结果,现总统叶利钦得票率为53.82%,俄共主席久加诺夫获得40.31%选民的支持,另有4.83%的人对他俩都投了反对票。

叶利钦争取连任成功。在7月4日宣布选举初步结果时,他发表电视讲话,呼吁全国各党派实行和解,团结一致,振兴俄罗斯,同时任命切尔诺梅尔金再任总理,组织新政府。他的就职典礼将于8月9日举行。

激烈的竞选

俄共在去年12月举行的国家杜马选举中,得票率居各党之首,成为议会第一大党,随后乘着议会选举的胜势,调整纲领,联合盟党,共推久加诺夫竞选总统。

叶利钦总统不甘落后,根据朝野各派意见,调整了人事和政策,争取共产党以外的各种政治力量的支持,务求连任,志在必得。

大选于6月16日举行。1.084亿选民中,有7574万人参加了投票。叶利钦以35.28%的得票率领先,久加诺夫得票率也达32.04%,第3—5位是前第14集团军司令列别德、“亚博卢”集团首领亚夫林斯基和自民党主席日里诺夫斯基,分别得票14.52%、7.34%和5.7%。前苏联总统戈尔巴乔夫等其余5名候选人得票率均低于1%。

10名候选人中无人得票过半。根据俄罗斯的选举法,应于第一轮投票结果公布后的15天内举行第二轮投票,从得票最多的两名候选人中选出总统,只要有一人获简单多数,而得票数又不低于对两名候选人都投反对票的人数,即认为当选。

两位候选人利用第二轮投票前的10余天时间,展开了激烈的竞选。久加诺夫频频举行记者招待会,抨击现总统的内外政策,批评他利用执政地位在竞选中搞不公平的竞争,同时还会见包括宗教领袖在内的各界人士,淡化意识形态色彩,又宣布了“人民信任政府”的组成,把某些受到人们批评的极端派人士、受现政府重用的人士列为阁员。

叶利钦总统更是不顾疲劳,奔赴他的传统支持区会见群众,促使财政部门补发拖欠工资和退休金,补偿了老人的存款因货币贬值而受到的损失,撤下了多名长期受舆论批评的强力部门领导和政府高级官员,同第一轮投票中得票率位居第3的列别德将军结盟, 任命他为俄最高决策机构——安全委员会秘书和总统安全助理,还给亚夫林斯基和日里诺夫斯基做工作,号召他们的选民不要支持俄共主席。再加上现总统获得相当多的捐款,竞选资金充裕,街头有他的巨幅画像,“叶利钦——我们的总统”、“只有在一起我们才会胜利”、“不投票,就失败”等标语口号随处可见。

根据有关法律,选举必须在休息日进行,以便更多选民参加。第二轮投票日7月3日被定为休息日,从8时到22时,投票者络绎不绝。 今天的俄国人很坦率,不少人投票后直言不讳地对记者说了自己的选择。一位18岁的小伙子说:“我选叶利钦。不能老换总统嘛!相信他在第二任期内会纠正偏差。”一位衣着朴素的姑娘说:“像我这样的穷人孩子,过去有上大学的机会,现在上大学要很多钱。我投久加诺夫一票。”问了几位老人,对两位候选人,各有拥护者。

为什么叶利钦获胜?

对现总统来说,第二轮投票的结果比预计的要好。世界上许多国家的经验表明,参加第二轮投票的人要比第一轮少8—10%。 俄国大选第一轮投票率约70%,第二轮仍达67%左右。原先估计,在投票率64%的情况下,叶利钦和久加诺夫将分别得票50%和46%,结果,叶利钦领先13.51个百分点。

不少国家的大选表明,现总统争取连任要比反对派取代当权派容易,现任总统掌握实权,可以用实惠争取选民。俄国报纸有一幅很形象的漫画:现总统捧给人民一根粗大的香肠,而俄共主席给选民的是苏联时代的香肠券。叶利钦不仅竞选资金雄厚,而且得到绝大多数传媒的支持。久加诺夫愤愤不平地抱怨,他获得的电视广播时间仅为叶利钦的1/10。叶利钦坐在总统办公室发表竞选演说,国旗、国徽分居两侧;久加诺夫的竞选当然不可能有国家政权这个坚强后盾。

其次,多数俄国人希望政局稳定,怕内战和内乱,担心换总统会变政策,不利于本国尽快走出经济危机。大城市和发达地区居民已从近年的改革中得到一定好处,叶利钦从莫斯科、彼得堡和家乡斯维尔德洛夫斯克州获得的选票近700万张,占他总得票的1/6强。

第三,叶利钦及时调整策略,最大限度地争取各派政治力量和各阶层选民的支持。即使对第一轮投了久加诺夫票的人,也称赞他“坚强、智慧”,表示准备同一切以国家利益为重的人合作。

在这里,争取列别德的支持,对叶利钦在第二轮投票获胜起了举足轻重的作用。据抽样调查,第一轮投列别德票的选民中,4/5 在第二轮投了叶利钦的票,亚夫林斯基的拥护者又使他的得票率提高了若干个百分点。

俄国是一个大国,俄罗斯人善于独立思考。西方发达国家领导人和西方舆论对现总统的支持,对叶利钦的连任即使有裨益,也相当有限。

独联体国家和世界许多国家,普遍欢迎叶利钦连任。独联体国家领导人在给叶利钦的贺电中,表示相信这会促进双边关系发展和独联体的一体化。美国总统克林顿认为,这表明俄国人“走向自由”。德国总理科尔说,这表明俄国人民支持改革。法国总统希拉克表示,此举“使欧洲和平与安全得到了保证”。日本首相桥本在祝贺的同时,对叶利钦的健康表示担忧。

机遇与挑战

连任为叶利钦提供了继续改革、振兴俄国的机遇,也使他面临诸多挑战。

虽说叶利钦获得了近4000万张选票,但在全国1 亿多选民中还是占少数。反对派控制的议会和总统控制的政府依然会有较多摩擦。政权的社会和政治基础有待巩固。

帮助叶利钦赢得第二轮投票的功臣列别德要求“获得更大的权力”,戏言“我不一定非要等2000年才当总统”,还提议设副总统,跃跃欲试。如何妥善处理和使用这位自尊心强、很有主见又在军界和选民中有一定影响的退役将军,是叶利钦当选后面临的一个课题。亚夫林斯基想在新政府中任要职,日里诺夫斯基看上了外长或司法部长的席位。用俄国评论家的话来说,熊刚刚被打死,猎人们就已吵着要分熊皮了。

半年前就被叶利钦视为连任一大障碍的车臣问题,依然没有解决,和谈时停时续,反政府武装继续出击,车臣人民仍不得安宁。这次投票,车臣虽提前一天开始,但选票迟迟统计不上来。

当初影响连任的另一问题就是经济,形势目前依然严峻。1994 年1月到今年5月,国内总产值下降40%以上。 原以为今年能停止经济滑坡,但第一季度国内总产值下降3%,5—6月又分别下降6%和5%。5月份居民的实际收入比去年和前年同期分别下降4%和9%。约1/2 的食品和消费品依赖进口。振兴经济是当务之急。

部分官员贪赃枉法,腐败无能;社会上犯罪分子猖獗,影响人民安居乐业和外国投资。亟待解决的问题不胜枚举。

叶利钦对他面临的挑战心中有数。他在大选后号召全国各党派实现和解,强调指出:“只有团结一致,才能振兴俄罗斯”,暗示让反对派在新政府中发挥积极作用。他表示“所有得到人民信任的人都会在新政府中得到一席之地”,但不会搞“多党联合政府”。

经济上将加强国家宏观调控,从压缩通货膨胀向刺激投资转变,加强税收制度,确保财源。叶利钦在大选获胜后乐观地预计,今年即可吸引投资100亿美元和300万亿卢布(合600亿美元)。 切尔诺梅尔金的估计是今年可吸收30亿美元的外资。

社会福利制度将更多地面向迫切需要社会保护的阶层,以温和的方式继续向市场经济过渡。争取本世纪内走出危机,实现经济增长。

对外政策的总方向不会变,但将继续调整。叶利钦在本月初又明确地排定了对外政策的三个优先方向:发展独联体合作;巩固同西方关系中已取得的进展;加强东方外交。在俄日领土争端、北约东扩、波罗的海地区俄国军事存在等问题上,维持原先的强硬立场。

虽说俄国朝野各派政见各不相同,互不买帐,但在实行多党制政治、多种所有制的市场经济和为恢复强国地位服务的对外政策方面,并无原则分歧。这对叶利钦总统在第二任期内继续稳定政局、逐步完成俄国政治和经济体制的过渡,还是有利的。

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