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摘要：在公路施工中，由于安全管理制度没有严格落实，一些施工人员的安全管理意识淡薄，可能导致安全事故发生，给公路施工带来不利影响，甚至造成不必要的损失，降低工程效益。在这样的背景下，应该转变思想观念，完善并落实安全管理制度，确保公路工程施工安全，促进工程建设质量和效益提升。
关键词：公路施工现场；安全隐患；管理措施
1公路施工现场常见安全事故
公路施工活动中，面临各种各样的危险因素。危险因素一旦失去控制，必将导致事故的发生。现场常见事故主要有坍塌、坠落、触电三类事故，其中坍塌事故发生率最高，伤亡最大。
1.1坍塌事故
现代工程规模都以长、大为主。在公路、桥梁、隧道等构筑物施工过程中，超高脚手架、高大模板搭设、拆卸过程失稳、倾斜；现场建筑物、临时设施、基坑（槽）土方发生移位、坍塌；大型机械在风力、操作失误下发生倒塌。2016年4月13日，东莞市麻涌镇大盛村中交四航局一公司东江口预制厂龙门吊倒塌，压倒附近一约200平方米的工人临时板房，造成18人死亡，17人受伤（其中4人重伤）。2017年3月1日，厦蓉高速扩容工程龙岩段，正在施工的龙潭特大桥发生悬浇连续箱梁滑落事故，造成7人受伤。两次事故的伤亡人数的确让人触目惊心，所以我们对施工过程中的事故必须加以防范。
1.2高空坠落事故
高处坠落简单来说分为两种：一是人在高空作业时安全措施失效发生坠落，二是高空坠落的物体砸到在地面作业人员。由于距离高，落在地面的冲击力较大，所以危险性相对也大。采取安全有效的防护措施，减少、避免高处坠落事故的发生。
1.3触电事故
施工机械设备功率通常偏大，电线不能完全固定隐蔽，施工区安全距离不足，工人安全用电知识不够、认识不足、经常处于湿作业环境等，都会成为触电事故的诱因，电流通过人体会造成电击伤、金属溅伤、电烙印等局部伤害，也可能会破坏人的心脏、肺部、神经系统等，严重者会使人出现痉挛、心跳骤停甚至死亡。此外，还有物体打击、机械伤害、爆炸、暴雨、雷击等伤害。对于常见的事故类型，一定要做好预防和应急救援措施，避免二次伤害。
2公路施工现场安全管理措施
2.1建立公路工程施工安全管理制度
为了规范公路施工安全管理工作，首先应该从制度建设入手，健全安全管理制度措施。
首先，公路施工过程中，应该加强安全管理工作，将其摆在重要位置，落实项目法人责任制，明确相关人员安全管理职责。让他们严格按规定开展安全管理工作，履行好自己的职责，把握安全管理的每个要点。加强公路施工安全管理现场监督和评价，构建完善的安全管理指标体系，及时掌握施工现场基本情况，对现场安全事故提前预防，避免安全隐患发生。
其次，重视公路施工过程的安全管理，构建权责清晰的责任制，让每个施工人员和领导都明确自身职责。建立健全的施工人员安全管理技能培训制度，让他们学习相关规范要求，遵循安全管理法律法规开展各项工作，努力提升安全管理技能。并在现场施工中严格落实各项规定，促进公路现场施工安全管理水平提高。
2.2加强设备及施工环境的安全控制
在日常维护保养时，保证施工设备始终处于良好状态。施工过程中应做好设备的预防措施，例如，在雨天要维护好桩孔，保证雨水不能灌入；在灌筑桩身混凝土前，应充分检查钻机、搅拌机、发电机等施工机械设备，确保其运行良好。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工环境的安全控制主要包括消防和用电安全。在公路和桥梁建设中，坚持把消防工作列入工作重点。安全管理人员应配备必要的消防设备，并对其进行不定期检查，同时保证供水充足以及系统正常运转，履行施工中的消防安全职责。施工现场的一切电源、电路的安装和拆除必须由持证电工操作。由于电气设备及部件都是露天使用，所以必须安装防水措施。电房搭设高度、面积等应符合要求。
2.3加强安全管理工作
首先成立施工安全管理工作小组。安全小组通常以工区主任为组长，另设专职安全管理人员。安全管理小组成员要根据施工现场的安全管理细则，对施工现场作业进行检查督促，包括定期检查和不定期检查。定期检查可以按月进行，联合相关部门科室，对工程安全整体做出评估。不定期检查则根据工程进展情况，在不同的施工任务和气候环境下选择合适的频次。其次，检查方式的选择应尽量多样化。可以采取集体巡查与个人轮流执勤巡视的方式进行。工作过程中安全管理小组成员及时勘察施工现场，及时发现安全隐患，制定紧急预案。安全管理人员要做好安全施工日志记录工作，并对其中的问题标注和保存，使今后的检查工作更加轻松、准确，使抢修工作能够更快的进行。最后，安全管理小组要不定期地召开安全管理工作会议，对施工时的不安全地方及时加以关注，保证安全管理工作有所进步，有所提高。
2.4加大安全教育培训力度
事故发生因素80%都是由于人的不安全行为导致的。工程施工的全过程，均是通过人来实现的，人员安全意识和素质高低直接决定了事故发生的概率。各级人员都需要接受安全教育培训，特别是施工操作人员，他们流动性大、文化、技术水平参差不齐，安全教育可采用图片、视频、案例等方式进行讲解，增强他们的安全意识。对于新进员工和从事特殊工种人员更是培训的重点，每种施工内容和危险因素必须逐步讲解，切实做好施工安全防范。
2.5做好应急管理
一方面，将公路施工安全事故突发事件纳入应急管理体系，增强应对安全事故的能力。要对公路施工现场安全进行评估，掌握现场施工基本情况。根据评估结果制定应急预案，完善应急设备，安排应急人员[4]。制定并落实应急预案，明确相关人员的职责和要求，更好地规范和引导各项工作。
另一方面，开展安全事故应急演练，科学合理组织施工人员和领导演练，明确施工人员的职责和权限。从而让他们努力掌握应急处理方法和技能，提高熟练程度。一旦发生安全事故能够及时处理和应对，尽量降低带来的损失。
2.6继续加强安全监管
安全总体工作虽然取得了积极性进展，但安全隐患仍然存在，政府及相关部门要继续对施工现场严格检查，不定期暗访，倒逼施工单位消除安全隐患。对于不符合安全生产标准的施工现场立即纠正，施工现场存在重大安全隐患的责令限期整改并列入严管工程名单，不吸取事故教训的严厉处罚，取消近三年评优资格。
2.7加大管理资金投入，健全管理体系
一方面，合理安排资金支出，制定公路施工安全管理资金投入预算计划，确保资金充足，能为安全管理创造条件。根据公路安全管理需要合理安排资金支出和使用，用于购买施工机械设备，开展施工安全培训和应急演练等，避免资金浪费并确保资金落实到位。
另一方面，构建资金使用监督管理机制，明确工作人员职责，做好审计和监督工作，让各项资金真正落实到公路施工安全管理工作中。制定并落实奖惩激励机制，对安全管理到位、资金安排和使用合理的单位和个人实施物质奖励，调动他们的热情，保证资金落实到位。激发工作人员主动性，让他们有效开展安全管理工作。
总之，公路施工事故有多隐患、突发性、严重性等特点，但只要我们提前辨识危险源，采取有效防范措施，加大安全教育力度，做好应急预案，全天、全员、全过程、全方位的动态管理，就能实现安全零事故率的目标。
参考文献
[1]杜昕.山区高速公公路梁施工安全管理与控制[D].武汉理工大学，2008.
[2]张永琴.高速公路施工安全管理研究[D].重庆大学，2009.
[3]张静.高速公路养护施工安全管理研究[D].长安大学，2014.
[4]栾兰.公路施工安全管理问题研究[D].长安大学，2012.
论文作者:舒恒
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第21期
论文发表时间:2018/1/4
标签：安全管理论文; 公路论文; 事故论文; 施工现场论文; 发生论文; 安全隐患论文; 安全事故论文; 《建筑学研究前沿》2017年第21期论文;