摘要：随着信息技术的高速发展，互联网、物联网等概念的不断问世，2008年在纽约召开的外国关系理事会上IBM公司提出了“智慧地球”的概念，随即在全球范围内掀起“智慧城市”热潮。近几年，中国互联网相关技术产业发展蒸蒸日上，众多项目进行得如火如荼，从中央到各级地方的中国式“智慧城市”落地进程也在逐步加快，我们要积极谋划“智慧石门”建设，让智慧城市落地石门。
关键词：智慧城市 石门 城市建设
一、智慧城市相关概念
信息化发展带来信息时代，“智慧城市”正是这一历史发展趋势带来的全新概念，目前学术界对这一新兴概念并无统一说辞，但很多专家学者都从各自角度对它进行过解读。
IBM公司发布的《智慧的城市在中国》白皮书认为，智慧城市“能够充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求作出智能的响应，为人类创造更美好的城市生活”[1]。
全国人大原副委员长成思危则对“智慧城市”提出了狭义与广义2种较全面的定义。狭义的定义就是使用各种先进的技术手段；从更广义的角度来看，智慧城市就是如何尽可能优化地配置好城市各种核心资源，治理与发展好城市[2]。
2010年的上海世博会让人们对智慧城市的认识有了具象的了解。世博会的门票里有一张芯片，这个芯片不单只作为进门刷卡凭证，还能记录参观者实时位置，这样就可以实时监测整个世博会各个场馆人员流动情况。并将这些数据与上海电视台联动，在世博会召开期间，公众每天都能通过电视、广播等渠道获取世博园的实时入园人数及各大出入口人员流动情况。上海世博会就像一个示范区，让大家真正体验到智慧城市概念。
二、智慧城市当前发展形势
（一）智慧城市是顺应时代发展的必然选择
全球范围内的智慧城市建设正稳步展开。“智慧国2015”是新加坡于2016年启动的，“i-Japan2015战略”是日本于2009年制定的，“Smart Seoul 2015”是韩国于2011出台的，而美国则在2009年就宣布与IBM合作共同打造迪比克市为第一个智慧城市。
中国也非常重视智慧城市建设。根据新华社北京4月1日电，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区。习近平指出，规划建设雄安新区要突出七个方面的重点任务，第一条就是要把雄安新区建成国际一流、绿色、现代、智慧的城市[3]。但目前我国智慧城市基本处于规划布局和总体设计阶段，并且由于管理机制尚不完善，缺乏自上而下的顶层设计，各部门大多各行其是，导致智慧城市建设工作尚未得到有序的发展。我国智慧城市国家战略从2010年国家科技部认定武汉、深圳为国家863智慧城市项目试点城市开始，工信部和中国工程院又分别于11年12年批复扬州、常州、北京、杭州、武汉、宁波、西安等为试点城市。
湖南省的智慧城市建设探索开始于2011年12月23日，湖南省委、省政府印发《数字湖南建设纲要》，提出在十二五末期完成数字湖南建设。2012年，“数字湖南•智慧城市”门户启动，整合政府及信息化行业的优势资源，服务于政务、教育、交通等多个与公众生活息息相关的领域，让广大群众充分享受智慧应用带来的便捷生活。
常德市于2016年3月成功列入国家智慧城市试点。2017年常德市政府工作报告中说，根据新的形势和任务，常德市政府今后五年经济社会的主要发展为“一三五”战略，即打造一个中心实现三个迈进建设智慧健康美丽现代幸福常德，这五个常德中排在首位的暨是要坚持创新发展、建设智慧常德[4]。为此，常德市人民政府在2014年推出了《关于加快推进智慧常德建设的实施意见》，该《意见》对智慧常德的指导思想、目标任务、实施步骤等做了详细指导。2017年8月25日，“我的常德” APP正式上线，正式踏出了常德市民智慧生活的步伐。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
（二）打造智慧石门助力城市建设
当前，智慧城市已成为大势所趋，我县应积极谋划智慧城市建设，打造智慧新石门。首先，智慧城市建设将创新城市发展新模式。当新型城镇化的步伐来临，城市功能越来越多元化，城市治理也不断面临新挑战。智慧城市利用现代化信息技术，对城市进行全面统筹调控，有利于政府创新社会治理。其次，智慧城市建设是实现创新驱动的有效途径。智慧城市是基于信息技术的应用，信息行业这一新兴产业更多的是软件以及数据的应用，是将信息转变为商品的行业，是绿色且环保的产业，有利于GDP的转型升级[5]。我们要按照智慧常德的总战略部署，结合石门县实际，让智慧城市落地石门。
三、让智慧城市落地石门
（一）让制度为智慧城市落地保驾护航
1、政府主导，加强部门配合。智慧石门建设工作必须由政府主导，出台智慧石门建设指导意见，详细规划、完善智慧城市建设体制机制。各级各部门要在政府的指挥下统一协作，由政府对智慧石门建设进行统筹规划、组织调度和督察考核。各部门要落实各项规章制度，并且服从统一调配，完成上级领导部署任务的同时，各部门之间要加强团结协作，多方联动，落实好智慧石门建设。
2、合理配置，狠抓资源共享。一是统一规划智慧石门建设项目。从全局出发，对全县资源进行统筹谋划，合理配置各部门资源，科学运用。二是统一智慧石门建设平台。全县所有网络资源整合至云计算数据中心，实现各部门资源共享。三是统一智慧石门应用运营。可在“我的常德”APP运营上创新经验，上线“我的石门”APP，将现有的石门交通、石门旅游、石门党建、石门微治理等新媒体应用进行资源整合，方便石门县群众各方面生活，改善广大群众的网络政务服务。四是统一智慧石门建设管理。成立智慧石门建设指挥中心，对于各项目推进，资金拨付，资源运用等方面进行统一管理，落实制度，打造好智慧石门建设。
（二）让技术为智慧城市落地保驾护航
1、加强基础投入。首先是加强基础建设，《常德市关于推进智慧常德的实施意见》说要“加快推进新一代信息基础设施建设”，加快推进三网融合，建立云计算中心等资源平台，建立基础数据库，促进资源整合与信息流通。其次是加强资金投入。立足群众实际需求，服务民生项目加大资金倾斜，切实改善公共服务，便捷广大群众生活出行[6]。
2、引进合作项目。建立多元化、市场化的投融资机制，引进信息化与产业化融合项目。积极与各大高校或知名企业对接，加强产学研政合作，围绕智慧产业有针对性的引进实用项目。鼓励民间资本和社会力量参与项目投资建设。
（三）让人才为智慧城市落地保驾护航
1、智慧人才引进。要落实智慧石门建设目标，人才是基础。落实项目经费管理体制，灵活人才引进机制，吸引高素质专业人才带着团队、带着项目来到石门，为智慧石门建设添砖加瓦。
2、智慧人才培养。对于重点项目开发团队的核心人才，要落实好待遇问题，不仅要将他们“引进来”，还要将他们“留下来”，同时做好后备人才培养，关键时刻还要能“顶得住”。
我们要按照新常德的总要求，围绕打造新石门的发展战略，让智慧城市在多方合作下，切实落地石门，为广大群众带来智慧生活体验。
参考文献：
[1]IBM专题研究报告，智慧城市在中国[R]，2010年
[2]成思危，“智慧城市”需四大要素[N]，2010年
[3]新华社，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区[R]，2017年
[4]常德市政府，常德市政府工作报告[R]，2017年
[5]曾万涛，升级“数字湖南”实现湖南智慧梦[N]，2014年
[6]常德市政府，常德市人民政府关于加快推进智慧常德建设的实施意见[R]，2014年
论文作者:丁虹宇
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/17
标签：智慧论文; 石门论文; 城市论文; 常德论文; 常德市论文; 城市建设论文; 湖南论文; 《基层建设》2018年第31期论文;