非国有企业档案工作自主发展与指导，本文主要内容关键词为：非国有论文,自主论文,档案论文,工作论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1 非国有企业档案工作自主发展的表现形式及趋势
自主发展不是主观臆断、随心所欲，而是在国家法律框架下，依照自身条件和意愿，采用更科学、更经济、更便利、更安全和更实用的工作方法和管理模式逐步发展的。非国有企业档案工作自主发展的目的是管好用好档案，使企业有限的资源得以更有效的配置和使用，为企业带来更大的经济效益。
1.1 组织形式
非国有企业建立初期或规模很小的企业，形成的文件材料数量有限，一般都是由“老板”或主要经办人保管；当规模较大时，在管理、经营、生产和科研活动中形成的文件材料增多，且门类复杂，需要整理、保管和提供利用，这时就考虑指定专人负责这项工作；当规模更大，又有较长的发展历史，对当地经济有一定的影响时，为维护自身利益，对企业的历史和未来负责，就会采用更规范和更严谨的管理方式，成立专门机构负责档案的收集、整理、保管、提供利用。无论采取何种组织形式管理档案，都是非国有企业档案工作自主发展的重要内容之一。
非国有企业是以赚取利润为目的的社会经济组织，效益至上是其所遵循的一条基本原则。就整个经济环境来说，激烈的市场竞争给非国有企业提出了更高的管理机制要求，降低管理成本，集中资源，强化发展核心事业是其应对市场竞争的必然选择。当其内部某项事业能以更好的质量和时效从外部廉价获得时，他们就会考虑采用该方法达到降低管理费用之目的。因此，档案部门可根据自身的技术力量优势，考虑对非国有企业的档案工作实行代理。这一方面可提高非国有企业的档案管理水平，同时也是档案行政管理部门为非国有企业提供服务，拓展服务空间的一种尝试。
1.2 管理模式
实践证明，以行业或地区为主线的条块管理模式不适应非国有企业档案工作的需要。非国有企业档案管理呈多元化趋势。非国有企业对生产工艺档案、经营销售档案、合同档案、知识产权档案、资产档案等较为关注。对非国有企业档案实施何种程度的管理，只有他们自己才最有发言权。因此应允许非国有企业根据自身的实际情况对档案行政管理部门制定的档案分类标准，自主地做出相应的调整。
集中统一管理应是非国有企业内部的统一管理。非国有企业的档案工作不可能像传统的国有企业那样接受档案行政管理部门对整个行业或地区的统一领导和统一制度的管理模式，但可能接受档案行政管理部门的建议或提供的可供借鉴的档案工作管理模式，并自主确定和完善自己的管理模式。
非国有企业的档案管理要在适应质量管理、成本管理的实施过程中做出相适应的反应，这种反应有时可能与档案行政管理部门制订的规章制度有所冲突，非国有企业在不违背国家法律和有关方针政策的前提下有权建立更符合自身实际和利益的档案管理制度。
信息时代，信息与实物载体的分离对档案管理提出了特殊要求，因为档案和信息控制是两个层面的问题；对非国有企业来说，由于经济利益的驱动，可能更倾向于对信息层面的投入，因为他们关心的不是档案存在哪里，而是如何获得载有所需信息的档案。所以在经济活动中，鉴于效益和时效两方面的因素变化，将会探索和发展与信息时代相适应的档案管理模式。
非国有企业的档案是其财产的重要组成部分，特别是其在知识产权、商业秘密和商誉等方面所具有的独特价值，将促使企业更加珍惜和重视保护这份特殊的财产，使之为企业持续发展提供有效服务。非国有企业除非自愿向档案馆寄存、捐赠其档案，档案行政管理部门不得强行要求非国有企业的档案向档案馆移交。
市场经济是一种多元的、多变的、充满活力和讲究效益的经济，非国有企业只有真正拥有适合市场经济的管理机制才能很好地生存和发展下去，所以非国有企业档案工作自主发展具有十分积极的意义。一方面它体现了非国有企业在档案管理工作方面的自主性，使其能适时灵活地对档案工作进行整治和调节。另一方面，非国有企业档案工作自主发展代表了时代个性化发展的大趋势，是社会民主和进步在非国有企业档案工作上的具体反映。
2 档案行政管理部门对非国有企业档案工作的指导
由于对非国有企业档案工作的指导是我国市场经济发展过程中出现的新问题，没有现成的经验可以借鉴，不能简单地用对国有企业的档案工作指导模式来指导非国有企业的档案工作，而应当根据非国有企业档案的私有性、排他性、逐利性的特点，积极探索既符合档案工作规律又具有非国有企业档案工作特点的有效指导途径。档案行政管理部门要适应市场经济的发展和企业的需要，以灵活、务实的方式提供技术服务，注重业务培训，适时进行业务指导。
档案行政管理部门首先要摸清本行政区域内非国有企业的数量、规模、行业情况等，了解他们对档案业务指导工作的需求，然后有计划、有重点、有针对性地进行分类指导，在指导中搜集档案工作信息，并通过典型的正反两方面利用档案的实例，做好档案工作宣传，提高非国有企业对档案工作的认识。
档案行政管理部门在对非国有企业档案工作指导时，应本着为基层、为非国有企业服务的宗旨，做到服务热情，尽量减少企业费用，减轻企业负担，在非国有企业建立档案工作初期可实行无偿服务，待其对档案工作的重要性有进一步认识并离不开档案工作后，依据非国有企业的意愿，再考虑有偿服务问题；也可先行协商，达成为非国有企业服务的协议，以消除非国有企业的各种顾虑。总之，自主发展与指导服务相结合才是非国有企业档案工作的根本所在。
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