对标国际一流打造国家实验室“预备队”
文/广东省科技基础条件平台中心
[编者按]
2019年8月29日上午，广东省实验室（第三批）建设启动会在广州举行。广东省委书记李希、省长马兴瑞出席启动会，并为岭南现代农业科学与技术、先进能源科学与技术、人工智能与数字经济3家省实验室授牌。启动会上，马兴瑞代表省委、省政府对新挂牌的3家省实验室表示祝贺。他指出，启动建设第三批广东省实验室，是广东落实“1+1+9”工作部署、建设科技创新强省的重大举措。此举对全面提升广东基础和应用基础研究能力、推动科技资源均衡优化配置、促进“一核一带一区”区域发展战略实施具有重要意义。
格劳博（GROB-WERKE）是一家拥有90年历史的德国家族企业，产品组合覆盖从万能加工中心到高复杂性的全自动机加工系统，从适用于金属切削的装配单元到全自动装配线。格劳博在生产系统的设计和交付方面拥有丰富的经验，生产的机床产品具有优良的质量和绝佳的可靠性，可为客户提供有关汽车工业和通用机械各个领域的最佳支持。目前，格劳博位于大连、北京和上海的工厂共有超过 550 名员工。
当前，广东正全面落实中央决策部署，举全省之力推动粤港澳大湾区建设，支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，加快建设粤港澳大湾区国际科技创新中心和综合性国家科学中心，这为省实验室建设发展提供了大机遇、大平台。马兴瑞希望新挂牌的3家省实验室抢抓机遇、聚焦主业，创新管理模式和运作机制，不断汇聚全球创新人才，强化关键核心技术攻关，早日取得突破性成果。
谋篇布局 稳步推进
2017年12月以来，为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对广东工作的重要指示批示要求，大力实施创新驱动发展战略，推动广东高质量发展，广东省委、省政府对标国际一流实验室，主要领导亲自谋划和部署推进，省政府分管领导具体组织推动，承建地市党委政府、省直有关部门紧密合作，狠抓落实，分步骤、分批次地启动建设了三批10家高水平、高层次、国际化的省实验室，初步构建了“省市联动、地市主建、实体运作、充分自主”先行先试的体制机制。在启动建设的三批省实验室中，第一批4家省实验室于2017年12月22日正式启动建设，2018年完成理事会组建和领军人物选聘、团队组建、法人登记注册等筹建工作，同步开展了制度建设、科研项目立项与实施、实验室规划和前期建设等，吸引了一批高水平学科带头人。第二批3家省实验室于2018年11月启动建设，目前已完成实验室挂牌、理事会设立、启动经费落实等筹建工作。2019年8月29日启动建设的第三批省实验室，重点聚焦在岭南现代农业、先进能源、人工智能与数字经济等领域。
汇智创新 成效初显
（一）海纳百川，多层次引进高端人才
通过开放共建，省实验室成为国内外优势资源集聚的平台。首先，以省实验室为平台的国际合作不断推进，如与美国冷泉港实验室、德国马普中心等国际高水平研究机构建立了良好的合作关系；其次，以省实验室为依托，打造了面向全球的开放平台，如鹏城实验室新建的鹏城云脑1号AI超算系统和OpenI平台，就与科技部人工智能联盟、香港AI&R学会开展深度合作；第三，以省实验室为主办单位，召开了包括网络安全高峰论坛、人工智能院士高峰论坛、全国博士后学术论坛等在内的一系列重大学术研讨会，吸引了学界和业界的大批一流专家学者，为广东的科研创新集聚了优势资源。
在保障方面，通过建立省市联动机制，全方位支持和优先保障省实验室的建设。对珠三角地区的省实验室，采用考核后奖补方式，省财政资金根据评估结果按不高于省市1∶2的比例给予奖补；对粤东西北地区的省实验室，省财政资金按照省市2∶1的比例给予同步支持。
（二）聚焦前沿，全链条布局推进项目实施
省实验室与重大科技基础设施建设同步推进、紧密合作，建成及运行的国家重大科技基础设施就有中国散裂中子源、“天河二号”超级计算机、加速器驱动嬗变研究装置等9个，数量居全国第二。当前，省实验室正积极筹建一批新的大科学装置，包括南方先进光源、国家级网络靶场、系列海洋科考船、冷泉生态系统和深海空间站等大科学装置。省实验室以重大科技基础设施建设为主线，逐步构建形成科学特征明显、科技要素集聚的大型综合性科学研究基地。
（三）开放共建，加快国内外优势资源集聚
在集聚高端人才方面，省实验室充分发挥重大创新载体的引才聚才作用，吸引了国内外众多一流学者和顶尖团队集聚。一是高水平院士专家领衔。在省实验室的领衔专家中，既有国家最高科技奖得主赵忠贤院士为代表的学界泰斗，也有原来在科技部、国家自然科学基金委任职的科学家，他们的加入有力彰显了省实验室的高水平与号召力。据不完全统计，首批4家省实验室汇聚院士60余位，引进高水平人才团队近百个，其中不乏诺贝尔奖获得者、美国斯坦福大学的Th omas Südhof教授团队这样的国际一流团队。二是集聚粤港澳大湾区优秀人才。省实验室已吸引了来自香港科技大学、香港大学、香港中文大学的多位教授参与。三是创新青年人才引进和培养机制。省实验室不仅以人才双聘、兼职与专职等多种方式广纳贤才，还通过发布优秀青年创新课题和国际优秀青年创新课题、召开海外青年学者学术论坛等举措，加强青年学者的引进和培养。
作为科技体制机制改革的试验田，广东在省实验室建设发展中锐意改革、勇于创新，以科技创新与机制创新为双引擎走出了一条富有广东特色的创新之路。
（四）研制并举，建设重大科技基础设施群
广东启动建设的省实验室坚持面向世界科技前沿，面向国家重大需求，面向国民经济主战场，创新科研项目形成机制，不断探索创新科研组织模式；以目标定任务、以任务配资源，凝练部署重大科学任务，组织开展前瞻性、原创性、集成性科学研究和科技攻关，积极承担国家和省重大科技专项。此外，实验室还组织一批自立项目纳入省级科技计划项目。截至2019年7月底，省实验室自主立项的科研项目就有200多项，总金额达60多亿元。
创新机制 锐意改革
近期，水利部、交通运输部联合下发《关于进一步加强长江河道采砂管理工作的通知》，要求沿江各地、各相关部门在当地政府的统一领导下，按照各自职责分工，进一步加强长江河道采砂管理工作，确保河势稳定、防洪安全和航运安全，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
（一）实体运作，开放共建
在建设运营方面，通过探索实行政府所有、实体化建设、独立法人运作、自主管理或委托管理等新型管理体制和运营机制，省实验室实行与当前高校、传统科研院所不同的运作模式和机制。按照“一体多核，开放包容，共建共享”的原则，省实验室以目标定任务、以任务配资源，协同高校院所、大科学装置、国家和省重大科技创新平台以及国内外一流研究团队等创新要素，开展多主体协同攻关。
（二）省市联动，多方保障
汉语本身有普通话与各地方言发音（包括港澳台发音）的不同，在用哪种汉语发音对应外文上也存在问题。如王富民在《外国音乐家人名汉译刍议》一文中提到四川音乐家王光祈不会“国语”，曾将波兰音乐家Chopin译为“雪盆”。[3]又英国大诗人Wordsworth译为华兹华斯而非“沃兹沃斯或渥滋渥斯”，证明译者是操吴音或沪音的人士。[4]这些做法已经过时，今天我们统一用汉语普通话的发音对译。
（三）分类管理，用人灵活
在用人方面，通过建立“开放、流动、竞争、协同”的用人机制，实行分类管理、按需设岗、按岗聘用、合同管理、动态调整、能进能出，长期与临时聘用相结合，固定人员与流动人员保持合理比例。科研核心骨干、高级管理人员、高级实验技术人员等可优先纳入员额管理。
设立医保政策宣传栏及时更新相关通知，编制和印发医保政策宣传资料，就诊大厅放置医保内部期刊、医保宣传册、医保知识卡片，通过候诊大厅的电子屏幕对医保政策循环播放，充分利用医院的网站等方法让患者了解医保知识及相关政策，减少医患矛盾的产生，营造和谐的医疗环境。
（四）去行政化，充分赋权
在管理方面，通过放权、赋权，赋予省实验室制度自定权、自主立项权、职称自主评定权、设备自行采购权以及人员自主聘用权等人财物自主权，充分激发了省实验室科技人员的积极性和创造性。
随着第三批省实验室的启动建设，广东省实验室建设工作进入全新的发展阶段，狠抓落实、规范运行、突破创新……一系列艰巨而富有挑战的任务将接踵而至。广东省实验室将不忘初心、牢记使命，聚焦国家战略目标和广东省重大需求，打造具有全球影响力的战略科技力量，同时，依托重大科技基础设施，引进和培育高水平科研人才，开展基础研究与应用基础研究，解决重大科学问题，组织重大科技攻关，突破关键核心技术，促进科技成果转移转化，在建设国际一流湾区和国际科技创新中心的潮头中奋勇搏击，为广东的科技创新能力提升打造出一批特色鲜明、优势突出、国际一流的国家实验室“预备队”。
（编辑：刘启强）
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