冯涛
机械工业第六设计研究院有限公司天津分公司 天津 300000
摘要：在建筑领域，工程造价指的是建设一项工程所预期的相关开支或是实际开支的全部固定资产投资费用，其作为阶段性工程投资控制的重要依据，在以建筑工程为代表的一系列基本建设工作中起着承上启下的重要作用。在这样的背景下，对建筑工程预算进行探讨，同时采取一系列的预算质量控制对策，具有重要的现实意义。本文展开了建筑工程造价超预算的原因分析，并讨论了相应的防范措施。
关键词：建筑工程；造价控制；超预算；防范措施
一、建筑工程预算的概述
建筑工程的预算是指在整个项目的施工过程中，遵守国家法律法规，按建筑工程的施工规程和标准，科学、准确地评估建筑施工中各个项目所需资金，合理分配整个工程不同时期的资金投入量。其合理性与科学性决定着整个建筑工程能否能按时按量完工，是否有效保障建筑成本。工程预算是工程造价的起点，好的建筑工程预算不仅可以给施工图纸的设计提供极为重要的参考依据，保证工程投资地合理性，大大有助于建筑施工方案的编制，而且还可使建筑工程不同阶段的成本造价得到有效控制，从而增强工程施工的合理性、科学性，促使建筑企业最大化实现经济效益。
二、建筑工程超预算的原因分析
2.1预算管理缺乏建设项目全过程综合管理意识
预算管理尚未形成统一的标准体系，只是按照各个工程的特征来进行，施工方案设计、现场管理、成本控制之间缺乏必要联系。由于综合管理一席的缺失，导致工程在建设阶段出现了严重的不合理现象，影响到工程的安全施工。预算管理体系是针对各个部分进行的，忽略了建筑工程的整体性，工程建设阶段由于缺乏充足的资金保障，必然会引发项目中断现象发生。这种管理特征对建筑行业发展是很不利的。
2.2工程预算确定方法滞后
建筑材料是不断发展进步的，但现阶段工程预算方法却并没有随之进步，导致落后的预算方法不能满足工程建设使用需求，现场所存在的管理风险隐患也很难预控。对于一些常见的施工问题，要加强调节控制，对管理计划开展采取动态管理方法，实现成本控制目标。确定方法落后还表现在资料信息更新不及时方面，预算管理所参照的数据标准与实际情况存在很大的差异性，数据误差对管理稳定性影响严重。
2.3 工程预算的管理人员业务素质不高
在施工过程中，除一些大中型建筑企业拥有工程预结算管理方面的专业人才外，很多建筑企业的预结算管理人员只有从事概预算工作的资格，业务素质达不到工作的要求，例如，对工程项目各主体间的关系无法组织协调，对预算管理相关的法律知识和经济知识缺乏，对投资预算的控制能力较差，对比较复杂的工程技术经济问题没有独立处理的能力，等等。都在一定程度上导致工程超预算问题的出现。
三、建筑工程造价超预算的控制对策
3.1重视工程造价管理人员的专业技能
工程造价控制管理是一项有着较高的专业性、知识性和实用性地工作，因此对工程造价管理人员也要有相应比较高的专业素质。工程造价控制工作具有许多目标，为了按要求及时完成这些目标：（1）就要保证相关管理人员具备良好的专业技能和强烈的职业责任感。（2）要求相关人员对建筑工程预算的常用专业知识、建筑行业市场和国家的各项法律法规有充分的了解。比如：定期开展工程预算、造价控制等方面的培训讲座，并把参加培训讲座也作为绩效考核之一，为给大家提供丰富的交流及学习提升的机会。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆（3）建立一套完备的竞争淘汰机制，这样就可以使相关的建筑工程管理人员在内心深处时刻认识到提升自身技能和素养的重要性，这样不仅促使了管理工作者提高了自身的专业能力和技术水平，而且对企业本身的实力和经济效益也是非常有利。
3.2工程造价的预算编制
为了更好地实现工程造价的控制，预算编制是最重要的关键环节，进行工程造价的预算编制时，必须根据实际情况进行预算编制。编制人员要要参考各种相关资料，比如地形测量图、工程勘查报告、设计图纸等，只有深入调查施工工程的所有项目之后，才能给出科学、合理、准确且具有较高可行度的建筑工程的预算收费和定额。此外，编制人员必须要进入施工现场，彻底熟悉施工环境，结合实际做出施工过程中部分项目工程意外风险的预判，提前为这些项目留有足够的资金空余，而不是当建筑工程被迫暂停时才另外追加投资。合理了解施工材料运用方法，并结合实际施工任务，统计好所有施工材料的选型、材质、以及应用项目等相关资料，促进多个部门之间的相互沟通，防止重记、漏记现象的发生。造价预算过程中，要充分考虑建筑材料价格的变动，全面掌握建筑材料的各种相关问题，在进行预算编制时要3.3科学预测市场行情
科学预测市场行情是降低市场环境因素对工程造价预算影响的有效措施，通过科学预测市场行情可以降低超预算问题发生的概率，提高预算的准确性。科学预测市场行情需要做到以下几点：（1）安排专门人员进行市场调研，保证获得资料的准确性以及时效性，以便领导可以对市场行情进行科学的预测。（2）加大对建筑材料等物品市场价格的预算控制，使建筑工程预算的结果保持弹性，方便其适应市场行情的变化，从而提高预算的准确性，使预算的金额与实际工程造价的金额相匹配，降低建筑工程造价超预算问题的发生几率。因此，科学预测市场行情具有重要的作用，能够提高预算的准确性，避免出现超预算问题。
3.4控制好建筑工程项目实施阶段的造价预算
作为招投标工作的延伸以及合同的具体化过程，建筑工程项目实施阶段所需要的资金投入在项目总的资金投入当中占据了最大的比例。根据相关调查显示，建筑工程项目的实施阶段对于整个工程的造价影响为 10%左右。由于项目实施阶段当中节约投资成本的可能性比较低，这就使得很多建设单位对该阶段的造价预算控制产生了忽略。实际上，在一些建设工程项目实施过程当中有很大可能会造成投资的浪费，因受到造价控制人员所难以控制的因素影响以及施工组织失误、合同发生变更等人为因素的影响，导致建筑工程的造价出现上升。因此，造价预算控制人员在建筑工程施工阶段必须切实落实合同造价预算当中的具体内容并将其视为控制的重要环节，从技术、经济、合同等多个方面来综合采取措施进行控制，同时做好现场的签证工作，正常计量原合同价格当中的主要费用，严格执行结算的程序，为保证各项费用正常、如期地发生并且避免超前过量支付，可派遣专人做好实时的监督。在发现超支情况时，必须第一时间反馈给相关部门，并制定出适当的处理对策，以实现工程造价损失的最小化。
结束语：
总而言之，造价预算是建筑工程项目管理中一项综合性的任务。因而，对工程造价人员的要求也越来越高，造价预算管理工作者不仅需熟知工程造价预算的专业知识以及有关的法规、政策与法律，还需掌握施工设计、工艺方法、设备材料采购、投资控制、工程基本结构等有关的基础知识。同时，也要对工程造价超预算的原因进行分析总结，找出相应的措施和方法给予控制和解决。并运用新方法、新途径、新技术，对建筑工程造价进行有效地预算控制，使建设目标得以顺利的完成。
参考文献：
［1］王玉金．建筑工程造价超预算的原因［J］．科学之友，2013(05)
［2］王先群．建筑工程造价超预算的控制对策［J］．城市建设理论研究，2012(07)
［3］钟志勇．如何控制工程造价的超预算［J］．城市建设理论究，2011(08)
［4］李复生.当前建筑工程造价存在问题及措施[J].科技与企业，2016（02）.
论文作者:冯涛
论文发表刊物:《防护工程》2018年第8期
论文发表时间:2018/8/23
标签：预算论文; 工程造价论文; 建筑论文; 工程预算论文; 造价论文; 建筑工程论文; 工程论文; 《防护工程》2018年第8期论文;