摘要：文章搜集整理曲靖市罗平县松毛山村相关资料，对其中的数据展开实证分析，了解松毛山村外来人口分布情况、学历水平、居住现状、收入水平、职业和居住人口面积、居住意向以及职业和居住人口面积等信息，发现在松毛山村这所城中村中，外来人口最希望进入城市，将城市作为自身生存发展的基础。以此为基础，文章结合我国国情，指出在改造城中村的时候，需要为外来人口的生存发展提供有效平台，满足这些弱势群体的居住和生存需求。
关键词：外来人口；城中村；居住
一、研究背景
新世纪以来市场经济发展空前繁荣，与此同时城市化建设也提上日程，建设中取得了很大的进展，但是存在的问题也非常多。城市和农村结合的过程中，形成了新的空间发展领域，即“城中村”，目前为止，“城中村”已经成为城市发展的限制性问题，而“城中村”问题的解决是一个大工程，不同领域的专家学者也非常关注这一问题的解决，给出不同的观点，其中主要研究对象包括：①基于地缘出现的聚居区；②城市发展中出现的城中村和吸引的外来人口；③城市郊区外来人口所居住的企业宿舍。城中村吸引外来人口这一课题的关注度最高，相关研究资料也比较多，不足的是能够进行案例研究，根据一手资料进行实证分析，针对性的给出问题应对策略的研究资料并不多。文章通过实证分析的方法，对罗平县城中村进行探究，分析城中村外来人口的类型特点、居住历程、居住意愿、居住现状等。
二、调查方法
松毛山村在万达路商业圈和罗平县文笔路交汇处，附近有一所高校，交通枢纽相对完善。在这次调查研究中，笔者对松毛山村外来人口的居住和生活情况等相关资料进行搜集整理，通过深度访谈和问卷调查等方式，掌握一手资料，提高研究内容的科学性。调查对象总共为190人，这些租住的房屋各种各样，对其进行汇总分析发现存在四种租住方式，分别为租住房屋、合租房屋与店铺、合用房屋和店铺、租住店铺，对应的人数分别是房110人、40人 、30人以及10人，对样本进行分析，了解城中村外来人口的年龄、学历、家庭构成、居住概况、期望的居住类型等。
三、外来人口的特征
(一)家庭及年龄构成
对这190人的家庭进行调查后发现，有124人是单身状态，具体而言，单身，单独一人在松毛山村居住的是84人，和另一个人一起租房在松毛算村居住的是37人，还有3人是和其它两人或者更多人一起在松茂山村租房居住；66个人居住的方式为家庭户，大部分家庭构成为夫妻和子女，这类家庭样本数量是35个，还有28个样本属于夫妻两人居住，其它家庭户样本数量是3个。从年龄而言， 大部分人的年龄介于21岁到30岁之间，也就是在松毛山村居住的外来人口中，主要是青壮年，所调查的样本中有113人，百分比高达60%，其次是年龄在31岁到40岁之间的青壮年，调查的190人中这一年龄段的有33人，百分比是19%。
(二)职业及文化程度
所调查样本的职业构成上，其中职员群体、店主群体、学生群体样本数量分别是75个、70个和32个，另外还有暂时居住在此的住户、家庭主妇和退休人员，分别是10人、2人和1人。详细而言，在75个职员群体中，这些人员大部分职位是餐厅和服装店的员工，分别是23人和20人，剩余人员是店铺店员、推销员等。70个店主群体中，所经营的主要店铺性质为餐厅和洗衣店等这些日常生活相关的店铺。对这190人的受教育水平进行分析后，发现有87人是大学（含大专，且包括学生这一群体）文化程度，百分比是45.8%，然后是初中和高中文化程度的群体，分别是50人和44人，百分比即26.3%和23.2%，剩余是小学之下的群体，有9人，百分比为4.7%。将职业和文化程度结合在一起分析，职员群体的文化程度是最高的，学生群体次之，经营店铺的群体受教育程度偏低，很多是初中毕业，或者未读完初中。
四、外来人口的居住现状
(一)面积及租金
所调查的样本中，对31个样本的住房面积进行了测量，有14户居住在租赁的房屋中，这些群体居住平均面宽为2.8米，平均进深是3.8米，平均面积是11平米；有17户居住在租赁的店铺中，这些群体的平均面宽、进深分别是2.7米和3.2米，平均面积是12平米。对调查样本的租金进行分析后，发现选择租赁房屋的形式居住的，租金每个月介于120到160元之间的住户为84户；租金方面，大部分租住的房屋价格每个月为300到700元之间，然后是租金每个月介于700到1000元之间的群体。
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(二)居住设施
根据现实情况将进行分析，几乎所有的城中村基础设施不全面，松毛山村也是相同的状况。根据调查发现，房屋中没有厨房的住户百分比高达93.5%，有26.9%的住户在房屋中做饭，有46.8%的住户在走廊或者阳台上做饭，不设置炊事的住户有26.3%。做饭中主要使用的燃烧工具是液化气，百分比是42.4%，有27.6%的住户选择煤炉。在这190人中，都表示自己所居住的场所中，并未设置单独的卫生间，楼层中设置公共卫生间的人口百分比为90.6%，剩余9.4%的样本楼层不存在公共卫生间，仅仅在最低层的院子角落里设置了公共厕所。另外面积方面，所有的公共厕所都不超过三平米，在现代化建设中，欣慰的是设置了抽水马桶，不足的是没有专门的人员负责清理打扫，卫生间非常杂乱。每个楼层中都有公用水池，满足外来人口做饭、洗衣、洗漱需求。这些楼层大多是当地村民从原本的平房上堆起来的，隔音、隔热和保温性能都不理想，冬冷夏热现象很普遍。
五、居住
(一)流出地
文章对这190人的流出地进行调查对比后，得知有29人来自城市，百分比为15.3%，具体而言，来自于罗平县和省外城市与本省其他城市的人口分别是8人、18人和3人；从农村转移到此地的是161人，且这些人群中，大部分是从外省农村流入的，为120人。根据流出地的地域展开分析，来自本省和外省的人口数量分别是52人和138人，百分比分别是27.3%和72.6%。基于此可以得知，城中村的外来人口中，大部分来自于外省农村。
(二)居住时间
对调查样本的居住时间进行分析后发现，在松毛山村居住时间不满一年的人口有116人，百分比高达61.1%，不满两年的人口是21分，百分比是11.1%，不满五年的人口是28人，百分比是14.7%，不满10年的是20人，百分比为10.5%，还有5人在松毛山村居住时间在15年之上，百分比为2.6%。对这190人的职业群体进行分析后，发现75人职员群体中，在此居住时间不满六个月的人员是15人，有20人居住时间不满一年，有4人居住时间不满十年，有1人居住时间超过15年。70个店主群体样本中，9人居住时间不满半年，8人居住时间不满1年，14人居住时间不满5年，16人居住时间不满10年，也就是说店主群体样本是在松毛山村居住时间最长久的群体。另外32个学生样本中，在松毛山村居住时间为1个月左右的是17人，超过12个月的是4人，学生群体是在此居住时间最短的群体。
(三)居住原因
对190个样本第一次来罗平居住的状况展开分析，得知在松毛山村和其它城中村居住的人数分别为122人和25人，还有24人第一次到这里来租赁的房屋，有8人住在宿舍，有5人住在亲戚家，对应的百分比分别是64.2%、13.2%、12.6%、4.2%和2.6%。从整体上来说，外来人口到城市中，将城中村最为居住场地的人口是147人，即25+122，百分比高达77.4%。以此为基础，文章对外来人口选择到松毛山村落脚的根源进行剖析后，将其总结为六点：第一，区位条件优越；第二，有着一定的商业气氛；第三，熟人介绍；第四，房租低廉；第五，店铺转接；第六，附近有认识的人。根据职业进行分析，职员和学生选择在城中村居住，是因为这里区位条件优越，店主群体在这里居住的主要原因是这里有着一定的商业基础。
(四)今后居住意向
笔者还对外来人口在松毛山村继续租住的时间展开了调查，大部分人表示无法给出准确的答案，这些人是58人，百分比为30.53%，有48人表示会一直在这里居住，百分比是25.26%。根据职业进行分析，给出答案不知道做多的职业群体是职员群体，为27人，这些人要按照自己的职业规划和调动情况，决定接下来是否继续租住和具体的租住时间。学生要根据自己的小学、初中和高中课业决定租住时间，对32名学生进行调查后，发现有27名学生表示接下来续租的时间要短于一年，百分比达到84.34%。其他群体均表示无法确定接下来租住的时间。
六、总结与建议
文章对罗平县松毛山村外来人口调查后，得出的结论主要为三点：第一，到松毛山村居住的外来人口年龄结构方面，青年人占据主要的比重，这些群体年龄介于20到40岁，包括学生、店主与职场员工，学生和职场员工的受教育程度比较高，为高中之上，店主的受教育程度以初中为主。第二，居住环境并不理想。城中村的基础设施不完善是不争的事实，平均居住面积非常小，住所通风不良等；第三，城中村的外来人口中，超过七成来自农村。经过实证分析之后，可以得知在城市化缓冲和外来人口接受方面，城中村扮演着重要的角色，虽然城中村是城镇化建设中出现的一种现象，不利于城市的长远发展，但是其存在也有一定的价值和作用，这是不容忽视的。
基于此，在目前政府无法全方面解决城中村外来人口居住问题，以及经济社会转型发展的关键阶段，城中村改造这项工作必须要谨慎对待，要选择小规模循序渐进的改造模式，逐步提高城中村的居住质量，改善城中村住户的居住条件。另外，要健全相关法律制度，采取实际行动，保护好城中村外来人口的居住和生存权益，将城中村人口权益的保护和城中村问题的解决并行在一起，推动社会的良性发展。
论文作者:王莎莎
论文发表刊物:《基层建设》2019年第21期
论文发表时间:2019/10/29
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