摘要：随着市场经济的发展，电力行业正在逐渐迈向市场经济环境，接受着新一轮的挑战，电力市场营销是电力行业面临的一大任务，其中电费风险评估问题成为最主要、关键的问题，电费作为供电行业企业经济收入的一大来源，只有做好风险评估才能及时规避风险，维护电力行业的健康、稳定、平衡发展。文章分析了电力市场风险评估的问题和方法。
关键词：电力市场营销；电费风险评估；问题；方法
1 风险评估与电费风险概述
1.1 风险评估
风险评估是对管理对象（即某事件或事物所具有的信息集）所面临的威胁、存在的弱点、造成的影响，以及三者综合作用所带来风险的可能性的评估。作为风险管理的基础，风险评估是组织确定达到管理目标需求的一个重要途径。风险评估的目的是应用规范、动态、系统的方法去识别及评估企业管理对象的风险，制定风险控制措施，实现风险的超前控制，把风险降低到可接受程度。风险评估的主要任务包括：识别评估对象面临的各种风险、评估风险概率和可能带来的负面影响、确定组织承受风险的能力、确定风险消减和控制的优先等级、推荐风险消减对策。
1.2 电费风险
电力企业要实现经营管理的目标，要在为用户提供稳定优质电力的同时，力求获得健康持续发展，就必须成功实现电费的回笼，进而取得一定的经济收益。就电力企业外部环境来说，虽然我国企业诚信意识普遍提高，然而很多企业将拖欠电费作为其营销的一种有效策略，不诚信的行为仍然存在，尤其是一些高能耗或面临产业淘汰的企业。就供电企业内部而言，虽然也在日益重视电费风险的控制，但是仍然需要从电费管理的各环节上建立一套较为完善的风险管理体系。本文将以电力营销电费风险分析作为切入点，探讨电力营销全过程电费风险管控。
2 电力营销全过程电费风险分析
2.1 风险分析方法
一般来说，风险分析的方法有很多，包括生产（业务）流程分析法、层次分析法、风险图分析法以及模糊综合评价法等。对于供电企业电费管理来说，虽然其风险较为单一，但是其风险源比较多。因此，最好采用业务流程分析法进行分析，即对电费管理业务的过程进行全面的分析，对其中的各个环节逐项分析可能遭遇的风险，找出各种潜在的风险因素。在实际操作中，可以采用风险列举法或者流程图法。
2.2 构成电费风险的要素
通过对电力营销工作中，从电费的形成直到回收全过程分析可以看出，构成风险的要素，主要由业扩管理风险要素、电价管理风险要素、电费安全风险要素、现场服务风险要素以及信息系统风险要素等构成。
业扩管理风险包括用电项目审核、业扩资料管理以及供用电合同签订等风险。对于供电企业，有责任审核申请用电的项目，对例如违章建筑、政府明令限制的高耗能企业等一些手续不合法或者主管部门明令限制的用电项目，供电企业要果断拒绝其申请或严格按照主管部门的要求去执行。在实际的操作过程中，如果供电企业没有对用户的用电资质进行严格的把关，将会造成隐藏的电费风险。另外，用户所提供的相关资料必须与其申请主体相一致，避免将来出现不必要的电费纠纷。业扩资料管理风险主要是指供电企业对用户的业扩资料管理不当，而造成现场勘察、计量档案、装表接电、签订供用电合同等资料的差错，如果供电企业与用户发生纠纷，供电企业将会由于用电资料不当而引发电费计算错误，造成不必要的损失。供用电合同签订风险主要是指供电企业与用户没有签订供用电合同，或者虽然签订供用电合同，但是没有明确的条款或详细的附件，供电企业与用户发生纠纷后所导致的电费回收困难等风险。在实际操作的过程中，供电企业要拒绝与非法企业签订供用电合同，尽可能地将合同中的条款进行具体化，在合同中明确双方的责任和义务，避免纠纷发生所带来的不必要损失。
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电价管理风险主要包括电价计算有错误、电价调整不及时、不按规定执行差别性电价、峰谷分时电价、阶梯电价等风险。电价管理的风险虽然只是涉及到用户档案中的一小部分数据的准确性，但是如果数据稍有差错，可能引起电费计算的失准，如果时间跨度长，失准的数额巨大，将会引起用户的投诉或经济纠纷，进而可能使得企业经济效益受损。
电费安全风险主要包括抄表风险、核算风险、收费风险、欠费风险以及业务管理风险等。抄表风险主要是指供电企业工作人员在抄表过程中所出现的差错或者在抄表采集数据时所发生的差错，用户以实际用电量和抄表电量不一致为由而拒绝缴纳电费所带来的风险。核算风险是指供电企业没有根据国家相关规定及时调整电费计算标准，计算的规则与国家相关规定不相符合，用户以电费计算有误为理由而拒绝缴纳电费所带来的风险。收费风险是指供电企业由于没有依据法定的程序及时通知缴费或者催收，电费不能及时收回所带来的风险。欠费风险是指由于用电户经营环境发生变化导致破产、重组及关闭，致使支付电费的能力下降，而形成电费欠收，或者因有些企业缴费意识薄弱，故意拖欠电费而造成电费未能及时足额收取所带来的风险。业务管理风险是指供电企业人员在电费计算、坏账处理、电费退补及违约金收取等方面，利用职务之便私自牟利所带来的风险。
3 电力营销全过程中电费风险的控制问题
3.1 电费风险控制的基本策略以及相应控制手段
在电费风险管理工作中，风险控制是其中百较为重要的一个控制内容，想要做好相应控制问题就需要电力营销工作人员具备较强风险管理意识，能够依照风险管理中出现的各种问题采取有效的控制手段，这样就能够最有效将电费风险产生的损失降到最低点，将相应的电费风险事故发生率降到最低，将电费风险对供电企业造成经济损失降到最低，假使不能够对这两种状况进行有效控制，就需要依照显示状况制定出较好的风险转移方案。
3.2 建立健全风险控制组织，规范电费管理工作
面对电力企业不断发展的状况，影响电费风险产生因素将会越来越多，这就需要相应供电部门一定要从内部制度建设做起，这样才能够有效落实相应内部制度建设，这时候就需要有效落实相应电费管理措施，建立专门风险控制组织，这样就能够有效明确工作人员义务权利，这时候就能够充分发挥相应工作人员的主观能动性，并且有效强化供电企业电费管理能力，要重视企业财务清理工作，对电费进行严格核算，并保障量化电费质保，这样就能够实行内部控制制度，这样就能够激发管理人员与相关工作人员积极性，这样就能够从根本上提升供电企业电力营销全过程的电费风险控制机制。
3.3 与政府管理部门一同维护电力营销的良性运作
电力企业在发展过程中，其经营的主要目标就是赢利，我国供电企业在进行电力营销过程中，就违法商业行为的用户就能够对这一用户停止供电，地方政府就需要考虑供电企业生产，不能够允许用户电力供应量较大，这就导致一些大型企业在运行过程中出现欠缴电费的状况，这样就会影响电力市场环境的和谐。针对这样发展状况，供应企业在发展过程中需要与政府管理部门进行有效协调，这样就能够将电费欠缴问题向上级管理部门反映，这样就能够督促用电企业主动缴纳电费使用状况，这样就能够有效维护电力营销良性运作。
4 结束语
在我国社会经济发展的过程中，电力营销始终具备较大影响力，其不仅是电力事业发展的重要因素，更是社会发展的必要条件，电力营销的过程中，最容易产生风险的即是电费、电价。因此对电费、电价进行细致的分析和研究，探讨实际的风险控制措施，同时将科学的风险控制方法运用到实际，以此提高电力企业的运营效益。
参考文献：
[1]郑少玲.关于电力营销的思考[J].农电管理，2012（12）.
[2]孙美珍.浅谈电力企业营销管理[J].企业研究，2010（22）.
论文作者:傅琳
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/2/26
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