【编者按】9 月16 日,在省政协十二届十次常委会会议上,8 位省政协常委、委员先后围绕“加快社会信用体系建设、打造诚信社会”作了大会发言,积极建言献策。现予以摘发,以飨读者。
数字化阅读时代的来临给传统的印刷业带来了巨大的冲击,也为书籍设计提出了新问题,传统书籍设计教学正面临着前所未有的挑战。在以往的书籍设计课程教学中,学生过分依赖于电脑软件的实用性与高效率,致使书籍的排版编辑设计沦落为依附于纸媒的“电子书”。在这一过程中,学生常常无视书籍的形态、书籍的视觉效果以及书籍作为艺术作品所担负的情感需求,而只关注其构成元素,这成为现阶段书籍设计教学的主要问题。重视和解决这些困难,需要教师对书籍设计教学实践进行改革,以发挥学生的创新思维,增强书籍设计的个性化与原创性。
政府要当好诚信社会的带头人
省政协常委 何秉群
诚信是为政治国之本。中国共产党历来高度重视诚信建设。特别是党的十八大以来,习近平总书记关于诚信建设的重要论述,为我们开启了多维视野,提供了基本遵循。政府诚信在社会信用体系中居于核心地位,具有绝对的基础性、决定性、示范性作用。没有诚信政府就没有诚信社会。打造诚信政府,当好社会诚信建设的带头人,至关重要。
一、坚持以人民为中心,筑牢政府诚信的价值根基
要强化以人民为中心的发展思想,奠定诚信基础,树立诚信形象。工作中要杜绝失信于民、失信于社会的各种行为,对人民忠诚,为人民服务,用权不任性,履职讲规矩,有令必行,有命必复,有诺必践,既不失职,也不越权,将“诚”作为规范工作的职业伦理,把“信”看成日常生活的道德准则,无条件完成人民赋予的神圣使命。要努力提高服务质量和工作效率,完善公共服务体系,努力提升新时代背景下人民群众的幸福感与获得感,以实际行动造福于民、取信于民。
二、坚持依法行政,扎紧政府诚信的法治篱笆
有的地方发展规划、产业政策、意向协议等政府承诺朝令夕改,严重损害了政府公信力,加大了市场运行的成本;有的地方利用其在行政合同中的优势地位,滥用单方解除权,漠视相对人的合法权益;有的部门违法行政,甚至“暴力执法”,在群众中失去了诚信和威望。在全面推进依法治国进程中,各级政府要勇于担当、有所作为,不断提升依法行政能力和法治建设水平,积极打造法治政府和阳光政府。强化行政机关工作人员依法行政,遵纪守法,公开公平,有权必有责,用权受监督,侵权要赔偿。健全行政管理相对人合法权益的受损补偿机制。
三、完善行政决策机制,提升政府决策水平
地方政府在行政决策中,有时会出现满怀加快发展的诚意,决策规划却脱离实际,违背群众意愿,降低了社会信任感。数据是决策的基础。在当前信息技术高度发达,应充分发挥大数据作用,打破行政机关之间、地方政府之间的“信息壁垒”,确保决策数据的完整性、准确性和有效性。同时,应完善行政决策的民主参与机制,汲取民智,汇聚民意,健全行政决策纠错和责任追究制度,减少行政决策过程和结果的失误,全面提升行政决策科学化、民主化水平,保证稳定性和连续性,不断彰显政府诚信的力量。
四、深化“放管服”改革,优化政府监管职能
多年来,中心还担负着“国家农副加工产品质量监督检验中心(宁夏)”“国家清真食品质量监督检验中心” “自治区枸杞产品检验检测中心”“自治区葡萄酒检验检测中心”的职能和任务;在国家能力验证、盲样考核, 新开检验方法及飞行检查等考核中均得到了满意结果;出具的检验数据经得起各种考验,特别是在重大突发食品安全事件中为食品安全执法提供了强有力的技术支持。
政府失信中的很多案例是因为管了一些不该管、管不好、管不了的事情。从概率的角度讲,在其他因素不变的情况下,政府管得越多,失信的可能性就会越大。进一步深化“放管服”改革,既是贯彻落实中央决策部署的必然要求,也是推进政府诚信建设的有效途径。各级地方政府应按照《河北省深化“放管服”改革五年行动计划(2018-2022 年)》部署安排,坚持“应放尽放、能放皆放”的原则,围绕阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”,深入推进行政审批、投资审批、商事制度、税费清理、社会事业改革,继续精简规范行政审批事项,减少和避免因监管不当而造成审批拖延、审批错误等失信行为的发生。
五、领导干部带头,促进政务人员诚信履职
习近平总书记强调,领导干部要“讲诚信、懂规矩、守纪律”。加强政府诚信建设最终要落实到人,领导干部要带头示范。有的“新官不理旧账”,对上任政府承诺视而不见,有的“新官上任三把火”,对现行决策随意更改。“铁打的江山流水的官”,干部调整常有,但施行的政策、作出的承诺、承担的职责,决不应该随着人事变动而变动。无论新账、旧账,都是政府欠下的民生账、发展账,都要按照时限还、按照约定还。要充分发挥领导班子和一把手表率作用,带头忠诚守信,坚持“政贵有恒”,使“讲诚信”在干部队伍中蔚然成风。只要是符合发展规律的正确决定部署就要坚决贯彻落实,确保一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干。
六、突出重点领域,推动政府诚信全面发展
就我省而言,当前,应当重点抓好七个领域的诚信建设:一是在政府采购领域,构建科学合理的政府采购信用评价体系,提高政府采购透明度;二是在政府和社会资本合作(PPP)领域,建立项目责任回溯机制,将项目守信履约情况和实施效果纳入项目政府方责任人信用记录;三是在招投标领域,完善诚信档案和多部门联合奖惩机制;四是在招商引资领域,将失信行为纳入政府部门和相关责任人信用记录;五是在政府债务领域,促进政府举债依法依规、规模适度、风险可控和程序透明;六是在环境保护领域,建立健全政务信用评价体系;七是创建诚信街道、乡镇和农村基层组织,以基层政务诚信引导广大群众积极参与社会诚信建设。
综上所述,由于原发性输卵管癌肉瘤的极低发病率,大多数患者早期易被漏诊或误诊,而被明确诊断时已到晚期,目前其治疗方法主要参考卵巢上皮性恶性肿瘤。由于临床资料的缺乏,无明确证据支持其术后的化疗及放疗。因此,推荐临床每个原发性输卵管癌肉瘤的病例均报道,而更进一步的临床研究也有待于开展。