“三治结合”夯实乡村振兴根基
文/本刊记者 张逸龙 责任编辑/胡珊
“村民说事”制度、小微权力清单制度和民主法治示范村创建在全国推广，“四个平台”建设和“小板凳工作法”在全省推广；象山县“村民说事”和宁海县小微权力清单制度被列入首批全国乡村治理20个典型案例；小微权力清单制度被列入中国社区治理十大创新成果，并被写入2018年中央一号文件……近年来，宁波坚持“市统筹、县主抓、乡主导、村主体”，贯彻落实“自治为基础、法治为保障、德治为引领”的理念，积极探索乡村治理新模式，乡村治理现代化建设走在了全省、全国前列。
治理有效是实现农民安居乐业、农村安定有序的关键，是乡村振兴的根基。在乡村振兴战略推进过程中，宁波各地发挥农村党组织在乡村治理中的领导核心作用，以制度建设为抓手，不断拓展基层治理功能，形成了“乡村善治20式”，成功打造省级以上品牌5个，树立了乡村治理宁波品牌，走出了一条基层治理现代化的宁波路径。
为推动全市乡村振兴战略实施，宁波加强乡村治理现代化建设领导，将基层社会治理创新列为乡村振兴战略三年行动计划的九大行动之一，并将农村“领头雁”工程、“村民说事”制度、村级小微权力清单制度、农村文化礼堂建设列入25个重点项目中。全市各级各部门以党建为引领，合力共建，积极搭建共建共治共享的乡村治理平台，形成了市、县、镇乡（街道）三级上下联动、横向协作的工作氛围。
去年以来，宁波进一步加大乡村治理融合提升，启动打造小微权力清单升级版、“村民说事”2.0版，推进小微权力清单和“村民说事”制度融合。同时，完善基层社会治理网格化管理机制，加快“四个平台”和“最多跑一次”改革向基层延伸覆盖，推进“乡村治理+互联网”等治理模式的创新运用。通过各级各部门合力推进，宁波乡村治理水平进一步提升，乡风文明氛围日渐浓厚，广大农民群众的获得感和幸福感不断增强，全市实现基层事件90%以上在村、镇两级解决，居民安全感达到98.6%。
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