新疆 和硕县图书馆 841200
摘要：我国自从2011年颁布了基层公共图书馆免费开放的基本要求之后，各大图书馆都积极地响应了号召，但是在具体实施过程中仍然存在着一些问题，只有深入了解问题产生的根本原因，才能够使免费开放在基层公共图书馆中更好的实施。本文通过对公共图书馆免费开放的重要性及公共图书馆免费开放中存在的问题进行了分析探讨，总结归纳出了公共图书馆免费开放的具体实施策略，以供相关人员参考或采纳。
关键字：免费开放问题；基层公共图书馆；探讨
前言：自从2011年我国颁布了《关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆免费开放工作的意见》之后，我国基层图书馆从此进入了免费开放的全新时代。由于基层公共图书馆实行了免费开放政策，基层图书馆从之前的门庭冷清转变成了闹市一般热闹。而随着基层图书馆免费开放的逐渐普及，越来越多的问题也随之出现，如何将免费开放更好的应用在基层公共图书馆中是图书馆首要解决的问题。
一、公共图书馆免费开放的重要性
（一）与国际接轨
基层图书馆的真正目的就是为爱好书籍或爱好学习的人提供一个学习的场所，不仅能够增加学习气氛还能够获得良好的学习效果。基层公共图书馆在为人们提供学习场所的前提下，还能够为人们提供相当丰富的学习资料，最大程度上使书籍能够得到最大利用效果。在国际中基层图书馆一般都是免费开放的，其根本意义就是使人们进行更加便利的学习，这也是公民应享受的权利，我国若想做到真正地与国际接轨，免费开放基层图书馆就是顺应时代发展的必然产物[1]。
（二）人民迫切的需要
基层公共图书馆免费开放的根本原因就是由于人们对于书籍的迫切需要，这对于广大人民对于书籍中知识或技术的渴望有着莫大的作用。公共图书馆免费开放的根本作用就是能够让更多的读者进行免费的阅读，进而能够更好的进行知识方面的熏陶，使我国全民知识素养能够有一个全面提升。
（三）解决图书馆生存危机
由于现如今信息化时代的全面到来，许多信息或书籍都可以从网络中进行下载或在线阅读，导致现如今很大部分人已经很久没有看过纸质书籍了，更别提去还需要费用的图书馆进行阅读了，这就导致了我国大部分基层公共图书馆面临着生存危机。由于人们的阅读方式和阅读需求一直在变化，图书馆在一定程度上已经满足不了人们对于阅读的需求，相比之下人们更加愿意在网络中下载书籍。所以将基层公共图书馆进行免费开放能够在一定程度上解决图书馆的生存危机[2]。
二、公共图书馆免费开放存在的问题
（一）经费不足
与国外的基层公共图书馆相比较，我国对于图书馆经费投入明显不足。并且由于我国基层图书馆实行免费开放政策，导致失去了一大部分的收入，使基层图书馆的经费日渐紧张，对于采购新鲜书籍和更换高科技设备更是痴人说梦，由于书籍不够全面，设施又不够新颖，导致图书馆更加冷清，从而无限陷入恶性循环中。只有基层公共图书馆的经费获得一定的保障才能够使图书馆得到更好的发展和进步。
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（二）供需矛盾
随着全球信息化时代的到来，越来越多的高科技阅读产品充斥在人们的日常生活中，社会对于知识的需要也日渐变的越来越多，使人们不得不更深层次上的进行知识获取。但是由于基层公共图书馆的免费开放，使y图书馆中的人越来越多，逐渐出现供不应求的现象。而图书馆由于活动经费有限，导致书籍总数量的增长速度非常缓慢，就导致一些图书馆在书籍供应方面存在着很多问题。
（三）管理体制落后
虽然现如今大多数基层公共图书馆都积极采用全新的管理模式，但是仍然保留着一些原有的传统管理体制，使基层公共图书馆在管理过程中经常出现力不从心的现象。由于管理体制的落后，导致读者在基层公共图书馆中不能得到最大程度上的知识积累，甚至还会为读者带来一些不必要的麻烦[3]。
三、公共图书馆免费开放具体措施
（一）建立图书馆制度
现如今我国基层公共图书馆管理制度仍然存在很多问题，只有建立科学、合理的管理制度才能够从根本上解决基层公共图书馆管理混乱的现象，使基层公共图书馆能够更好的运营，从而为广大读者提供更好的阅读环境和学习平台。文化部门可根据我国各大基层公共图书馆的现状制定一份简化的制度，再由基层公共图书馆管理人员根据图书馆自身的实际情况制定相应的管理制度，从而使基层公共图书馆更好的为人民服务。
（二）政府加大对图书馆的支持
现如今我国基层公共图书馆最大的问题就是经费不足，只有将基层公共图书馆的经费问题进行解决，才能够从根本上解决我国基层公共图书馆的生存危机。政府在这种情况下就要将基层公共图书馆的地位和重要性进一步提升，使人们都能够认识到基层公共图书馆的重要性。并且政府部门要加大对基层公共图书馆的经费支持，使基层公共图书馆拥有一定的经费进行拓展书籍涵盖面，增强图书馆内的设施，使广大读者拥有一个更好的阅读环境[4]。
（三）提高图书馆员工整体素质
现如今我国基层公共图书馆工作人员大多数都是学生兼职，还有一些工作人员专业素质也不够，导致现如今大部分人提起图书馆工作人员来，普遍评价不高，这一定程度上降低了人们去图书馆的兴趣。换个角度想，如果去买衣服，这个店的衣服虽然物美价廉，但是导购人员服务态度特别不好，而另一个店价格虽然比前一家贵，但是服务态度特别好，人们其实都更加偏向于去第二家店。这就是专业素质的重要性。同理，只有提升图书馆员工的整体素质，给广大读者一个良好的印象，才能够促使更多的人来到图书馆进行阅读或学习，从而使基层公共图书馆的免费开放政策发挥最大作用，能够为更多的人们服务。
结束语：由于基层公共图书馆免费开放政策的实施，将能够使更多爱好读书爱好学习的人拥有一个极其便利的场所，从而能够使我国全民文化积累和素质得到全面提升。虽然将免费开放计划实施在基层公共图书馆中还存在着一些问题，但是只要建立科学合理的管理制度和赏罚体系，政府方面也要加大对图书馆的支持，就能够使免费开放政策在基层公共图书馆中发挥最大作用，使这一政策能够得到最大的效果。
参考文献：
[1]杜春娥.基层公共图书馆免费开放的思考[J].科技广场，2011，04（16）：151-154.
[2]贾慧思.我国公共图书馆免费开放问题研究[D].黑龙江：黑龙江大学，2014.
[3]张建.免费开放下的基层图书馆工作探讨[J].学理论，2015，22（37）：161-162.
[4]李小蓉.公共图书馆免费开放的意义及其存在的问题探讨[J].科技情报开发与经济，2014，01（19）：87-89.
论文作者:再娜甫古丽.买买提
论文发表刊物:《文化研究》2015年12月
论文发表时间:2016/8/22
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