潍坊学院 山东 潍坊 261061
摘 要：随着国家和社会对高等教育需求的增大，我国高等教育大众化是历史发展的必然趋势，由此引发的资金短缺及高校财务管理问题日益加剧，加深了高校财务风险。作为高校治理工作的重要一环，高校财务风险的治理与防范被赋予了新的时代意义。
关键词：高校 财务风险 规避防范
财务风险是管理风险的货币化表现形态，是一种常见的经济现象，高校财务风险属于经济学范畴，也是一种常见的微观经济现象。高校面向市场办学，财务管理由无风险管理进入有风险甚至高风险管理时期。了解自身内部财务运行中隐藏的问题，及时、准确地检查、监测、评价、控制高等学校财务所面临的风险，成为高等学校财务工作者的紧迫任务。
一、控制高校举债规模，避免盲目扩张
我国高校的债务风险是由于高校的跨越式发展而产生的。针对当前高校贷款规模增长过快的情况，各级主管部门应对高校发展趋势和规模进行合理的规划、引导。对要扩招和扩建的高校，要求学校提交详细的扩招、扩建方案，并成立专家组对贷款额度、使用方法、贷款成本、使用效益等进行科学论证和严格审批，制定严格的还款计划，避免高校盲目扩招扩建，减少高校不良资产。同时，控制高校贷款规模的过度扩张，避免资金闲置，合理预计高校贷款的偿债能力，使高校负债规模控制在自身能力承受范围内，这是防范债务风险最有效的措施。
二、建立高校财务风险预警系统
财务风险预警系统是指以财务会计信息为基础，通过建立专门组织体系，采取各种分析统计方法和数学模型，对高校所面临的运行波动和风险情况及时进行预测，分析异动和风险产生的原因，揭示财务体系所隐藏的问题，提供处理方案和措施，为管理决策和控制提供依据。财务风险预警系统主要由指标体系、预警界限、数据处理和信号显示几个部分组成。高校财务风险预警指标体系可分为四类：偿债能力指标、运行绩效指标、收益指标和发展潜力指标。预警指标体系以偿债能力指标为主，运行绩效指标为辅，收益能力指标和发展潜力指标为补充。风险指标确定后，就应确定各指标在不同风险状态的临界值。数据处理和信号显示就是建立财务风险预警模型。高校财务风险预警多元判别模型的建立就是对高校财务风险预警指标体系中20个比率指标作相关分析，找出相关性较弱的对高校财务状况反映最敏感的几个指标建立判别函数，通过函数模型分析判断各高校的财务风险状况，发出财务风险警情预报，有效地防范高校财务风险。
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三、严格预算管理，进一步推进和完善财政四项改革
预算管理是学校财务管理的“核心”，它不仅是学校开支的计划，还是学校发展的总方向，是学校收入分配规划的财务依据，严格按照“统筹兼顾,保证重点，勤俭节约”的原则，围绕学校中心工作编制学校年度预算，在资金供求矛盾日益突出的情况下，除保证正常人员和运行费开支外，优先保证用于学科建设、教学改革、科学研究等方面的经费,控制公务费开支,压缩行政性耗费。高校应根据自身情况，加强预算管理的宣传力度，赢得各部门的广泛支持和理解，年初一次性下达的预算，各部门应严格按预算管理制度执行，预算调整一律按程序办理，杜绝预算执行中随意追加的行为发生。
四、合理控制贷款规模
高校贷款融资的规模受诸多因素影响和制约,应有一个合理的数量区间和时间跨度。规模适度能推动学校发展。在市场经济条件下,高校确定贷款规模时,既要考虑贷款的成本、筹资结构、学校自身的偿还能力,也要考虑资金的时间价值。因此,高校切忌盲目扩大贷款规模,贷款应在满足办学需要的前提下,尽可能选择综合资金成本低、财务风险小的筹资方式,以利于实现学校财务管理的整体目标。在确定贷款期限时,要将贷款额度和偿还能力结合起来考虑,在贷款额度既定的情况下,制定出切实可行的分年度偿还计划。在实际测算贷款规模时,应注意财务指标的修正。
五、拓宽经费筹措渠道，增加高校收入
高校债务风险产生的主要原因是教育经费投入不足，教育主管部门要逐步加大对高校各年专项财政投入，确保国内生产总值4%的教育投入比例足额到位。要改革我国高校单一的贷款模式，多元化的筹资渠道是高校最有效的融资方式。要充分发挥高校科研优势，获取更多的科研经费，并通过筹资成本和筹资风险比较来确定最优方案，力争将综合资金成本率降到最低，促进我国高校融资规范化、多元化和法制化，从而有效地降低债务风险。
六、树立风险意识，加强财务管理
首先，要建立科学的预算管理机制，严格执行预算，确保学校预算经费分配科学合理。同时，加强高校成本管理，准确计算资本成本和资本成本率，使学校能够以最低的成本和较低的风险筹措到高校所需的资本。其次，加强固定资产和无形资产的管理，确保高校资产价值得到应有的保值、增值。再次，加强现金流量的管理，完善经费使用内部稽核和内部控制制度，提高学校资金使用效率。最后，要完善教育经费监管机构，强化内部审计职能，提高学校规避财务风险的能力。
参考文献
[1]孔娟 马慧肖 鲁薇 高校财务预算管理中存在的问题及其对策[J].现代经济信息，2010，（14)。
[2]禹小英 高校财务预算管理问题探讨[J].企业家天地(理论版)，2009，（8)。
论文作者:郭勇华
论文发表刊物:《教育学文摘》2019年10月总第314期
论文发表时间:2019/8/20
标签：高校论文; 风险论文; 财务论文; 贷款论文; 学校论文; 指标论文; 规模论文; 《教育学文摘》2019年10月总第314期论文;