国有企业创新初探，本文主要内容关键词为：国有企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
江泽民在九届一次会议期间与科学家座谈又一次强调：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”对企业来讲，随着市场竞争的加剧，能否创新已成为企业成败的关键。企业创新的内容很丰富，本文主要从制度创新，技术创新，管理创新和观念创新四个方面来分析。
一、制度创新：国企振兴之本
经过20来年的努力，国有企业改制已经取得了一定的成就。我们已确认企业改制主要是建立现代企业制度，公司制特别是股份制是现代企业制度的主要形式。目前，仅就股份制而言，全国已建成可够得上真正股份制企业的有9000多家，而其中在沪深两市证券交易所上市的公司也有一千多家。但不能对此成就估计过高，并以此为满足，还应当充分地看到，这些新建立起来的公司，还存在许多不足之处，在它们身上还深深带有旧体制的烙印和痕迹，如：很多公司（包括上市公司），仍政企不分，不同程度地沿用计划经济体制下的治理结构，如董事长和总经理由上级任命或委派，或者原班人马，只是换个称呼，如厂长变董事长或总经理；仍实行部门管理，上级主管部门还参与公司的决策或分配；党组织、工会、职代会等还插足其间，争权夺利，干扰公司的正常运作；国有股不准上市，国有产权不能流通；国家控股公司和国有独资公司组建过多；各种规章制度也不健全等。
国有企业是国民经济增长的根本动力。要使经济增长富有活力和效率，必须使国有企业成为具有内在动力和活力的市场主体。而提高企业的素质和效益，增强其市场竞争力，必须在企业制度改革上有所突破，对国有企业的产权制度、分配制度以及管理方式等进行创新性的改造，实现企业制度的全面创新。
首先，推进投资主体多元化，实现国有企业产权结构创新。国有企业要真正实现政企分开，必须对产权结构逆行调整，实施投资主体多元化的公司制改造，减少行政部门对企业生产经营活动的干预，使企业真正成为具有“四自”机制的法人实体和市场竞争主体。按照“择优扶强，竞争创新，有进有退，整体搞活”的方针，通过产权转让、增资扩股、收购兼并等形式，吸引外资、个体私营、集体等各种经济成分到国有企业参股，改变国有企业股权单一的状况，放大国有资本的功能，增强其控制力和竞争力。对一般竞争性行业的中小国有企业，可以通过改制实现国有资产的置换或国有资本的退出，鼓励企业经营层控股、经营者持大股、职工自愿入股，使国有资产得到有效运作和保值增值。
其次，改革国有企业领导体制，实现企业治理结构创新。把建立和完善公司法人治理结构作为企业改制的重点，严格按《公司法》对企业改制进行规范化操作，明确区分股东大会、董事会、监事会、经理层的职责，充分发挥党委会和职代会的监督作用，使企业形成有效的制衡机制和规范的运作机制。改革对企业的领导方式，按照组织配置与市场配置相结合的原则，建立国有企业经营者培养、选拔、任免、管理的新机制，对经理人员实行在考核、竞争基础上的择优聘任，并逐步向职业化方向发展，实现市场化配置。
第三，激发经营者的创业积极性，实现分配制度创新。企业经营者对企业的经营发展起着举足轻重的作用，要在对国有企业经营者试行年薪制的同时，积极探索对有突出贡献的企业经营者实行给予期股、期权激励的办法、以资产为纽带，通过利益机制，把经营者的个人利益与企业的长远利益紧密地连结在一起，使其更注重企业的长远发展，长期保持创业的内在动力，要进一步改革对企业的科技、管理、销售骨干的分配机制，积极鼓励以技术、智力、才能等要素入股参与分配，最大限度地提高其对企业发展的关注和投入，激发他们的积极性和创造性。
二、技术创新：国企生命之源
在国际的经济生活中，以技术创新为核心的技术进步，越来越成为决定生产力发展水平的主要因素。近些年来，发展最快的有信息技术、计算机技术、网络技术、生化技术、塑性材料技术等，其中信息技术、计算机技术、网络技术的发展，完全改变了人们的时空观念并影响了人们的生活方式。INTERNET网络在世界上的推广，提供了新的信息交流方式，加快了信息传递的速度，扩大了信息传递的容量。
在当代，高明的企业家已经把关心技术比关心市场当作更高层次的、更具有远见的竞争行为。美国电话电报公司（AT&T）100多年来所以能在竞争中始终保持优势，其根本原因就在于它始终具有领先于时代的新技术。在它的扬名世界的贝尔试验室里聚集了5万名科学家，正是这些科学家为他们的公司创造了无数个“世界第一”。有了这些“第一”，为该公司在电信业中称霸世界，莫定了牢固的基础。
目前我国企业普遍缺乏足够的技术创新的动力和压力，没有或不太有强烈的技术创新欲望；缺乏必要的技术创新资金投入，技术创新资金投向也不太合理；科技人员匮乏，科研条件差，难以保证技术创新所必要的条件；普遍缺乏技术创新过程中所必要的防范风险的有效手段，缺乏技术创新所必要的良好的外部环境等。
为了加快技术创新的步伐，应该切实提高企业对技术新及其显赫作用的认识，强化企业在技术研制和运用中的主体地位，增强企业创新活力；增大技改投入，拓宽融资渠道，改变技改投资结构，提高技改投入的效果；加强科研条件产业化建设，提高技改人员的整体素质，增强企业技术创新能力；完善企业的技术创新机制，努力降低技术创新风险；建立和健全技术创新的宏观配套措施，优化企业技术创新的外部的中观和宏观环境。
三、管理创新：国企富强之路
如果说制度和体制是企业改革所要实现的“硬件”的话，那么，管理则是企业改制后所要实现的“软件”。目前，在国有企业中，这个“软件”滞后了，没有或不能发挥“软件”应有的作用，在已经改制后的企业存在的管理问题主要是：就管理者而言，由于观念陈旧、整体素质不佳，跟不上企业发展的要求，从根本上说，无力去搞好企业管理。比如，他们对企业中已经存在的和新出现的问题，感到束手无策，对企业的未来缺乏预见性和防范风险的意识和手段；就被管理者即广大职工而言，由于在传统体制下而形成的惰性和对“主人翁”地位的误解，对改制后的企业管理产生对抗情绪，人为地阻碍管理工作的开展和加强；传统的、经验性的管理方式和方法，作为一种强大的习惯势力还一时难以摆脱，而新的管理方式和方法由于不熟悉、不完善、不顾手还难以在新企业制度中顺利地建立和发展起来。
国有企业的管理创新，可以从三方面展开：其一，要继续推进企业经营机制的转换，通过调查发现，已经完成“改制”的企业，企业经营机制并未得到相应的转换（一些地方把股份制改造和企业股票上市搞成了“圈钱运动”），因此，管理创新应在建立新的企业经营机制上下功夫。企业运营机制的转换最根本的是企业资产运营机制的转换，企业的新机制应该包括四个方面的内容：决策机制——企业成为独立的商品生产者的一个基本要求；激励机制——企业的动力来源；约束机制——企业生存及发展的保证；发展机制——企业永远充满活力的必要条件。其二，要特别注意发挥企业家在企业创新中的作用。无论从创新过程来看，还是从各创新主体之间的关系来看，企业家都处于一种主导的支配地位。企业家是整个创新活动的控制中心，企业家是所有创新主体的“统帅”，企业家是创新风险的最终承担者。因此，造就千百万个企业家是中国经济市场化过程中的重要内容，它关系到新的运行机制能否诞生和存在。为了发挥企业家的作用，当前和今后一段时间内，首先要着力探讨对经营者的激励问题。应当认识到，企业家资源是经济资源中最为珍贵的资源之一，是一种“价值量”极高的生产要素。正如资本家看中了劳动力的特殊使用价值一样，一个开明的现代社会也应当看中企业家的特殊内在价值，企业家的生产经营活动，从本质上讲，是一种创新活动。创新是一种冒险活动，企业家的收入中应包含“风险”的补偿以及创新成功后创新成果的分享。对企业家的激励，主要有三类，即产权激励、收入激励、精神激励。最近几年可突出收入激励，以后要特别重视产权激励和精神激励方式，其次，要尊重并鼓励企业家的创新精神。为此，要为企业家创造适宜的创新环境，并切实保护企业家的成果。同时还要按照建立社会主义市场经济的目标要求，逐步把企业家推向市场，实现“经理资源”市场比。企业和企业家作为资源市场上的买主和卖主双向选择，合理流动，以求最佳资源配置。
四、观念创新：国企创新之重
世界500强企业发展的历程表明，思想观念比资本更重要，而领先时代的经营思想是企业繁荣的先决条件。在一个竞争不断加剧、商业模式日新月异的时代，要实现观念创新，应首先创建一个能够持续孕育新的商业观念的组织机构，并设计出配套法则之间的关系。为了促进观念创新，应注意抓好这样几个环节：设定难以企及的期望；扩展对公司定义的限制，使企业就像细胞那样，具有不断再生的能力；创造一个领域而不是一种生意，让资金自由流动起来；倾听新的声音，给经营思想一个开放的市场；让人才在公司里流动，并给优秀人才以很好的待遇；让实验的风险降低下来。这些就是我们常说的“思路决定出路”。
全球经济一体化的趋势，使竞争的空间大大缩小，时间大大缩短。在我国经济与世界接轨的今天，国家要富强、企业要生存，只有实现全面创新，才能在世界经济的激烈竞争中立于不败之地。