摘要：网络信息革命的冲击下，广电网络建设已经成为我国重点发展的事业。而在进行广电网络建设的过程中，需要注意多方面的问题。伴随着各大运营商大规模开始进行光纤到户的改造，原先双向网络 改造弊端已日趋明显。面对三网融合和下一代广播电视网络的要求，广电网络的光纤入户已势在必行。
关键词：广电网络建设；广播电视；网络技术；方案
前言：伴随着信息技术的发展和知识经济的带动，我国的广电网络事
业取得了长足的进步和飞跃发展，这既是我国新时期经济社会发展的需要，也是满足广大人民群众不断增长的物 质和精神文化的需要。下面简单的以我国的广电网络建设为线索，简要论述了新时期广电网络建设存在的问题，并给出了对策。
1.广电网络对光纤入户的需求
FTTH即光纤直接到用户家中，将ONU（光网络单元）或光接收机直接放在用户家，有着光纤的无源、全业务、高带宽、抗干扰等优势。随着各大电信运营商对用户市场的争夺日益激化，广电网络要有更 大的发展，就必须有更多的新业务上线，高清电视、高清互动点播、高速上网、智能家庭等，这些日渐增长的业务都需要有更多的带宽和更稳定的网络支持，要做到这些新业务的承载和支持，光纤入户将是必然选择。
2.农村广电网络发展趋势
2.1 广电网络现状：在下一代广播电视网络的技术要求中，单向并发 的电视节目是必须保留的，因此在进行FTTH建设时必须考虑单向的有线电视，广电网络的光纤入户将实现的是在光纤上传输至少三种不 同波长，采用PON的方式1310nm波长做上行，1490nm波长为下行，单向电视和下行的VOD点播则用1550nm波长。对于光纤的芯数则有两种方案，采用两芯方案，即一芯用作ONU，实现各种数据业务。
2.2 农村广电网络分析：农村广电网络相对城区而言，发展相对滞后 一些，而且原有的网络资源条件较差，基本上没有双向网改造的价值，因此就需要重新建设一张新网。就农村而言，一类是集中式小区居住 场景，其与城网接入场景类似，可以沿用城网建设模式。另一类是分 散式的自然村居住场景，其区域分布广，各村庄相对分散，环境相对 比较恶劣，接入点设备引电和后期维护都会带来诸多不便，建设一张广电同轴电缆网要耗费大量的同轴电缆。
3.广电网络建设面临的问题
3.1 建设资金短缺，网络线路老化，技术改造滞后广电网络建设需要大量的人力、物力和财力的投入与保障，需要高质量、耐用的网络线路作为连接，也需要专业、扎实的网络技术作为信息网络建设的保证。因此针对三方面的要点，我们对新时期我国广电网络建设的细节进行 了分析。可以看到的问题是，目前我国大部分地区的广电网络建设，既没有专门的财政拨款支持，也没有常态化、定量的财务机制，大部分都是靠日常的经费和节约出来的开支，这些往往很难满足高水平 的广电网络建设的需要。
3.2 管理制度不健全，市场机制不完善：众所周知，广电网络建设不 能仅仅依靠政府行政机关的力量，它需要全社会的共同努力，是每个参与者的职责。在当前的形势下，网络信息时代已经成为不能阻挡的潮流，必须制定合理、健全的广电网络建设管理制度，用制度建设取代行政命令和政策安排，用市场机制取代传统的宏观控制，用全社会的力量去建设广播电视网络系统。当前我国的很多地区，广电网络建设 的管理制度不健全，很多地方甚至没有出台专门的管理制度和办法，无法“对症下药”；另外，很多地方的广电网络建设仍然走在政府机关为主导的老路上，这样不仅束缚了广电网络事业的市场活力，而且阻碍了其快速、全面、多层次的发展。这些问题，应该尽快找出“症结”，着力解决。
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3.3 高素质人才匮乏，建设队伍水平较低：广电网络建设是一项技术含量较高的事业，需要组织和动员一批专业素质能力较高、业务水平突出的人才队伍去进行建设，否则很难收到良好的效果。从我国当前的情况看，很多地区的广电网络建设队伍水平参差不齐，专业技能不扎实，建设经验不丰富，这些都有可能是广电网络建设的隐忧。广电网络建设需要一大批高素质、经验丰富的人才，这就给我们的建设主 管单位提出了要求。在建设过程中，由于高素质人才的缺乏，很多项目建设的质量存在问题，并且给后续的网络使用提出了考验。在“三 网融合”的大背景下，广电网络建设急切需要一大批业务能力突出、专业水平较高的广电建设人才，这是有关部门下一步需要解决的问题。
4.广电网络建设的思路和对策
4.1 疏通资金支持渠道，整合技术结构，保障硬件供应针对建设资金困难的问题，上至国家广电总局，下至各省、地和市、县、乡，都要集中优势资源，疏通资金支持渠道，提供资金保障力度，切实维护广电网络建设的进度和质量。要认识到，广电网络建设是关系到千家万户的大事，也是保障民生、维护社会稳定的重要举措，要把资金扶持作为行政工作的要务来抓，不能疏忽大意。要整合各级单位、各地区的资源、业务、技术，把广电网络建设的全局统筹起来，从网络的规划、建设、运用到管理，都要严格按照广电总局和有关部门制定的技术标准和建设规范来进行，切实保障广电网络建设的高质量。
4.2 建立健全广电网络建设的管理制度和市场机制：广电网络建设不是一句空话，而是要从制度建设上狠下功夫，切实保障建设的力度和质量。例如在“三网融合”的大背景下，对有线网络进行改造升级，就要制度切实可行的方案，并严格执行。要成立专门的管理机构，制度规章制度，对不符合规范的建设单位和行为，应该坚决予以处罚。
同时，要注重广电网络建设的市场化运营，把过往行政干预束缚下的广播电视网络事业释放一部分，使其进入市场，在市场经济的规则下进行运作。建立一套市场运营机制，不仅可以保证广电网络建设的水平和速度，而且有利于繁荣地区市场经济，解决就业和安置问题。
4.3 引进和培养高水平的广电网络建设人才，建立高素质人才队伍，人才是广电网络建设的第一要素，要把人才的引进、培养和再教育纳入到广电网络事业的核心议题。要保障人才的福利、待遇和发展，适度进行激励和提升，激发人才的积极性和工作热情。要注意引进高水平的广电网络建设人才，把人才队伍打造成符合建设规范的标准队伍。要建立属于自己的人才班子和队伍，凝聚团队力量，共同为广电网络事业发展贡献力量。要把广电网络建设人才问题作为主体工作来抓，建立人才管理的单独机构，对人才队伍的考核、审查和培训，都要有一套完善的制度规范。总之在广电网络建设过程中，必须时刻重视人才队伍建设，只有建设团队强大了，广电网络建设的质量和水平才有保障。
5.探讨下一步网络建设方案
对于今后的广电网络数字电视网络建设，建议使用单纤三波FTTH模 式。虽然期初投资比较大，给未来广电的业务发展留足了空间，可以有效降低后期的维护成本。因此从这方面来说，对于新建场景，单纤 三波FTTH更具有成本优势。
结束语：伴随着信息技术的发展和知识经济的带动，我国的广电网络事业取得了长足的进步和飞跃发展，尤其是进入二十一世纪以来，我 国的广电网络建设不断取得突破性进展。并且在广电网络建设过程 中，必须时刻重视人才队伍建设和管理，只有建设团队强大了，广电网络建设的质量和水平才有保障。
参考文献：
[1]刘国民.面对现状广电如何实现—网络整合及运营优势的发挥{J}.广播电视信息，2010（05）
[2]刘立权.做大做强广电网络的思路{J}.声屏世界，2004（02）
[3]陈共德.我国广电产业“十二五”展望及政策创新{J}.声屏世界，2011（01）
论文作者:袁进佳
论文发表刊物:《基层建设》2018年第3期
论文发表时间:2018/5/18
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