摘要：伴随当前经济快速发展，建筑行业也随之得到快速发展，在此过程中一定要加强建筑企业工程项目劳务人员的管理，建筑企业工程项目劳务人员实名制管理非常重要。
关键词：建筑工程项目；劳务人员；实名制；探析
1 建筑企业工程项目劳务人员实名制管理过程中的困难
由于现场未封闭，在抢工期的情况下，个别本地劳务队伍未通知项目部便会从本地临时调来工人突击抢工，流动性较大，存在安全隐患。由于住建部要求劳动合同需盖公司公章，分包单位大部分为外地企业且使用公章流程比较繁琐，所以执行过程中存在着较大的操作难度，工人进场未能及时提交劳动合同。工人入场体检由分包自行组织，体检后将体检报告交于安全部汇总；工人流动性较大，分包对组织工人体检的意愿不高。工人进出场刷卡经常因门禁系统及网络损坏、安装维护不及时造成实施上的困难，公司集采单位在维护保修方面非常不及时，配合程度较差。劳务企业是劳务用工的主体，承担劳务实名制管理的主要责任。由于考虑政策、规定等多方面因素，劳务企业对劳务实名制管理的推行积极性不高。大部分劳务工人基本是不缴纳个人所得税的，实名制管理后工资通过固定银行卡账户发放，政府端实现透明，一部分需缴纳个人所得税，而税收费用如工人来承担，那么工人就不愿意缴但工人是按日结算工资，工作就有工资，不干或者生病、负伤、停工、失业期间是没有工资的。因此劳务工人对实名制管理与有抵触情绪。
2 劳务实名制管理的具体流程
首先，进行硬件设备的安装：在临建平面布置时，工人生活区与施工区应分开设置。项目开工后1个月内，项目部应启动实行门禁管理，同时向经理部申请云筑网账号，开始启用线上考勤。其次，劳务工人工资发放承诺书：项目商务经理部在分包合同签订时，需要一并与之签订劳务工人工资发放承诺书。接着，确定共管账户：银行分包商进场15日内，项目商务经理需要和分包商确定共管账户银行，并及时编制报告开通共管账户。第四，门禁卡管理：劳务工程师在分包工人进场当日，收集工人劳动合同原件、身份证复印件、岗位操作证等资料后为工人办理门禁卡。所有人员均须凭门卡进出现场，一人一卡，进出模式为一进一出，一卡不得多人使用。所有人员办理门卡时，需缴纳押金50元/张，归还门卡时退还。项目安全部需要组织做好打卡秩序的维护工作，要求所有劳务工人必须由门禁进出工地，提高现场打卡率至70%。第五，通行秩序管理：对日常管理中出现不良行为并造成恶劣影响、后果的个人及班组均列入不良行为名录，加入门禁管理黑名单，公司范围内承建工程禁止入场。第六，统计考勤计算应发工资：根据工人日常考勤及工资日暂定价计算其月应发工资，并经分包队伍责任人审核确认。第七，人工费支付：劳务管理员核实分包单位提供的劳务工人出勤表及工资单，确定当月应发劳务工人工资总额，项目商务经理审核（不能超过完成产值人工费）。第八，银行卡代发工资：项目审核后将劳务工人工资单提交给银行进行批量发放。第九，张贴公示：对工资发放情况张贴公示，并留存影像记录。
图1流程图：实名制管理流程
3 加强劳务人员实名制管理的策略
3.1 重视“全国劳务实名制管理平台”的建设
全国劳务实名制管理平台是针对工人流动性较大的建筑行业现场状态的一个实时监控服务平台，宏观方面可以动态获取现场各参建单位的人员出勤率及现场劳动力动态，微观方面可以获取每位施工人员的信息，同时可以录入劳务工人培训资料、劳务工人党员内容，查看劳务工人不良记录，导出劳务工人的考勤记录，是一个功能非常强大的工具。对于企业来说，若是能持续加强管理，坚持运用“全国劳务实名制管理平台”管控现场人员，坚持运用“全国劳务实名制管理平台”进行工资发放，坚持将线上打卡率与线下打卡率对应一致，那么，项目在后续的实名制管理中一定会越来越轻松，越来越有成效。
3.2 加强“全国劳务实名制管理平台”的推广使用
首先在推广“全国劳务实名制管理平台”的工作中，思想上一定要引起重视，不能把它作为应付上级检查、应付政府监管的手段。参建各方一定要配备专职人员进行管理，且管理人员需要具备一定的管理能力、责任心和耐心。
对于总包人员来说，推广“全国劳务实名制管理平台”的核心在于一个“快”字上面，在进场前1个月内就要完成所有硬件设施的安装，要制定实名制管理综合制度，要把制度提前进行交底，这样才能在施工前期就立好规矩，后期所有人员进场都能按要求执行。
在分包商进场前，要在招议标阶段就要对分包商提出一整套管理要求，合同中约定管理要求，提前运用合同手段进行约束。其次，在分包商进场后一定要进行交底，持续不断的进行交底、督促，在潜移默化中让其明白这项工作的重要性。实名制工作的推广永远不会一劳永逸，我们的管理人员一定要有足够的耐心和毅力。
在现场管理上，所有工作面都要及时做到封闭管理，每个出入口都安装闸机进行考勤，并安排专人进行监督管理。对于特殊情况（如土方施工大门必须打卡），总包管理人员要督促分包商按照要求从闸机口进出，并定期对现场进行巡视，避免人员随意进出现象。对于闸机的硬件要爱惜保护，不允许相关人员出现冲击闸机的现象。
在平台的实操运用上，劳务管理员要做到手勤、脚勤，多主动去帮助劳务人员熟悉系统，多去主动发现使用过程中的问题，多关注打卡率与现场实际进出情况是否吻合，并将实名制工作的其他工作联系在一起。总包劳务管理人员要合理运用分包商的力量，这样可以有效减轻总包管理压力，减少不必要的重复工作，不至于产生抵触情绪。
平台工作的推进，一定要有相应奖罚措施，且要做到多奖少罚，这样可以有效的调动人员的积极性。
3.3 新一代互联网信息技术支撑下劳务管理创新的建议
建议深化一下劳务实名制平台的考勤功能，使之具备自动筛选功能，对于多次不打卡的工人能够自动进行删除，这样可以大大减少劳务管理人员的管理压力。
建议劳务实名制管理平台内加入如劳务工程师及劳务作业人员考试、培训直通道，可以使之功能更加多元化。
建议可以使用新兴的平台进行宣传，推广劳务实名制平台，比如在抖音中进行宣传，一方面可以加大平台宣传力度，另一方面可以吸引更多人员加入劳务管理团队中来。
4 结语
建筑企业工程项目劳务人员实名制管理是为了进一步对建筑企业工程项目用工管理进行规范，通过合理的管理方法维护劳务人员的合法权益，让企业用工风险降低，并且实现施工现场劳务人员的动态管理，可以在一定程度上促进企业健康发展，所以加强劳务人员实名制管理是非常必要的。
参考文献：
[1]国有建筑施工企业劳务分包队伍的激励研究——以ZTJS公司21项目为例[D].山东大学，2015.
[2]李亚静，刘玉明.建筑业劳务人员实名制管理现状及对策研究[J].建筑经济，2016，37（6）：14-18.
论文作者:杨占一,王兵
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/4/29
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