深圳市龙岗区环境监测站 广东深圳 518172
摘要：国家经济发展迅速，农村也逐渐脱贫致富，但在环境建设中仍然具有很大的问题。国家在近三十年来更注重于城市与工业污染的治理，但农村本身环境保护工作基础薄弱，农村环境污染和生态破坏也日益严峻。现在急需指出对于农村环境治理有所帮助的路径来解决这一问题，本文通过一定的专业知识和社会经验对此进行研究和讨论，希望对农村的环境治理与保护起到积极的作用。
关键词：农村环境；环境治理；路径选择；环境检测
1.前言
我国一直以来都致力于对环境的污染的控制与治理，并取得很好的成绩。由于我国工业发展迅速，在给国家带来经济的同时也在污染着环境，致使国家一直注重于城市与工业污染的放置，而环境保护工作基础薄弱的农村在污染治理上依旧存在着很大的问题，如今所占国土面积较大的农村环境污染和生态破坏日益严重，对我国本就严峻的环境问题雪上加霜，因此，加强农村环境保护已刻不容缓。通过加强对农村的环境检测并采用有效手段对其进行治理来改善农村居民的生活质量，并对国家的环境建设甚至是社会主义建设都有重要的意义。
2.农村环境问题
2.1土壤污染严重
农村的主要经济来源是耕种农作物，土壤的肥沃直接决定着农村的收益，但由于农村大量使用农药和化肥等农业化学物质，致使国家大量耕地面积受到不同程度的污染。有研究数据表明，近几年来在农村环境检测的土壤检测中，酞酸酯类污染严重。如表一所示是桂林市农村土壤酞酸酯类检测结构，长此以往，土壤质量严重退化，农作物产量与质量下降，在给环境带来污染的同时，对经济的发展也有很大的影响。
2.2生活垃圾污染
由于缺少规章制度的约束与基础设施的落后，居民没有一定的环境保护意识，导致农村生活垃圾随意露天堆放，并且不能得到有效及时的处理，而农村垃圾处理能力较低，焚烧垃圾或是掩埋垃圾都对环境或土壤有着严重的污染。
2.3乡镇企业污染
农村的乡镇企业也是农村经济发展的重要途径，乡镇企业在农村的迅速发展，在为农村经济发展做出了重要贡献的同时，也污染着农村的环境。由于农村没有先进的技术水平和专业化的生产加工路线，环境保护意识薄弱，环境管理理念落后，乡镇企业不得不牺牲环境来换取经济价值，给农村环境带来了严重污染。
2.4农村用水污染
环境污染和生态破坏导致农民的饮水也出现问题，农村附近的乡镇企业和城市工业所产生的污染间接的威胁农民的饮用水，农村居民生活受到很大的影响，不得不安装净水器来保证正常的饮水。农村上亿人喝不上干净的水。
3 环境问题的产生根源
当前农村环境问题产生的根源是现行法律对利益关系调整的失衡。造成环境问题的因素有很多，如人类的技术应用不当，经济调控市场失灵等等。在农村环境问题上，由于农村设施不够完善，人员配备不足，因对环境保护治理意识不强而不投入足够的资金，这些都直接或间接的影响着农村的环境。而且在当今社会，国家注重城市的环境保护及工业污染的治理，对农村环境的管理没有具体化，村民的环境保护意识并不强烈，虽然对环境保护有一定的认识，但参与性不强，这些方面都从表面上阐述认知了导致环境问题产生的原因，但也仅是表面。从根本上说，环境治理不当实际是法律不健全，或是具有一定的局限性，国家在治理城市工业污染的同时，农村却承担着工业污染带来的后果，环境治理不平衡是关键因素，由于政策所带来的局限性，使农村环境日益恶化，影响着农村居民的生产生化活，在损害农村居民社会与经济利益的同时也对农村生态有着很大的破坏。
4 完善法律体系加强农村环境治理
良好的法制建设有助于农村环境的治理，我国为了对环境的保护形成了《环境保护法》为主其他法律为辅的法律体系等，但是由于我国的法律体系还不够完善，导致我国农村在环境保护方面还有很大的不足之处需要完善。
4.1治理环境需均衡利益关系
想要建设好法制环境，实现环境利益的平衡，强有力的法律手段是关键。随着近几年来农村环境保护法律体系的逐渐完善，表面上一定性的解决了一些环境污染问题，但国家的法律还是倾向于城市工业的污染治理。事实表明，建成健全法律体系的前提是保证城市和农村的环境保护公平对待，无论法律体系多么完善，农村环境的治理都达不到有效的效果。因此，应该以均衡利益关系为出发点来制定相关的法律，实现环境治理的公平合理性。
4.2贯穿环境治理可持续发展理念
无论是经济发展还是环境治理都应该贯穿可持续发展的理念，我国长期以来环境治理重城市而轻农村，这样的发展理念不能够持续的发展下去，最终会导致环境和生态失去平衡。我国当前的法律应该贯穿可持续发展理念，平衡治理城乡两方面的环境问题，两者相互协调，才能从根本上加强农村环境相关法律的有效性和高效性。
4.3弥补相关领域的法律空白
无论是从土壤水资源还是乡镇企业的发展模式来看，农村环境问题范围广、类型多，现有的法律不足以完善的调控各个环境问题之间的关系和影响，更不能从根本上解决环境问题。随着社会的发展，人们的环境保护意识逐渐提高，建立完善农村环境保护法律是极为有必要的。在某些领域中的发展，环境污染不能良好的受到法律的制约，法律的建设不是足够的完善，导致农村的环境得不到有效的治理和保护。尽快的修改和完善农村环境保护法律法规的相关内容，有效的保障农村居民的环境权益，使农村在发展经济的同时，能够健康环保的发展下去。
5.建立健全环境管理制度，完善农村环境治理
宪法中将环境保护作为我国的一项基本国策，充分说明了环境保护的重要性，而环境治理与保护的路径最主要的是法律的完善，更重要的是管理制度的完善。由于国家在环境管理中具有特殊的地位和影响力，因此在农村环境治理中，加强管理思想、管理方法和管理体制，对农村环境保护有着积极的作用。
5.1加强管理思想
随着时代的发展，环境管理思想也在不断的转变，人们对环境问题的认识也不断深化。随着环境问题逐渐走入世界观，在可持续发展思想的推动下，各种关于环境保护的法律条令以及治理理念开始深入人心。在此背景下，我国农村环境保护更需要加强管理思想，正确的处理好农村经济发展与环境保护之间的关系，有效的维护好农村居民的环境权益。
5.2加强管理方法
一直以来，乡政府的环境治理手段主要靠听从上级政府的指令，单一的靠上级主导的环境保护形式太过于单一化和简单化，这样的管理手段不足以确保当今环境保护的需求。科学合理制定相关的管理方法，并且有效的执行，有助于农村环境的治理，于此同时，可以汲取其他的管理经验和方法来完善自我制度，推动农村环境保护向科学化、规范化发展。
5.3加强资金投入和监测跟踪
目前农村环境污染因素较多，变化趋势不易摸清，治理情况不容乐观，科学合理的环境管理体制是农村环境管理的基础，而这需要加强资金的投入，也需要通过对环境问题进行监测跟踪，以摸清变化趋势，以便及时调整管理水平，建立健全科学合理的管理体制。推动农村生态文明的发展，治理并维护好农村环境。
6.结束语
农村环境保护是一项长期复杂的重大历史任务，无论是经济建设还是政治发展，都需要良好的环境来支持，保护农村环境，促进农村生态文明的发展。农村环境保护，不仅关系到广大农民的切身利益，还关系着国家的可持续发展道路，必须切实把农村环境保护放到更加重要的战略位置。
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论文作者:文天云
论文发表刊物:《基层建设》2015年24期供稿
论文发表时间:2016/3/21
标签：农村论文; 环境论文; 环境保护论文; 环境问题论文; 环境治理论文; 法律论文; 国家论文; 《基层建设》2015年24期供稿论文;