加快深圳物流业发展_港口论文

加快深圳物流业发展_港口论文

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随着社会、经济、技术的高速发展,在经济全球化和信息化的推动下,现代物流业已从为社会提供传统运输服务,扩展到以现代科技、管理和信息技术为支撑的综合物流服务,以物流企业为主体、由运输和信息两大平台构成,涉及生产、流通和消费过程的现代物流系统,并成为适应当今世界经济最新发展趋势的重要基础产业。物流业对全球经济体系所产生的革命性影响,越来越受到世界各国的关注和重视。目前,一些发达国家和地区利用现代信息和技术手段,已将商品从订货、生产、销售到售后服务的所有步骤实行“全程物流管理”,大大提高了物流效率,节约了费用,降低了成本,因而物流业又有“第三利润源”之称。

改革开放20年来,深圳国民经济持续快速健康发展,综合经济实力跃居全国大中城市前列。进入90年代特别是近年来,深圳的产业结构和经济增长方式正在发生重大变化,高新技术产业、金融业和现代物流业正在成为深圳新世纪发展的支柱产业。因此,加快物流产业发展,把深圳建设成为以“两港”运输和信息技术为基础的现代物流中心,是深圳调整产业结构,推动经济转型,增强竞争力,进一步发挥区域经济中心城市作用的客观要求和必然选择。

一、深圳物流产业发展的现状

深圳经济特区成立以来,随着综合经济实力的不断提高和经济增长方式的转变,基本建成以现代综合交通体系为主的运输平台、以邮电通讯及网络技术为主的信息平台,初步培育形成一批现代化物流企业,批发市场、配送中心不断发展,物流业已逐渐成为深圳经济的重要支柱产业。

第一,综合交通运输网络初具规模。深圳优越的地理位置、优良潜质的港口、密集的高速公路网络、大型国际航空基地、发达的海路、铁路运输,加上产品占全国生产总值约10%,进出口总额占全国1/7强,进出口贸易总额连续第8年居于全国之冠等条件,是发展物流业的道选之地。深圳目前已具备信息化程度高,海陆空交通发达的基础条件,并有较强的经济实力和日趋完善的金融保险、商贸流通服务业,初步建成并正逐步完善EDI系统、行政管理系统、无线集群通信系统等,网络技术正逐步应用于物流业,电子商务发展迅速。深圳率先与国际接轨,实行大交通管理体制,不仅形成了多种运输方式分工布局合理、能力强大、便捷通畅的运输平台,而且在管理体制上予以保证。目前深圳已建成海港、空港、公路、铁路四位一体的物流交通运输网络,港口集疏运方式比较完备,多式联运系统逐步形成,进一步增强了深圳作为华南地区连接国内外重要交通枢纽的功能。特别是,由于深圳港和香港港处于同一水域,随着中国加入WTO进程的加快,外贸集装箱运输量快速增加,深圳对香港的补充和支持作用会越来越明显,有条件与香港共同构成国际航运中心和亚太营运中心。

第二,物流总量持续稳定递增,综合经济效益不断提高。1997年深圳物流总量达到16696.5万吨;其中深圳与境外(包括香港)之间的国际物流、深圳与内地之间的区域物流占当年全市物流总量的79.7%,在市区内部移动的本地物流占26.3%。随着物流总量的持续增长,深圳物流业综合经济效益不断提高。按交通运输、邮电、仓储、批发和零售等行业初步统计,1998年深圳市物流业增加值达到203.5亿元,占GDP比重为15.79%。据测算,近年深圳市物流业增长率与CDP增长率之比已经达到1:1.04,表明物流业对深圳经济增长的贡献十分显著。1999年深圳港口货物吞吐量获得历史性突破,达到4600万吨,其中集装箱吞吐量298万TEU,已在世界集装箱大港中排名第11位,今年上半年,集装箱吞吐量已达到176万TEU,增长37%,年底有望突破350万TEU。公路方面,1999年公路通车里程1318公里,公路完成货运量3485万吨,周转量26.43亿吨公里,已成为集疏港口的主要运输方式。铁路方面,1999年铁路货物发送量258万吨。机场方面,韩国韩亚、马来西亚金鹏、加拿大科罗拉、美国联邦快递等纷纷开通直飞深圳的定期国际货运航班。今年4月,南方航空集团公司正式将该公司的航空货运基地设在深圳,开通了深圳至芝加哥的国际货运航线。今年上半年,深圳机场的国际货运量达到7000吨,比去年同期增长42.2%。深圳机场已成为国家民航总局明确支持的四大航空货运枢纽机场之一,航空货运发展潜力巨大。

第三,体制改革和政策创新为物流业营造了良好空间。改革开放以来,深圳率先建立起社会主义市场体制的基本框架,形成以市场为导向,以企业为主体的开放型物流市场格局,大胆引进外资参与物流市场建设,积极探索政府在物流业发展中的引导与规范作用,为深圳物流业提供了良好的发展空间。

二、深圳发展物流产业所面临的挑战

随着深圳社会经济的不断发展及世界经济的一体化、社会的信息化,特别是现代物流业的多功能、全程及全球化,深圳建设区域性现代物流中心城市、发展现代物流业的进程面临新的挑战。目前,深圳在发展物流业过程中,还存在一些不利条件和制约因素。

第一,从华南地区来看,深圳位于国际性贸易中心和购物天堂的香港及华南地区传统的商业中心城市广州之间,而且有13个城市在深圳所处的珠江三角洲地区内集聚,在商业服务的半径和争夺顾客群方面竞争激烈,在一定程度上影响到深圳区域性现代物流中心城市的建设。

第二,随着运输业技术革新与信息通讯技术的广泛应用与深入发展,现代物流业的内涵发生了深刻变化。深圳必须运用大物流的概念,调整并提高深圳在国际性城市中的战略竞争地位,即在物流基础设施的功能与规模上应不同于原有模式。具体而言,就是将信息和通信技术全面运用于运输业及运输辅助系统,保持运输过程的透明度,使生产厂商能够随时查询运输中货物的实时数据,并以此把握生产进度。

第三,在“十五”及2015年期间,随着中国将加入WTO、西部大开发、“走出去”三大战略决策进入实质性启动,深圳社会经济将有质的飞跃,城市经济总量及其辐射范围、城市规模与结构都将发生一系列变化,对现有的交通运输、邮电通讯、口岸报关查验服务等物流基础设施水平与规模和物流用地都有大的影响。

第四,从深圳自身来看,与发达国家相比,深圳物流业的发展又是落后的,特别是距现代物流业的发展目标与要求相差甚远,存在的问题也比较突出。主要表现在:一是运输业方面存在着国际与国内货运系统之间有效衔接不够,不同运输方式或部门之间缺乏协作,多式联运进展缓慢,集装箱联运面临不少困难等问题,这其中有管理上的原因、也有技术上的问题。二是仓储业方面,深圳仓储区主要布局在铁路及港口周围,有笋岗仓储区、清水河仓储区、西部港仓储区、东部港仓储区和平湖仓储区。但由于城市发展造成的区位条件变化以及铁路中转货物量的减少,导致仓储区仓库空置率很高,如笋岗和清水河有时高达80%。仓储企业经营困难,因此纷纷转变用地性质,将仓库改造为商贸及办公等用途,仅笋岗仓储区就已有近40万平方米的仓库改作了它用。受港口后方陆域用地条件限制,目前港口仓储用地普遍感到不足,特别是蛇口港和赤湾港;盐田港规划物流用地不少,但由于仓储及疏港交通设施建设赶不上货运量的增长,由此导致港口及其后方堆场及仓储设施面临着很大的需求压力。平湖仓储区是依托铁路优势而建的区域性综合物流基地,目前由于铁路运输优势没有得到充分发挥、基础设施建设不足等原因,仓储设施和容量还十分有限,物流中心功能有待于加强。三是批发业方面,随着市场经济和电子商务的发展,厂家直销、代理销售、连锁经营等新的营销方式实现了批发内部化,因此批发市场的生存空间也会越来越小;各种规模档次的交易会、展销会、促销会越来越多,为生产厂家、经销商和零售商创造了更多的见面机会,为商品信息交流提供了新的场所,这无疑也会给批发市场带来不小的冲击。老的“集贸市场”模式已经不符合时代发展的需要,新的现代化批发市场模式又尚未形成,国外的“配送中心”与我国现有的“集贸市场”之间较少共性,因此很难实现从“集贸市场”向“配送中心”的转化。四是配送业方面,深圳的配送业发展刚刚起步,主要属于企业内部经营行为,尚未形成独立的产业部门。现有配送中心主要有零售企业自用和供应商自用等类型。一些大、中型零售企业由于连锁发展的需要,大多自建内部配送中心,如沃尔玛、万佳、百佳、华润万方、岁宝等,这些企业的配送中心主要分布在笋岗和清水河仓储区内,租用仓储企业的仓库,自建仓库的还比较少。企业内部的配送中心一般功能简单、设施简单、再加上业务少、信息化和机械化程度不高,与社会化配送中心相比,业务量难以饱和,仓储及运输设施利用率偏低。

第五,物流业发展缺乏全市统一规划,物流政策法规制定和规范化管理相对滞后,影响全市物流业的整体发展水平;区域间、部门间和企业间缺乏协作,许多人为障碍严重制约了物流效率的提高;缺乏支持现代物流业发展的物流信息平台,难以适应现代物流业以信息化为特征的发展要求,不利于提高物流企业的国际竞争能力;在物流业硬件发展方面也面临挑战,如港口后方陆域不足,集疏运条件、自己配套设施及公共基础设施亟待改善。

总之,深圳现代物流业发展处于刚刚起步阶段,处于新老模式转变时期,突出表现为传统模式已经明显不适应客观发展的需要,而新的现代物流模式还没有完全建立和发展起来。从现代物流业发展的需要看,存在着协调管理不够、信息平台支撑不力等问题,需要加强有关政策法规及规范的制定,有待加强对物流用地的统一规划和管理。

三、发展深圳物流产业的主要对策建议

在中国即将加入WTO之际,加快利用现代物流技术和物流手段,改造和完善现代化物流网络,创新物流组织形式和管理体制,不断提高物流产业的国际化水平和开放程度,已成为深圳发展物流业的重大抉择。

第一,在指导思想上,要以推动高新技术产业发展的胆识、气魄和力度,大力发展现代物流业,增强物流业对深圳经济的支柱作用,把深圳建设成为重要的现代化物流中心城市。遵循“开放带动,市场引导,企业运作,政府扶持”的发展战略,立足于与国际接轨,立足于政府推动,立足于市场需求,立足于企业运作,立足于高效、便捷、价廉,形成市场、企业和政府有效纽合的产业发展格局,推动深圳物流产业的快速、健康、有序发展。要高瞻远瞩,搞好规划,利用深圳的开放优势,特别是我国加入WTO的有利契机,加大服务业和基础设施建设的对外开放力度。

第二,在发展战略上,按照规划先行、扶持重点、辐射全国的原则,高起点规划发展新世纪的深圳物流业。以港口、商贸为依托,充分发挥海、陆、空运输和口岸等综合优势,加速港口、航空、公路、铁路等运输业的发展,提高物流信息化和网络水平,大力构筑物流运输和物流信息两大平台,培育物流业主体,加快物流园区规划建设,形成布局合理、配置高效、功能齐备现代物流系统。积极发展批发市场、配送等传统物流业务,从传统仓储业的简单功能向生产和消费两头延伸。充分利用现代信息技术,推进物流和商流的网络化发展水平,实行集约化经营,推动产销分工专业化,加快物流技术、物流组织方式的创新力度,不断优化物流业内部各行业结构,大力发展以信息技术为支撑的电子商务等物流网络服务,实现物流业发展与国际接轨。

第三,在行业目标上,引入全程物流理念,通过物流系统要素整合,实现物流系统战略性功能重组。重点要构筑货运通道网络、物流枢纽、物流辅助设施、物流信息系统有机组成的物流支撑基础;构建政府管理部门有效协作、政策有机配合的物流行业发展软环境;在共用信息平台基础上,建立有效的信息环境;在上述基础上,针对现代物流系统中企业的主导地位及作用,通过组织创新构建现代物流企业;加强人才培训计划的实施,实现硬件条件、软件环境和人才素质的整合。

具体来说,近期要重点加快以下几方面的建设:

一是加快八大物流园区规划建设。社会化、团地化的大型物流园区是构筑整个物流产业的基本保障。为促进深圳区域性物流中心城市建设,结合深圳城市功能布局及空间结构特点,在经济合理性、环境合理性、统一规划、循序渐进以及充分利用现有仓储设施等原则的指导下,必须加快两大类型(货运枢纽型和配送中心型)、五种类别(综合、港口、陆路口岸、航空、配送)、八大物流园区(西部港区、盐田港区、龙华、平湖、笋岗-清水河、南山、龙岗、机场-宝安)的规划建设。其中,配送中心型物流园区以服务于城市消费物流为主;港口物流园区则主要是为港口物流集散、拆、拼箱、处理和简单加工的场地;陆路口岸物流园区主要是结合华南集装箱联运项目,在深圳梅林关外开辟一个为直通香港陆路口岸物流服务的物流园区;航空物流园区主要为航空物流的到发组织、国际货运代理、保税服务等提供服务空间;综合物流园区是在建设深圳平湖物流基地的基础上,依托铁路,逐步发展成为公铁联运、水铁联运的中转物流基地。

二是大力构筑物流运输平台。充分发挥港口在物流业中的核心和依托作用,按照港口基础设施建设适当超前的原则,加快港口、航道和集装箱码头的建设,加速建设港口货运枢纽;进一步开放国际航运市场,积极吸引国际航运公司,大力增辟新航线,形成干支结合的航线网络,增强内外辐射功能;鼓励全方位开拓物流管理,开拓港口物流加工增值业务,开展海铁联运实施方案的研究,促进海铁联运发展。充分发挥航空运输在物流中心城市建设中的重要作用,加快航空设施建设,积极吸引国内外航空公司在深圳开辟货运航线,开辟机场保税区,拓展航空货运代理的服务功能,积极开展承运、分拣、派送、快件处理等综合服务,大力发展国际航空快件业务。

三是大力构筑物流信息平台。物流信息平台是深圳物流业发展的另一个重要支撑,建设物流信息平台对于物流组织和营运流程创新、推动物流产业现代化都具有十分重要的作用。深圳物流信息平台的发展方向是借助全市综合信息网络,提供高效便捷、功能完善的物流信息服务。下一步深圳可率先将物流业与数字化技术、网络技术嫁接,抢占该领域的全球制高点。将大力推进深圳市EDI项目,建设深圳市交通通信服务专网系统,该系统采用先进的数字编码、调制和时分我址技术,并集成现代数字蜂窝移动通信、计算机网络和数字通信技术,可以与集装箱货运配载转运跟踪等智能交通应用系统互联。建立全市统一的物流信息平台,提高物流信息的搜集、处理和服务能力,缩短物流信息交换与作业时间。大力发展电子商务,积极推动网上交易,使电子商务成为物流业发展的重要内容和载体。

四是大力推进现代物流企业的发展。充分发挥深圳在全国外贸进出口中的突出优势,积极吸引全国各地贸易公司以深圳为出海口,开展转口贸易业务。同时,以现有商货代理制为基础,大力发展货物代理业,积极引进国内外从事商货代理业务的物流代理企业,不断开拓物流网络和市场空间,推动物流业组织形式和营运流程创新。并形成一批上规模、上水平的综合化、网络化大型骨干物流企业。

五是不断提高物流管理水平。为推动物流代理业经营健康、有序发展,应参照国际惯例,制定和完善有关政策和法规,依法对物流代理企业及其经营活动进行管理,提高物流管理水平。同时改善口岸通关条件,简化通关手续,加快货物通关速度,保证货物高效、便捷通关,提高物流综合服务水平。

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